Prozessökonomie

Dr. Jonas Hyckel

doi:10.5771/9783748905769

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Bibliographic data

Copyright year: 2020
ISBN-Print: 978-3-8487-6452-5
ISBN-Online: 978-3-7489-0576-9
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Neue Schriften zur Verwaltungsrechtswissenschaft
Volume: 12
Language: German
Pages: 490
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 1 - 22
1. 1. 1. Manöverkritik No access
  2. 2. Effizienz in der Praxis – Mehr Intuition als Präzision No access
  3. 3. Der Effizienztrend No access
  4. 4. Zur Anerkennung der Prozessökonomie No access
  5. 1. a) Anspruch No access
    2. b) Wirklichkeit No access
  6. 6. Multikausale Ineffizienz No access
  7. 7. Legislative Steuerungsansätze und ihre Grenzen No access
  8. 8. Zwischenstand No access
2. 1. 1. a) Eine Begriffstheorie No access
    2. b) Die Methodik der Methode No access
  2. 2. Untersuchungsgang No access
  3. 3. Auslassungen No access
3. III. Stand der Wissenschaft No access
1. 1. 1. 1. 1. Das Minimal- und Maximalprinzip No access
      2. 2. Das Extremumprinzip No access
      3. 3. Folge No access
    2. 1. 1. Die wirtschaftswissenschaftliche Konzeption im Überblick No access
      2. 2. Die wesentlichen Unterschiede No access
    3. III. Schlussfolgerung No access
  2. B. Zweckbindung und Wertungsoffenheit der Effizienz No access
  3. C. Abgrenzung zur Effektivität No access
2. 1. 1. I. Staatszwecke und Leistungsfähigkeit des Normprogramms No access
    2. 1. 1. Zeit und Geld als maßgebender Aufwand No access
      2. a) Meinungsbild No access
        b) Würdigung No access
    3. 1. a) Der formale Charakter der Effizienz No access
        b) Zweckakzessorietät No access
      2. (1) Effiziente Zuständigkeitsbestimmungen und Verfahrenskonzentration No access
        (2) Beschleunigende Vorschriften zur Verfahrensbeteiligung No access
        (3) Restriktionen staatlicher Kontrolle No access
        (4) Der beamtenrechtliche Grundsatz der Bestenauslese nach Art. 33 Abs. 2 GG No access
        (5) Der Grundsatz der Wirtschaftlichkeit im Vergaberecht No access
        (6) Zusammenfassung No access
        bb) Wirkungsweise No access
        α) Rechtssetzung – Die Positivierung effizienter Inhalte No access
        β) Setzung effizienter Inhalte durch konditionale Rechtsanwendung No access
        γ) Effiziente Verfahrensgestaltung No access
        α) Effizienzorientierung bei der materiellen Ausgestaltung obligatorischer Ziele No access
        β) Effiziente Verfahrensgestaltung No access
        bb) Grenzen No access
        (1) Prüfung des Ermessens und der Effizienzkompatibilität No access
        (2) Selektion der Normanwendung mit dem geringsten Ressourceneinsatz oder dem höchsten Ergiebigkeitsgrad No access
        α) Grundsatz No access
        αα) Abweichende Ansätze No access
        ββ) Würdigung No access
      3. a) Der Begünstigtenkreis der Effizienz No access
        b) Verbindlichkeit, Kontrolle und Sanktionsmechanismen No access
        c) Effizienzmessung, Wirkungsformen und Realisierungskonzepte No access
  2. 1. 1. a) Originär haushaltsrechtliche Bestimmungen No access
        b) Ergänzende Vorschriften No access
      2. 2. Adressaten der haushaltsrechtlichen Effizienzbindung No access
      3. 3. Die Außenwirkung des Haushaltsrechts No access
    2. 1. aa) Zügiger Normvollzug als Vorgabe der Effektivität No access
        bb) Zügiger Normvollzug als Vorgabe der Effizienz No access
        α) Effizienz garantiert keine Effektivität No access
        β) Effektivität schließt Ineffizienz nicht aus No access
        (2) Gemeinsamkeiten No access
        b) Kostenangemessener Normvollzug No access
        c) Zwischenergebnis No access
      2. 2. Struktursicherung staatlicher Leistungsfähigkeit im Kontext des Demokratie- und Rechtsstaatsprinzips No access
      3. 3. Effizienz im Dienst des Gemeinwohls, der Sicherung von Flexibilität und Rationalität No access
      4. a) Effizienz als Vorgabe bei der Vergabe begrenzter Ressourcen No access
        b) Effizienz als Rechtfertigungskriterium der Abgabenerhebung No access
      5. 5. Ableitung der Effizienz aus dem Verhältnismäßigkeitsprinzip (?) No access
