Behinderung zwischen Diskriminierungsschutz und Rehabilitationsrecht: Ein Vergleich zwischen Deutschland und den USA

Dr. Anna-Miria Fuerst LL.M.

doi:10.5771/9783845217970

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Bibliographic data

Edition: 1/2009
Copyright year: 2009
ISBN-Print: 978-3-8329-4207-6
ISBN-Online: 978-3-8452-1797-0
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Beiträge zum ausländischen und vergleichenden öffentlichen Recht
Volume: 27
Language: German
Pages: 280
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 16 Anna-Miria Fuerst
Abkürzungsverzeichnis No access Pages 17 - 24 Anna-Miria Fuerst
Methodische Vorbemerkung No access Pages 25 - 26 Anna-Miria Fuerst
1. 1. Leistungsbasiert-sozialrechtlicher Ansatz No access Pages 27 - 28 Anna-Miria Fuerst
  2. Gleichheitsbasiert-bürgerrechtlicher Ansatz No access Pages 28 - 28 Anna-Miria Fuerst
  3. Paradigmenwechsel der Behindertenpolitik No access Pages 28 - 29 Anna-Miria Fuerst
2. 1. Anna-Miria Fuerst
    1. Objektiv-rechtlicher Gehalt No access Anna-Miria Fuerst
    2. Anna-Miria Fuerst
      1. Modifiziertes Differenzierungsverbot No access Anna-Miria Fuerst
      2. Verbot der mittelbaren Benachteiligung No access Anna-Miria Fuerst
      3. Leistungsrechte aus Art. 3 III 2 GG? No access Anna-Miria Fuerst
    3. Bedeutung für den Paradigmenwechsel No access Anna-Miria Fuerst
  2. Anna-Miria Fuerst
    1. Verzahnung des Gleichbehandlungsgrundsatzes mit kompensatorischen Elementen No access Anna-Miria Fuerst
    2. Bedeutung für den Paradigmenwechsel No access Anna-Miria Fuerst
  3. Anna-Miria Fuerst
    1. § 81 II SGB IX a.F. No access Anna-Miria Fuerst
    2. § 81 III und IV SGB IX No access Anna-Miria Fuerst
    3. Behindertengleichstellungsgesetz (BGG) No access Anna-Miria Fuerst
    4. Allgemeines Gleichbehandlungsgesetz (AGG) No access Anna-Miria Fuerst
    5. Zusammenfassung No access Anna-Miria Fuerst
3. Gegenstand und Gang der Untersuchung No access Pages 45 - 47 Anna-Miria Fuerst
1. 1. Medizinisches contra soziales Behinderungsmodell No access Pages 48 - 50 Anna-Miria Fuerst
  2. Anna-Miria Fuerst
    1. Definition der Weltgesundheitsorganisation (WHO) No access Anna-Miria Fuerst
    2. Relationaler Behinderungsbegriff No access Anna-Miria Fuerst
  3. Bedeutung des Begriffswandels für den Paradigmenwechsel in der Behindertenpolitik No access Pages 52 - 53 Anna-Miria Fuerst
2. 1. Anna-Miria Fuerst
    1. Relationales Behinderungsmodell und objektiv-rechtliche Normwirkung No access Anna-Miria Fuerst
    2. Relationales Behinderungsmodell und subjektive Rechte No access Anna-Miria Fuerst
    3. Allgemeine Anforderungen an einen rechtlichen Behinderungsbegriff No access Anna-Miria Fuerst
  2. Anna-Miria Fuerst
    1. Anna-Miria Fuerst
      1. Präzisierung der major life activities auf Verordnungsebene No access Anna-Miria Fuerst
      2. Rezeption in der Rechtsprechung am Beispiel Sutton v. United Airlines No access Anna-Miria Fuerst
      3. Lehren für den Behinderungsbegriff des Antidiskriminierungsrechts No access Anna-Miria Fuerst
    2. Anna-Miria Fuerst
      1. Definition des U.S.-amerikanischen Rehabilitationsrechts No access Anna-Miria Fuerst
      2. Schädigungszentrierte Eingrenzung mittels des Listing of Impairments No access Anna-Miria Fuerst
    3. Zusammenfassung No access Anna-Miria Fuerst
  3. Anna-Miria Fuerst
    1. Einheitlicher Behinderungsbegriff No access Anna-Miria Fuerst
    2. Schädigungszentrierte Eingrenzungen im Sozialrecht mittels des Grades der Behinderung (GdB) No access Anna-Miria Fuerst
    3. Anna-Miria Fuerst
      1. Auswirkung der Rechtsprechung des EuGH im Urteil Chacón Navas No access Anna-Miria Fuerst
      2. Weitere Anforderungen an einen antidiskriminierungsrechtlichen Behinderungsbegriff No access Anna-Miria Fuerst
    4. Zusammenfassung No access Anna-Miria Fuerst
3. Schlussbetrachtung: bereichsspezifische Behinderungsbegriffe in den USA gegen Einheitsdefinition in Deutschland No access Pages 68 - 68 Anna-Miria Fuerst
1. 1. Anna-Miria Fuerst
    1. Verbot der unmittelbaren Benachteiligung im deutschen und im U.S.-amerikanischen Antidiskriminierungsrecht No access Anna-Miria Fuerst
    2. Verfassungsrechtlicher Hintergrund No access Anna-Miria Fuerst
  2. Anna-Miria Fuerst
    1. Verbot der mittelbaren Benachteiligung No access Anna-Miria Fuerst
    2. Verbot der Belästigung No access Anna-Miria Fuerst
  3. Anna-Miria Fuerst
