Die Kommunikation der Verwaltung

Dr. Anna-Bettina Kaiser LL.M.

doi:10.5771/9783845219233

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Monographie Kein Zugriff

Die Kommunikation der Verwaltung

Diskurse zu den Kommunikationsbeziehungen zwischen staatlicher Verwaltung und Privaten in der Verwaltungsrechtswissenschaft der Bundesrepublik Deutschland

Autor:innen:
Reihe:: Neue Schriften zur Verwaltungsrechtswissenschaft, Band 8
Verlag:: 2009

Zusammenfassung

Hat sich in den letzten fünf Jahrzehnten die Einschätzung der Beziehung zwischen Verwaltung und Privaten innerhalb der Verwaltungsrechtswissenschaft verändert? Dieser auch für die Ausbildung der Verwaltungsrechtsdogmatik bedeutsamen Frage geht die vorliegende Untersuchung nach, indem sie sieben einflussreiche verwaltungsrechtliche Diskurse zu den Kommunikationsbeziehungen zwischen staatlicher Verwaltung und Privaten aus der Zeit der Bundesrepublik rekonstruiert. Ausgehend von der Beobachtung, dass das Kommunikationsparadigma in den letzten Jahren zunehmend in das Zentrum des verwaltungsrechtswissenschaftlichen Interesses gerückt ist und die aktuelle Diskussion von einigen nur selten hinterfragten Deutungsmustern beherrscht wird, legt die Autorin eine erstmals am Kommunikationsbegriff ausgerichtete Diskursgeschichte der Verwaltungsrechtswissenschaft vor. Die einzelnen Debatten werden anhand von jeweils zeitgenössischen Leitbegriffen analysiert, womit die Verfasserin zugleich einen Beitrag zur Methode der Diskursgeschichtsschreibung leistet.

Ausgezeichnet als Juristisches Buch des Jahres 2010 der NJW.

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Bibliographische Angaben

Copyrightjahr: 2009
ISBN-Print: 978-3-8329-3681-5
ISBN-Online: 978-3-8452-1923-3
Verlag: Nomos, Baden-Baden
Reihe: Neue Schriften zur Verwaltungsrechtswissenschaft
Band: 8
Sprache: Deutsch
Seiten: 355
Produkttyp: Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten

Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 1 - 20
Abkürzungsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 21 - 22
1. 1. ›Entdeckung‹ des Kommunikationsparadigmas. Zur Notwendigkeit einer Historisierung der Bundesrepublik Kein Zugriff Seiten 23 - 26
  2. Kommunikation, Information und Wissen Kein Zugriff Seiten 26 - 28
  3. Bedeutung von Kommunikation aus verwaltungs(rechts)wissenschaftlicher und (rechts)theoretischer Sicht Kein Zugriff Seiten 28 - 33
2. 1. 1. Sachliche Eingrenzung Kein Zugriff
    2. Das Bundesverwaltungsverfahrensgesetz als Referenzordnung Kein Zugriff
    3. Zeitliche Beschränkung Kein Zugriff
  2. 1. Aufbau Kein Zugriff
    2. Methode Kein Zugriff
    3. Interdisziplinarität Kein Zugriff
1. 1. 1. Vorherrschende Deutungsmuster Kein Zugriff
    2. Begleitende Fragen Kein Zugriff
  2. 1. 1. ›Concepts are tools‹ und ›words are deeds‹ Kein Zugriff
      2. Die Ermöglichungsfunktion von Begriffen für die Geschichtsschreibung Kein Zugriff
      3. Juristische Schlüsselbegriffe und historische Grundbegriffe Kein Zugriff
    2. Ausweitung der Begriffsgeschichte: Diskurs als Metaebene Kein Zugriff
    3. Die sieben diskursprägenden Begriffe dieser Untersuchung Kein Zugriff
  3. Das ›Sieben-Hügel-Modell‹ zur Veranschaulichung der Diskursgeschichte Kein Zugriff Seiten 56 - 59
2. 1. 1. Wortherkunft Kein Zugriff
    2. Semantik Kein Zugriff
  2. 1. Untersuchung von Kommunikation in nichtrechtlichen Zusammenhängen Kein Zugriff
    2. 1. Kommunikationstheoretische Ansätze im Straf- und Zivilrecht Kein Zugriff
      2. Begriffsprägungen im Verfassungsrecht Kein Zugriff
  3. 1. Vorüberlegungen zum Begriff des Kommunikationsmusters Kein Zugriff
    2. Strukturierung der Kommunikationsmuster Kein Zugriff
    3. 1. Kommunikation zwischen Verwaltung und (einzelnen) Beteiligten Kein Zugriff
      2. Kommunikation zwischen Verwaltung und Öffentlichkeit Kein Zugriff
      3. Dritte als zwischengeschaltete Kommunikations- oder Informationshelfer Kein Zugriff
    4. Die Rolle der Kommunikationsmuster in den folgenden Kapiteln Kein Zugriff
1. 1. Kodifikation und Kommunikation Kein Zugriff Seiten 73 - 76
  2. 1. Vorhandene Kodifikationen in den deutschen Ländern und in Österreich Kein Zugriff
    2. 1. Bedenken gegen eine Kodifikation in Rechtsprechung und Literatur Kein Zugriff
      2. Die Antwort der Politik Kein Zugriff
    3. 1. Anhörung Kein Zugriff
      2. Akteneinsicht Kein Zugriff
      3. Begründung Kein Zugriff
      4. Auskunft Kein Zugriff
      5. Untersuchungsgrundsatz und Beweiserhebung Kein Zugriff
      6. »Steine statt Brot« – die Heilungs- und Unbeachtlichkeitsvorschriften Kein Zugriff
      7. Sonstige Kommunikationsmuster Kein Zugriff
      8. Beteiligte Kein Zugriff
      9. Kommunikation in besonderen Verfahren Kein Zugriff
  3. 1. »Verwaltungsrecht als konkretisiertes Verfassungsrecht«. Entwicklungen in Wissenschaft und Rechtsprechung Kein Zugriff
    2. Der Durchbruch des Entwurfs 1973 für die Kommunikationsmuster und der Erlaß des Verwaltungsverfahrensgesetzes Kein Zugriff
    3. Reaktionen Kein Zugriff
  4. Fazit Kein Zugriff Seiten 107 - 111
2. 1. Automation und Kommunikation Kein Zugriff Seiten 111 - 113
  2. 1. Automation – Begriff und Einzug einer neuen Technik Kein Zugriff
    2. Technik- und Modernitätskritik in der Soziologie Kein Zugriff
  3. 1. Methodenstreit als Diskursvoraussetzung Kein Zugriff
    2. Verwaltungs(rechts)wissenschaft Kein Zugriff
    3. Der verwaltungssoziologische Blick: Verwaltungskommunikation als System-Umwelt-Kontakt Kein Zugriff
    4. Verwaltungsinformatik Kein Zugriff
    5. Zusammenfassung Kein Zugriff
  4. Die automationsgerechte Gesetzgebung Kein Zugriff Seiten 132 - 133
  5. Fazit Kein Zugriff Seiten 133 - 136
3. 1. Partizipation und Kommunikation Kein Zugriff Seiten 136 - 138
  2. Politischer Hintergrund Kein Zugriff Seiten 138 - 140
  3. Ideengeschichtliche Aspekte zu Partizipation und Kommunikation Kein Zugriff Seiten 140 - 144
  4. 1. Methodische Vorüberlegungen: der »heuristische Begriff« als Brücke zwischen Sozial- und Rechtswissenschaft Kein Zugriff
    2. 1. Das verfassungsrechtliche Demokratieprinzip und die ›Demokratisierung‹ Kein Zugriff
      2. Die Grundrechte und der status activus processualis Kein Zugriff
      3. Das Sozialstaatsprinzip und sein Einfluß auf das Verwaltungsverfahren Kein Zugriff