    3. III. Ergebnis No access
  3. 1. 1. 1. Befürwortung des Effizienzprinzips No access
      2. 2. Ablehnung des Effizienzprinzips No access
    2. 1. 1. Die Effizienzbefürworter No access
      2. 2. Die Effizienzkritiker No access
    3. 1. a) Die Wirkung der primären Effizienz No access
        b) Die Wirkung der sekundären Effizienz No access
      2. aa) Die Prinzipienklassifizierung einer Norm auf Grundlage ihrer Allgemeinverbindlichkeit No access
        bb) Der Prinzipienbegriff auf Grundlage Alexys und Dworkins Trennungsthese No access
        aa) Ablehnung des Prinzipienbegriffs nach Alexy und Dworkin No access
        bb) Präferenz des Generalitätskriteriums No access
        (1) Zuordnung der Effizienz zum generalisierenden Prinzipienbegriff No access
        α) Die Effizienz im subsumtiven Prozess No access
        β) Der formale Charakter der Effizienz No access
        (3) Ergebnis und Rückkehr zum generalisierenden Prinzipienbegriff No access
    4. IV. Ergebnis No access
  4. D. Ergebnis – Effizienz im Staat No access
1. § 3 Die Prozessökonomie – Anschlussüberlegungen an die Konkretisierung des allgemeinen staatlichen Effizienzprinzips No access Pages 157 - 160
2. 1. 1. 1. I. Die Rechtsprechung No access
      2. 1. Die Prozesszwecke im Überblick No access
        2. Die „dienende Funktion“ des Gerichtsverfahrens (?) No access
        aa) Feststellung und Durchsetzung der Rechtsordnung No access
        (1) Subjektives Recht No access
        α) Überindividuelle Antragsrechte No access
        αα) Objektives Recht als Sachentscheidungsmaßstab subjektiver Rechtsbehelfe No access
        ββ) Fortsetzung und Beendigung anfänglich subjektiver Rechtsbehelfe im Allgemeininteresse No access
        γγ) Obiter dicta No access
        γ) Das allgemeine Interesse an der Veröffentlichung von Gerichtsentscheidungen No access
        δ) Ergebnis No access
        cc) Wahrheit und Gerechtigkeit No access
        (1) Kennzeichen und Anerkennung als Prozesszweck No access
        (2) Rechtsfrieden und Akzeptanz No access
        (3) Rechtsfrieden im subjektiven und objektiven Interesse No access
        (1) Kennzeichen No access
        (2) Rechtssicherheit im subjektiven und objektiven Interesse No access
        c) Rechtsfortbildung No access
      3. a) Der Zugangsanspruch zum Prozess No access
        aa) Die Unabhängigkeit und Neutralität der Gerichtsbarkeit No access
        bb) Das Recht auf den gesetzlichen Richter No access
        cc) Der Anspruch auf rechtliches Gehör und eine im Grundsatz umfassende Sach- und Rechtsprüfung No access
        dd) Zeitangemessener Rechtsschutz No access
        ee) Der Anspruch auf bezahlbaren und kostenangemessenen Rechtsschutz No access
        (1) Der Archetypus der Funktionstüchtigkeit der Strafrechtspflege No access
        (2) Übertragung auf die anderen Rechtswege No access
        bb) Verpflichtungsadressaten der Funktionstüchtigkeit No access
        aa) Die Normierung eines Instanzenzugs No access
        (1) Präklusionsvorschriften No access
        (2) Vergleichbare Obliegenheiten No access
        (1) Gebühren No access
        (2) Sonstige Kosten No access
        (3) Kostenschuldner No access
        (4) Kostenhöhe und Zumutbarkeit No access
        dd) Die Anordnung des Vertretungszwangs No access
        ee) Die Verwirklichung des subjektiven und objektiven Rechts No access
        α) Kennzeichen und Vorteile No access
        β) Rechtfertigung obligatorischer Schlichtungsversuche No access
        αα) Mediation und Vergleichung im Verwaltungsverfahren No access
        ββ) Prozesszweckförderung durch Verwaltungskooperation No access
        (2) Das Widerspruchsverfahren als Sachentscheidungsvoraussetzung im Verwaltungsprozess No access
        (1) Konzeption No access
        (2) Ausrichtung der Prozessziele No access
        (1) Gesetzes- und Rechtsbindung der Dritten Gewalt No access
        (2) Rechtsfindung als Methodenfrage No access
        (3) Die Verwirklichung des Regelungszwecks als Auslegungsziel No access
        α) Semantische Auslegung No access
        β) Systematische Auslegung No access
        γ) Historische und genetische Auslegung No access
