Die Kommunikation der Verwaltung

Dr. Anna-Bettina Kaiser LL.M.

doi:10.5771/9783845219233

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Bibliographic data

Copyright year: 2009
ISBN-Print: 978-3-8329-3681-5
ISBN-Online: 978-3-8452-1923-3
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Neue Schriften zur Verwaltungsrechtswissenschaft
Volume: 8
Language: German
Pages: 355
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 1 - 20
Abkürzungsverzeichnis No access Pages 21 - 22
1. 1. ›Entdeckung‹ des Kommunikationsparadigmas. Zur Notwendigkeit einer Historisierung der Bundesrepublik No access Pages 23 - 26
  2. Kommunikation, Information und Wissen No access Pages 26 - 28
  3. Bedeutung von Kommunikation aus verwaltungs(rechts)wissenschaftlicher und (rechts)theoretischer Sicht No access Pages 28 - 33
2. 1. 1. Sachliche Eingrenzung No access
    2. Das Bundesverwaltungsverfahrensgesetz als Referenzordnung No access
    3. Zeitliche Beschränkung No access
  2. 1. Aufbau No access
    2. Methode No access
    3. Interdisziplinarität No access
1. 1. 1. Vorherrschende Deutungsmuster No access
    2. Begleitende Fragen No access
  2. 1. 1. ›Concepts are tools‹ und ›words are deeds‹ No access
      2. Die Ermöglichungsfunktion von Begriffen für die Geschichtsschreibung No access
      3. Juristische Schlüsselbegriffe und historische Grundbegriffe No access
    2. Ausweitung der Begriffsgeschichte: Diskurs als Metaebene No access
    3. Die sieben diskursprägenden Begriffe dieser Untersuchung No access
  3. Das ›Sieben-Hügel-Modell‹ zur Veranschaulichung der Diskursgeschichte No access Pages 56 - 59
2. 1. 1. Wortherkunft No access
    2. Semantik No access
  2. 1. Untersuchung von Kommunikation in nichtrechtlichen Zusammenhängen No access
    2. 1. Kommunikationstheoretische Ansätze im Straf- und Zivilrecht No access
      2. Begriffsprägungen im Verfassungsrecht No access
  3. 1. Vorüberlegungen zum Begriff des Kommunikationsmusters No access
    2. Strukturierung der Kommunikationsmuster No access
    3. 1. Kommunikation zwischen Verwaltung und (einzelnen) Beteiligten No access
      2. Kommunikation zwischen Verwaltung und Öffentlichkeit No access
      3. Dritte als zwischengeschaltete Kommunikations- oder Informationshelfer No access
    4. Die Rolle der Kommunikationsmuster in den folgenden Kapiteln No access
1. 1. Kodifikation und Kommunikation No access Pages 73 - 76
  2. 1. Vorhandene Kodifikationen in den deutschen Ländern und in Österreich No access
    2. 1. Bedenken gegen eine Kodifikation in Rechtsprechung und Literatur No access
      2. Die Antwort der Politik No access
    3. 1. Anhörung No access
      2. Akteneinsicht No access
      3. Begründung No access
      4. Auskunft No access
      5. Untersuchungsgrundsatz und Beweiserhebung No access
      6. »Steine statt Brot« – die Heilungs- und Unbeachtlichkeitsvorschriften No access
      7. Sonstige Kommunikationsmuster No access
      8. Beteiligte No access
      9. Kommunikation in besonderen Verfahren No access
  3. 1. »Verwaltungsrecht als konkretisiertes Verfassungsrecht«. Entwicklungen in Wissenschaft und Rechtsprechung No access
    2. Der Durchbruch des Entwurfs 1973 für die Kommunikationsmuster und der Erlaß des Verwaltungsverfahrensgesetzes No access
    3. Reaktionen No access
  4. Fazit No access Pages 107 - 111
2. 1. Automation und Kommunikation No access Pages 111 - 113
  2. 1. Automation – Begriff und Einzug einer neuen Technik No access
    2. Technik- und Modernitätskritik in der Soziologie No access
  3. 1. Methodenstreit als Diskursvoraussetzung No access
    2. Verwaltungs(rechts)wissenschaft No access
    3. Der verwaltungssoziologische Blick: Verwaltungskommunikation als System-Umwelt-Kontakt No access
    4. Verwaltungsinformatik No access
    5. Zusammenfassung No access
  4. Die automationsgerechte Gesetzgebung No access Pages 132 - 133
  5. Fazit No access Pages 133 - 136
3. 1. Partizipation und Kommunikation No access Pages 136 - 138
  2. Politischer Hintergrund No access Pages 138 - 140
  3. Ideengeschichtliche Aspekte zu Partizipation und Kommunikation No access Pages 140 - 144
  4. 1. Methodische Vorüberlegungen: der »heuristische Begriff« als Brücke zwischen Sozial- und Rechtswissenschaft No access
    2. 1. Das verfassungsrechtliche Demokratieprinzip und die ›Demokratisierung‹ No access
