Luftsicherheit in Deutschland: Organisation und Aufgabenwahrnehmung

Bettina Engewald; Zarina Feller; Kathrin Annika Kruse MPA; Axel Piesker M.A.; Tim Vallée LL.M., M.A.; Hanna Willwacher M.A.; Prof. Dr. Dr. h.c. Jan Ziekow (NUM)

doi:10.5771/9783748925279

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Edition: 1/2021
Copyright Year: 2021
ISBN-Print: 978-3-8487-8109-6
ISBN-Online: 978-3-7489-2527-9
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Verwaltungsressourcen und Verwaltungsstrukturen
Volume: 37
Language: German
Pages: 312
Product Type: Monograph

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 1 - 4
Vorwort No access Pages 5 - 22
Abkürzungsverzeichnis No access Pages 23 - 28
1. Gutachtenauftrag und methodisches Vorgehen No access
2. Status quo: laufende Optimierungsprozesse und weitere Potenziale No access
3. Vorstellung und Bewertung möglicher Reformmodelle No access
4. Modellwechsel oder Optimierung des bestehenden Systems? No access
1 Hintergrund und Zielsetzung des Gutachtens No access Pages 37 - 39
2 Methodisches Vorgehen No access Pages 40 - 44
1. 3.1 Rechtliche Vorgaben auf internationaler Ebene No access
2. 3.2 Rechtliche Vorgaben auf europäischer Ebene No access
3. 1. 3.3.1 Grundgesetz No access
  2. 1. 3.3.2.1 Zuständigkeiten No access
    2. 1. 3.3.2.2.1 Allgemeines No access
      2. 3.3.2.2.2 Kontrolle und Durchsuchung von Personen No access
      3. 3.3.2.2.3 Anhalten von Personen und Platzverweis No access
      4. 3.3.2.2.4 Durchsuchung von Fracht, aufgegebenem Gepäck, Postsendungen und sonstigen Gegenständen No access
    3. 1. 3.3.2.3.1 Allgemeines No access
      2. 3.3.2.3.2 Nr. 1: Erstellung und Gestaltung von Flughafenanlagen etc. No access
      3. 3.3.2.3.3 Nr. 3: Herbeiholen des Fluggastes und Öffnung des Gepäcks No access
      4. 3.3.2.3.4 Nr. 5: Durchsuchung eigener und fremder Mitarbeiter No access
    4. 3.3.2.4 Sicherheitsmaßnahmen der Luftfahrtunternehmen, § 9 LuftSiG No access
    5. 1. 3.3.2.5.1 Allgemeines No access
      2. 3.3.2.5.2 Beleihung im LuftSiG No access
  3. 1. 3.3.3.1 Terrorhaftung No access
    2. 3.3.3.2 Schäden an Leben, Leib und Eigentum durch die Kontrolle No access
    3. 1. 3.3.3.3.1 Zuführung von Passagieren No access
      2. 3.3.3.3.2.1 Ansprüche aus Amtshaftung No access
        3.3.3.3.2.2 Ansprüche aus Aufopferung No access
    4. 3.3.3.4 Innenregress No access
1. 1. 4.1.1 Ausgangslage Passagier- und Gepäckkontrollen No access
  2. 1. 1. 4.1.2.1.1 Ausschreibung § 5-Kontrollen, Kontrahierung und Vertragsmanagement No access
      2. 4.1.2.1.2 Organisation und Durchführung der § 5-Kontrollen No access
      3. 4.1.2.1.3 Zertifizierung der Sicherheitstechnik No access
      4. 4.1.2.1.4 Beschaffung und Wartung der Sicherheitstechnik No access
      5. 4.1.2.1.5 Einrichtung und Betrieb der Kontrollstellen No access
      6. 4.1.2.1.6 Qualitätsmanagement (einschließlich Fachaufsicht) No access
      7. 4.1.2.1.7 Aus- und Fortbildung sowie Beleihung der LuftAss No access
      8. 4.1.2.1.8 Berechnung und Erhebung der Luftsicherheitsgebühr No access
      9. 4.1.2.1.9 Übersicht über die wesentlichen Aufgaben im Bereich der Passagier- und Gepäckkontrollen No access
  3. 4.1.3 Situation an den Flughäfen in Landeszuständigkeit No access
  4. 4.1.4 Das bayerische Organisationsmodell der Luftsicherheit No access