        (5) „Rechtsanwendung“ im Lückenbereich und „Rechtskorrekturen“ No access
        (1) Die Prozesszwecke als Auslegungsziel und Bindung an das Verfahrensrecht No access
        ααα) Bestandteile der Überzeugungsbildung No access
        βββ) Eine in der umfassenden Gesamtwürdigung hinreichend tragfähige Grundlage No access
        γγγ) Die Überzeugung des Gerichts No access
        ααα) Beibringungs- und Untersuchungsgrundsatz No access
        βββ) Der Verfügungsgrundsatz No access
        γγγ) Sicherstellung prozessualer Fairness No access
        δδδ) Der Anspruch auf rechtliches Gehör No access
        εεε) Der Grundsatz der mündlichen Verhandlung No access
        ζζζ) Die gerichtliche Prozessleitungsbefugnis No access
        ηηη) Der Grundsatz richterlicher Fürsorge No access
        θθθ) Der dialogische Prozess: Das Rechtsgespräch No access
        ιιι) Der Konzentrationsgrundsatz und die Prozessförderungspflicht No access
        ααα) Urteil und Beschluss, Prozess- und Sachurteil, Zwischen-, Grund- und Endurteil No access
        βββ) Voll- und Teilurteil No access
        ααα) Die Entscheidungsformel (der Tenor) No access
        βββ) Der Tatbestand No access
        γγγ) Die Entscheidungsgründe No access
        δδδ) Exkurs: Leitsätze No access
      4. IV. Fazit No access
    2. 1. 1. Überblick No access
        a) Die Antrags- und Klagebefugnis No access
        α) Einfachere außergerichtliche Rechtsdurchsetzung No access
        β) Sonstige gerichtliche, einfachere Rechtsdurchsetzung No access
        α) Nutzlosigkeit gerichtlicher Befassung mit Blick auf die eigentliche Interessenlage des Prätendenten No access
        β) Rechtsschutzausschluss aus Treu und Glauben No access
        bb) Das Feststellungsinteresse No access
      2. 1. Objektive Kontrolle als Konzeption des Rechtsstaatsprinzips No access
        a) Rechtmäßigkeitskontrolle per se No access
        b) Altruistische Verbandsklagen No access
        c) Musterverfahren No access
        d) Rechtsschutz gegen untergesetzliche Rechtsnormen No access
        e) Verwaltungsinterne Organstreitigkeiten No access
        f) Sonstige Behördenanträge No access
        g) Beteiligung des Vertreters des öffentlichen Interesses No access
        h) Ausschluss der Übertragung des Rechtsstreits auf den Einzelrichter No access
        i) Rechtsmittelrecht No access
      3. III. Gewichtung – Die verwaltungsgerichtliche Prozesszweckkoordinierung No access
  2. § 5 Prozesskosten No access Pages 321 - 322
  3. 1. 1. I. Die Formel No access
      2. II. Charakteristik No access
      3. 1. Erscheinungsbild der Kosten-Leistungs-Optimierung No access
        2. Die Prozessökonomie in der Rechtssetzung No access
        3. Die Prozessökonomie in der Prozessrechtsanwendung No access
    2. 1. I. Grundkonzeption der Ökonomischen Analyse des Rechts No access
      2. II. Grundsätzliche Kritik am Universalitätsanspruch No access
      3. III. Integration der Ökonomischen Analyse in den verwaltungsgerichtlichen Rechtsfindungsprozess (?) No access
      4. IV. Verbleibender Anwendungsbereich der Ökonomischen Analyse des Prozessrechts – Inspiration statt Rezeption No access
    3. 1. I. Unzulässige Gegenüberstellung von Verfahrensaufwand und Streitwert No access
      2. II. Verklammerung der Prozessökonomie mit dem Grundsatz der Verhältnismäßigkeit (?) No access
      3. III. Pflughaupts prozessökonomische Weltformel No access
    4. D. Fazit No access
3. 1. 1. A. Die sachliche Effizienzverpflichtung – Effizienz als Bestandteil normimmanenter Zielbestimmung No access
    2. B. Formale Begründungsansätze No access
    3. 1. I. Gesetzgeber No access
      2. II. Gerichtsbarkeit No access
      3. III. Beteiligte No access
  2. 1. 1. 1. Sachlich No access
        2. Cui bono? No access
      2. II. Die Kombination des Minimal- und Maximalprinzips No access
      3. III. Indikatoren effizienter Rechtsprechung No access
      4. IV. Das Wissensproblem No access
      5. 1. Absolute Messung No access
        2. Relative Bewertung No access
    2. 1. I. Die Prozessökonomie als Prinzip No access
      2. II. Verfahrensprinzipien No access
      3. III. Die Wirkung der Prozessökonomie als Verfahrensprinzip – Effizienz als Quelle der Rechtserkenntnis No access