  5. Das Bundesverfassungsgericht als Motor der Kommunikationsbeziehung Verwaltung-Bürger Kein Zugriff Seiten 160 - 163
  6. Partizipationsgesetze Kein Zugriff Seiten 163 - 165
  7. Fazit Kein Zugriff Seiten 165 - 167
4. 1. Datenschutz und Kommunikation Kein Zugriff Seiten 167 - 168
  2. 1. Die Erfahrung des Totalitarismus Kein Zugriff
    2. Die deutsche Tradition der Technikkritik Kein Zugriff
    3. Das Allgemeine Persönlichkeitsrecht als ›Exportschlager‹ des Privatrechts Kein Zugriff
    4. Folge: von der Automationseuphorie zum Datenschutz und dessen Dekonstruktion Kein Zugriff
  3. 1. 1. Wahrnehmungsverschiebungen: vom Informationsfluß zum Informationsdruck Kein Zugriff
      2. These: Die kommunikationstheoretische Deutung des Allgemeinen Persönlichkeitsrechts Kein Zugriff
      3. Antithese: Das Ende der Kommunikation – das Ende des Staates? Kein Zugriff
      4. Synthese: Staatliche Informationsverantwortung trotz informationeller Selbstbestimmung Kein Zugriff
    2. Datenschutz, Partizipation und die Schaffung neuer Kommunikationsmuster Kein Zugriff
    3. Datenschutz und Informationszugang als Teil einer übergreifenden Informationsordnung Kein Zugriff
  4. Auswirkungen des Datenschutzes auf die Kommunikationsmuster des VwVfG Kein Zugriff Seiten 194 - 195
  5. Fazit Kein Zugriff Seiten 195 - 198
5. 1. Beschleunigung und Kommunikation Kein Zugriff Seiten 198 - 199
  2. 1. Beschleunigung als traditioneller Begriff der Rechtssprache Kein Zugriff
    2. »Normalität« in den 1980er Jahren zwischen Effizienz und Kommunikation Kein Zugriff
    3. 1. Der »Uhrenkonflikt« zwischen Wirtschaft und Verwaltung Kein Zugriff
      2. Abbau der Kommunikationsmuster im Sinne Bettermanns Kein Zugriff
      3. Die katechontische Wirkung der Kommunikation im Verwaltungsrecht Kein Zugriff
  3. 1. Abbau von Kommunikation durch Heilungs- und Unbeachtlichkeitsvorschriften Kein Zugriff
    2. Aufbau neuer Kommunikationsmuster Kein Zugriff
  4. Rechtsprechung zur Präklusion: Kommunikation als Obliegenheit Kein Zugriff Seiten 215 - 216
  5. Fazit Kein Zugriff Seiten 216 - 218
6. 1. Kooperation und Kommunikation Kein Zugriff Seiten 218 - 220
  2. 1. Kooperation oder die Osmose zwischen Staat und Gesellschaft Kein Zugriff
    2. Implementation politischer Programme als Kooperationsprozeß Kein Zugriff
  3. 1. Die Irritation durch die Implementationsforschung Kein Zugriff
    2. 1. Ignorieren Kein Zugriff
      2. Die informelle Verständigung: vom Kommunikationsmuster zur Handlungsform Kein Zugriff
        Risiko der Kooperation zu Lasten Dritter und des Allgemeinwohls Kein Zugriff
        Kooperation und die Reform des Verwaltungsrechts Kein Zugriff
      3. Negieren Kein Zugriff
    3. Dogmatische Konturen Kein Zugriff
  4. 1. Das Fanal des Stabilitätsgesetzes Kein Zugriff
    2. Kooperation auf der individuellen Ebene Kein Zugriff
  5. Das Kooperationsprinzip des Bundesverfassungsgerichts Kein Zugriff Seiten 240 - 241
  6. Fazit Kein Zugriff Seiten 241 - 243
7. 1. Information und Kommunikation Kein Zugriff Seiten 243 - 245
  2. Der Staat der Informationsgesellschaft Kein Zugriff Seiten 245 - 247
  3. 1. Die vergessenen Wurzeln des Informationsrechts Kein Zugriff
    2. 1. Verwaltungskommunikation aus traditioneller dogmatischer Perspektive Kein Zugriff
      2. Der Methodenstreit: Information und Kommunikation als Steuerungsfaktoren Kein Zugriff
      3. Kommunikation zur Lösung der Informationskrise Kein Zugriff
    3. Die Idee von Information und Kommunikation innerhalb der Neuen Verwaltungsrechtswissenschaft Kein Zugriff
    4. Vom Informationsverwaltungsrecht zum Informationsrecht Kein Zugriff
  4. 1. 1. Stillstand nach Erlaß des VwVfG Kein Zugriff
      2. Der Paradigmenwechsel der 1990er Jahre Kein Zugriff
      3. Das Informationsfreiheitsgesetz (IFG) Kein Zugriff
    2. Publikumsinformation – die Kommunikation der Verwaltung mit dem Bürger Kein Zugriff
    3. Informationsfluß: ein neues Datenverkehrsrecht – Abbau der Kommunikationshindernisse Kein Zugriff
    4. Neue Herausforderungen aus Europa Kein Zugriff
  5. Elektronische Kommunikation und Verwaltungsverfahrensgesetz Kein Zugriff Seiten 277 - 278
  6. Fazit Kein Zugriff Seiten 278 - 280
8. Die sieben Diskurse im Rückblick Kein Zugriff Seiten 280 - 294
Literaturverzeichnis Kein Zugriff Seiten 295 - 348
Stichwortverzeichnis Kein Zugriff Seiten 349 - 355

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