  5. 4.1.5 Kostenentwicklung im Bereich der Passagier- und Gepäckkontrollen No access
2. 1. 4.2.1 Rahmenbedingungen §§ 5 und 8 LuftSiG No access
  2. 4.2.2 Einschätzung der Flughafenbetreiber zu den § 5-Kontrollen No access
  3. 4.2.3 Einschätzung der Flughafenbetreiber zu den § 8-Kontrollen No access
3. 4.3 Luftsicherheit aus Sicht der Landesluftsicherheitsbehörden No access
4. 1. 4.4.1 Grundbedingungen im Bereich der Luftsicherheit No access
  2. 4.4.2 Anwendungspraxis No access
5. 4.5 Zusammenfassung No access
1. 1. 5.1.1 Pilotprojekt am Flughafen Hamburg (HAM) No access
  2. 5.1.2 Pilotprojekt am Flughafen Berlin-Schönefeld (SXF) No access
  3. 5.1.3 Pilotprojekt am Flughafen Köln-Bonn (CGN) No access
  4. 5.1.4 Umsetzungstand und Bewertung der Maßnahmen der Pilotprojekte No access
2. 1. 5.2.1 Optimierung des Informationsflusses und -austauschs No access
  2. 5.2.2 Modifizierung der Vertragsbedingungen der Sicherheitskontrollen No access
  3. 5.2.3 Weitere Optimierungsmaßnahmen der Passagier- und Gepäckkontrollen No access
3. 1. 5.3.1 Optimierung des Informationsflusses und -austauschs No access
  2. 5.3.2 Reformmaßnahmen der Sicherheitskontrollen No access
  3. 5.3.3 Kenntnisse und Umsetzungsgrad der BMI/-BDL-Pilotprojekte No access
4. 5.4 Neue Welt No access
5. 1. 5.5.1 Luftverkehrswirtschaft beteiligen: Beschaffung Sicherheitstechnik und Einrichtung Kontrollstellen No access
  2. 5.5.2 Peaks vorbeugen: Flugplan entzerren No access
  3. 5.5.3 Überprüfung und Anpassung des derzeitigen Schulungssystems der LuftAss No access
1. 6.1 Einleitung No access
2. 1. 1. 6.2.1.1 Schutz der Kontrollstellen No access
    2. 6.2.1.2 Einsatz der LuftAss in anderen Bereichen No access
  2. 1. 6.2.2.1 Organisation der Ausbildung der LuftAss No access
    2. 6.2.2.2 Dauer der Ausbildung der LuftAss und Festlegung der Ausbildungsinhalte No access
  3. 6.2.3 Zertifizierung, Beschaffung und Betrieb der Sicherheitstechnik No access
  4. 6.2.4 Finanzierung der Kosten für die Passagier- und Handgepäckkontrollen und weitere Fragen No access
  5. 6.2.5 Unterschiede zwischen Flughäfen innerhalb eines Staates No access
3. 6.3 Zentrale Ergebnisse (im Abgleich mit dem deutschen System) No access
1. 1. 7.1.1 Übertragung wesentlicher Aufgaben auf die Flughäfen No access
  2. 7.1.2 Teilweise Aufgabenübertragung auf die Flughäfen (Sicherheitstechnik und Kontrollstellen) No access
  3. 7.1.3 Anstalt des öffentlichen Rechts in Bundeshand (für Flughäfen in Bundeszuständigkeit) No access
  4. 7.1.4 Modell: Gründung BPOL-Direktion Luftsicherheit No access
  5. 7.1.5 Gründung staatlicher Sicherheitsgesellschaften (Bayerisches Modell) No access
  6. 7.1.6 Gründung halbstaatlicher Sicherheitsgesellschaften No access
  7. 7.1.7 Optionsmodelle No access
  8. 7.1.8 Übersicht wesentliche Aufgaben im Zusammenhang mit den Passagier- und Gepäckkontrollen nach Zuständigkeiten und Modellen No access
2. 1. 7.2.1 Qualität/effektive Aufsicht No access
  2. 7.2.2 Effiziente Aufgabenwahrnehmung No access
  3. 7.2.3 Einheitlichkeit der Aufgabenerfüllung No access
  4. 7.2.4 Sozialverträglichkeit No access
  5. 7.2.5 Finanzielle Auswirkungen No access
  6. 7.2.6 Umsetzbarkeit No access
3. 1. 1. 7.3.1.1 Qualität/effektive Aufsicht No access
    2. 7.3.1.2 Effiziente Aufgabenwahrnehmung No access
    3. 7.3.1.3 Einheitlichkeit der Aufgabenerfüllung No access
    4. 7.3.1.4 Sozialverträglichkeit No access