      2. Die Grundrechte und der status activus processualis No access
      3. Das Sozialstaatsprinzip und sein Einfluß auf das Verwaltungsverfahren No access
  5. Das Bundesverfassungsgericht als Motor der Kommunikationsbeziehung Verwaltung-Bürger No access Pages 160 - 163
  6. Partizipationsgesetze No access Pages 163 - 165
  7. Fazit No access Pages 165 - 167
4. 1. Datenschutz und Kommunikation No access Pages 167 - 168
  2. 1. Die Erfahrung des Totalitarismus No access
    2. Die deutsche Tradition der Technikkritik No access
    3. Das Allgemeine Persönlichkeitsrecht als ›Exportschlager‹ des Privatrechts No access
    4. Folge: von der Automationseuphorie zum Datenschutz und dessen Dekonstruktion No access
  3. 1. 1. Wahrnehmungsverschiebungen: vom Informationsfluß zum Informationsdruck No access
      2. These: Die kommunikationstheoretische Deutung des Allgemeinen Persönlichkeitsrechts No access
      3. Antithese: Das Ende der Kommunikation – das Ende des Staates? No access
      4. Synthese: Staatliche Informationsverantwortung trotz informationeller Selbstbestimmung No access
    2. Datenschutz, Partizipation und die Schaffung neuer Kommunikationsmuster No access
    3. Datenschutz und Informationszugang als Teil einer übergreifenden Informationsordnung No access
  4. Auswirkungen des Datenschutzes auf die Kommunikationsmuster des VwVfG No access Pages 194 - 195
  5. Fazit No access Pages 195 - 198
5. 1. Beschleunigung und Kommunikation No access Pages 198 - 199
  2. 1. Beschleunigung als traditioneller Begriff der Rechtssprache No access
    2. »Normalität« in den 1980er Jahren zwischen Effizienz und Kommunikation No access
    3. 1. Der »Uhrenkonflikt« zwischen Wirtschaft und Verwaltung No access
      2. Abbau der Kommunikationsmuster im Sinne Bettermanns No access
      3. Die katechontische Wirkung der Kommunikation im Verwaltungsrecht No access
  3. 1. Abbau von Kommunikation durch Heilungs- und Unbeachtlichkeitsvorschriften No access
    2. Aufbau neuer Kommunikationsmuster No access
  4. Rechtsprechung zur Präklusion: Kommunikation als Obliegenheit No access Pages 215 - 216
  5. Fazit No access Pages 216 - 218
6. 1. Kooperation und Kommunikation No access Pages 218 - 220
  2. 1. Kooperation oder die Osmose zwischen Staat und Gesellschaft No access
    2. Implementation politischer Programme als Kooperationsprozeß No access
  3. 1. Die Irritation durch die Implementationsforschung No access
    2. 1. Ignorieren No access
      2. Die informelle Verständigung: vom Kommunikationsmuster zur Handlungsform No access
        Risiko der Kooperation zu Lasten Dritter und des Allgemeinwohls No access
        Kooperation und die Reform des Verwaltungsrechts No access
      3. Negieren No access
    3. Dogmatische Konturen No access
  4. 1. Das Fanal des Stabilitätsgesetzes No access
    2. Kooperation auf der individuellen Ebene No access
  5. Das Kooperationsprinzip des Bundesverfassungsgerichts No access Pages 240 - 241
  6. Fazit No access Pages 241 - 243
7. 1. Information und Kommunikation No access Pages 243 - 245
  2. Der Staat der Informationsgesellschaft No access Pages 245 - 247
  3. 1. Die vergessenen Wurzeln des Informationsrechts No access
    2. 1. Verwaltungskommunikation aus traditioneller dogmatischer Perspektive No access
      2. Der Methodenstreit: Information und Kommunikation als Steuerungsfaktoren No access
      3. Kommunikation zur Lösung der Informationskrise No access
    3. Die Idee von Information und Kommunikation innerhalb der Neuen Verwaltungsrechtswissenschaft No access
    4. Vom Informationsverwaltungsrecht zum Informationsrecht No access
  4. 1. 1. Stillstand nach Erlaß des VwVfG No access
      2. Der Paradigmenwechsel der 1990er Jahre No access
      3. Das Informationsfreiheitsgesetz (IFG) No access
    2. Publikumsinformation – die Kommunikation der Verwaltung mit dem Bürger No access
    3. Informationsfluß: ein neues Datenverkehrsrecht – Abbau der Kommunikationshindernisse No access
    4. Neue Herausforderungen aus Europa No access
  5. Elektronische Kommunikation und Verwaltungsverfahrensgesetz No access Pages 277 - 278
  6. Fazit No access Pages 278 - 280
8. Die sieben Diskurse im Rückblick No access Pages 280 - 294
Literaturverzeichnis No access Pages 295 - 348
Stichwortverzeichnis No access Pages 349 - 355