    3. 1. I. Primäre Effizienz No access
      2. 1. Effizienz und Ermessen No access
        2. Bedeutung für Kontrolle und Sanktionen No access
        a) Allgemeine Kontrollinstrumentarien No access
        aa) Charakterisierung No access
        bb) Ermessensprüfung als Voraussetzung effektiver Effizienzkontrolle No access
        cc) Ausblick No access
4. 1. 1. A. Rechtsfrieden und Rechtssicherheit – Individuelle und überindividuelle Verfahrensziele im prozessökonomischen Spannungsverhältnis No access
    2. 1. I. Die Bestimmung des wirtschaftlich geeignetsten Prüfungszeitpunkts No access
      2. II. Fristen-, Fiktions- und Präklusionsanordnungen No access
      3. III. Aussparung der mündlichen Verhandlung No access
      4. IV. Auslagerung von Ermittlungsarbeit No access
      5. 1. Die Ökonomie der unstreitigen Verfahrensbeendigung und Kooperation – Eine Zielabwägung No access
        2. Der gerichtliche Vergleich No access
        3. Die Erledigung No access
        4. Die Klagerücknahme No access
      6. VI. Reduzierter Prüfmaßstab No access
      7. VII. Senkung des Begründungsaufwands No access
      8. VIII. Verfahrenskonzentration No access
      9. IX. Gerichtsorganisation No access
      10. X. Ausgestaltung des Instanzenzugs No access
  2. 1. 1. I. Die gesetzliche Konzeption No access
      2. II. Die Effizienz in der Verfahrenszielrelation No access
    2. 1. I. Problemaufriss und Interessenlage No access
      2. II. Würdigung No access
      3. III. Zuordnung zur primären Effizienz No access
    3. 1. I. Intention des § 43 Abs. 2 S. 1 VwGO No access
      2. 1. Zivilprozessualer Seitenblick No access
        2. Verwaltungsprozessuale Adaption No access
        a) Position der Rechtsprechung No access
        b) Position der Literatur No access
        c) Würdigung No access
    4. 1. I. Die Prozessökonomie als tragfähiges Begründungskonzept für Rechtsschutzbegrenzungen No access
      2. 1. Keine primäre Effizienz No access
        2. Keine sekundäre Effizienz No access
      3. III. Rechtsschutzausschluss des Staats No access
      4. 1. Grundsatz No access
        a) Entlastung mehrerer Folgeverfahren No access
        b) Entlastung eines Folgeverfahrens No access
    5. E. Die einfache Beiladung No access
    6. 1. I. Die subjektive Klagehäufung No access
      2. a) Charakterisierung No access
        aa) Kumulative Klagehäufung No access
        bb) Eventuale Klagehäufung No access
        2. Der Annexantrag nach § 113 Abs. 1 S. 2 VwGO No access
        3. Der Annexantrag nach § 113 Abs. 4 VwGO No access
        a) Die objektive Klagehäufung nach § 18 Abs. 1 S. 2 VwVG No access
        aa) Problemaufriss No access
        bb) Rechtsschutz nach überwiegender Ansicht No access
        (1) Grundannahmen No access
        (2) Alternativer Begründungsversuch No access
        (3) Prozessuale Konsequenz No access
        dd) Würdigung No access
      3. III. Die Widerklage No access
      4. IV. Die Trennung von Klagen – Divide et impera No access
    7. G. Die Durchführung eines Musterverfahrens No access
    8. 1. I. Der prozessökonomische Effekt der Normenkontrolle und die legislative Intention No access
      2. 1. Vergleichbare Interessenlage No access
        2. Planwidrige Regelungslücke No access
        a) Mehrheitsmeinung No access
        b) Abweichende Auffassung No access
      3. III. Die Fristbindung No access
    9. 1. I. Exkurs: Die materiell-rechtliche Dimension No access
      2. 1. Zeitpunkt der behördlichen Entscheidung No access
        2. Zeitpunkt der letzten mündlichen Verhandlung oder der gerichtlichen Entscheidung No access
        3. Wertung No access
    10. 1. I. Wirkungsweise No access
      2. II. Heranziehung der Beteiligten bei der Sachverhaltsaufklärung nach § 86 Abs. 1 S. 1 Hs. 2 VwGO No access
      3. 1. § 113 Abs. 3 VwGO No access
        2. § 113 Abs. 2 S. 2 VwGO No access
      4. IV. Begrenzung des Aufklärungsaufwands im Rahmen der Verpflichtungsklage No access
    11. K. Die Klageänderung No access
Schlussbemerkung No access Pages 439 - 440
Ergebnisse No access Pages 441 - 454
Literaturverzeichnis No access Pages 455 - 490

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