    5. 7.3.1.5 Finanzielle Auswirkungen No access
    6. 7.3.1.6 Umsetzbarkeit No access
    7. 7.3.1.7 Vorschläge zur Modifikation des Ausgangsmodells No access
    8. 1. 7.3.1.8.1 Effiziente Aufgabenwahrnehmung No access
      2. 7.3.1.8.2 Sozialverträglichkeit No access
  2. 1. 7.3.2.1 Qualität/effektive Aufsicht No access
    2. 7.3.2.2 Effiziente Aufgabenwahrnehmung No access
    3. 7.3.2.3 Einheitlichkeit der Aufgabenerfüllung No access
    4. 7.3.2.4 Sozialverträglichkeit No access
    5. 7.3.2.5 Finanzielle Auswirkungen No access
    6. 7.3.2.6 Umsetzbarkeit No access
  3. 1. 7.3.3.1 Qualität/effektive Aufsicht No access
    2. 7.3.3.2 Effiziente Aufgabenwahrnehmung No access
    3. 7.3.3.3 Einheitlichkeit der Aufgabenerfüllung No access
    4. 7.3.3.4 Sozialverträglichkeit No access
    5. 7.3.3.5 Finanzielle Auswirkungen No access
    6. 7.3.3.6 Umsetzbarkeit No access
  4. 1. 7.3.4.1 Qualität/effektive Aufsicht No access
    2. 7.3.4.2 Effiziente Aufgabenwahrnehmung No access
    3. 7.3.4.3 Einheitlichkeit der Aufgabenerfüllung No access
    4. 7.3.4.4 Sozialverträglichkeit No access
    5. 7.3.4.5 Finanzielle Auswirkungen No access
    6. 7.3.4.6 Umsetzbarkeit No access
  5. 1. 7.3.5.1 Qualität/effektive Aufsicht No access
    2. 7.3.5.2 Effiziente Aufgabenwahrnehmung No access
    3. 7.3.5.3 Einheitlichkeit der Aufgabenerfüllung No access
    4. 7.3.5.4 Sozialverträglichkeit No access
    5. 7.3.5.5 Finanzielle Auswirkungen No access
    6. 7.3.5.6 Umsetzbarkeit No access
  6. 1. 7.3.6.1 Qualität/effektive Aufsicht No access
    2. 7.3.6.2 Effiziente Aufgabenwahrnehmung No access
    3. 7.3.6.3 Einheitlichkeit der Aufgabenerfüllung No access
    4. 7.3.6.4 Sozialverträglichkeit No access
    5. 7.3.6.5 Finanzielle Auswirkungen No access
    6. 7.3.6.6 Umsetzbarkeit No access
  7. 1. 7.3.7.1 Qualität/effektive Aufsicht No access
    2. 7.3.7.2 Effiziente Aufgabenwahrnehmung No access
    3. 7.3.7.3 Einheitlichkeit der Aufgabenerfüllung No access
    4. 7.3.7.4 Sozialverträglichkeit No access
    5. 7.3.7.5 Finanzielle Auswirkungen No access
    6. 7.3.7.6 Umsetzbarkeit No access
  8. 1. 7.3.8.1 Qualität/effektive Aufsicht No access
    2. 7.3.8.2 Effiziente Aufgabenwahrnehmung No access
    3. 7.3.8.3 Einheitlichkeit der Aufgabenerfüllung No access
    4. 7.3.8.4 Sozialverträglichkeit No access
    5. 7.3.8.5 Finanzielle Auswirkungen No access
    6. 7.3.8.6 Umsetzbarkeit No access
4. 1. 7.4.1 Terroranschläge No access
  2. 7.4.2 Verletzung von Rechtsgütern bei der Kontrolle No access
  3. 1. 7.4.3.1 Zu lange Wartezeit vor der Kontrolle (Zuführung) No access
    2. 1. 7.4.3.2.1 Steuerung durch den Flughafen No access
      2. 7.4.3.2.2 Steuerung durch die BPOL No access
      3. 7.4.3.2.3 Steuerung durch eine AöR No access
      4. 7.4.3.2.4 Steuerung durch eine staatliche Sicherheitsgesellschaft No access
      5. 7.4.3.2.5 Steuerung durch eine halbstaatliche Sicherheitsgesellschaft No access
    3. 7.4.3.3 Zu langsame Kontrolle No access
5. 7.5 Fazit Modellbewertung No access
8 Zusammenfassung No access Pages 298 - 302
9 Literaturverzeichnis No access Pages 303 - 306
10 Verzeichnis der zitierten Rechtsprechung No access Pages 307 - 308
11 Verzeichnis der verwendeten Webseiten No access Pages 309 - 312

Bibliography (40 entries)

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