    1. Umgekehrte Diskriminierung durch Quotenregelungen No access Anna-Miria Fuerst
    2. Recht auf Vorkehrungen No access Anna-Miria Fuerst
  4. Menschen mit Behinderung im Antidiskriminierungsrecht No access Pages 89 - 90 Anna-Miria Fuerst
2. 1. Anna-Miria Fuerst
    1. Regulations zu Section 504 No access Anna-Miria Fuerst
    2. Anna-Miria Fuerst
      1. Southeastern Community College v. Davis (1979) No access Anna-Miria Fuerst
      2. Alexander v. Choate (1985) No access Anna-Miria Fuerst
      3. School Board of Nassau County v. Arline (1987) No access Anna-Miria Fuerst
      4. Zusammenfassung No access Anna-Miria Fuerst
  2. Anna-Miria Fuerst
    1. Anna-Miria Fuerst
      1. Bestimmungskriterien No access Anna-Miria Fuerst
      2. Gerichtliche Überprüfungsdichte und Beweisfragen No access Anna-Miria Fuerst
    2. Anna-Miria Fuerst
      1. Festlegung der angemessenen Vorkehrungen/Modifikationen in einem interaktiven Prozess (interactive process) No access Anna-Miria Fuerst
      2. Abgrenzungsfragen und Beweislastverteilung No access Anna-Miria Fuerst
    3. Anna-Miria Fuerst
      1. Übermäßige Belastung (undue hardship/burden) No access Anna-Miria Fuerst
      2. Grundlegende Änderung (fundamental alteration) No access Anna-Miria Fuerst
    4. Zusammenfassung No access Anna-Miria Fuerst
  3. Anna-Miria Fuerst
    1. Präludium der Föderalismuskritik: Sondervotum Arline No access Anna-Miria Fuerst
    2. Anna-Miria Fuerst
      1. Inhalt der Entscheidung No access Anna-Miria Fuerst
      2. Bedeutung für den Diskriminierungsschutz zugunsten von Menschen mit Behinderung No access Anna-Miria Fuerst
    3. Bewertung der Kritik No access Anna-Miria Fuerst
  4. Schlussbetrachtung: U.S.-amerikanisches Antidiskriminierungsrecht für Menschen mit Behinderung zwischen der Verwirklichung des Gleichbehandlungsgebots und Verpflichtung zu sozialen Sonderleistungen No access Pages 121 - 121 Anna-Miria Fuerst
3. 1. Anna-Miria Fuerst
    1. Anna-Miria Fuerst
      1. Entscheidungsinhalt No access Anna-Miria Fuerst
      2. Bewertung No access Anna-Miria Fuerst
    2. Anna-Miria Fuerst
      1. Entscheidungsinhalt No access Anna-Miria Fuerst
      2. Bewertung No access Anna-Miria Fuerst
    3. Anna-Miria Fuerst
      1. Entscheidungsinhalt No access Anna-Miria Fuerst
      2. Bewertung No access Anna-Miria Fuerst
    4. Zusammenfassung No access Anna-Miria Fuerst
  2. Anna-Miria Fuerst
    1. Anna-Miria Fuerst
      1. Bewerbungsverfahren No access Anna-Miria Fuerst
      2. Berücksichtigung der Belange schwerbehinderter Arbeitnehmer No access Anna-Miria Fuerst
      3. Kündigungsschutz No access Anna-Miria Fuerst
    2. Schwerbehindertenbeschäftigungsquote No access Anna-Miria Fuerst
    3. Ansprüche gegenüber dem Arbeitgeber No access Anna-Miria Fuerst
    4. Zusammenfassung No access Anna-Miria Fuerst
  3. Anna-Miria Fuerst
    1. Anna-Miria Fuerst
      1. Recht auf angemessene Vorkehrungen und unmittelbare Diskriminierung No access Anna-Miria Fuerst
      2. Recht auf angemessene Vorkehrung und mittelbare Diskriminierung No access Anna-Miria Fuerst
      3. Recht auf angemessene Vorkehrungen als Diskriminierungsverbot sui generis No access Anna-Miria Fuerst
    2. Anna-Miria Fuerst
      1. Defizite bei der Umsetzung von Art. 5 Rahmenrichtlinie No access Anna-Miria Fuerst
      2. Korrekturmöglichkeit 1: erweitertes Verständnis des Schwerbehindertenrechts No access Anna-Miria Fuerst
      3. Korrekturmöglichkeit 2: richtlinienkonforme Auslegung des AGG No access Anna-Miria Fuerst
    3. Zusammenfassung No access Anna-Miria Fuerst
  4. Schlussbetrachtung: Kein kohärentes Recht auf angemessene Vorkehrungen als Teil des speziellen Diskriminierungsschutzes für Menschen mit Behinderung im deutschen Recht No access Pages 152 - 152 Anna-Miria Fuerst
4. Antidiskriminierungsrecht für Menschen mit Behinderung als Substitut? No access Pages 152 - 153 Anna-Miria Fuerst
1. 1. Anna-Miria Fuerst
    1. Anna-Miria Fuerst
      1. Dreifache Wirkungsweise von Rehabilitationsmaßnahmen No access Anna-Miria Fuerst
      2. Abgrenzung zum Antidiskriminierungsrecht No access Anna-Miria Fuerst
      3. Internationales Verständnis No access Anna-Miria Fuerst
    2. Berufliche Rehabilitation allgemein No access Anna-Miria Fuerst
    3. Neue begriffliche Differenzierung im deutschen Recht No access Anna-Miria Fuerst
  2. Anna-Miria Fuerst
    1. Geschichte No access Anna-Miria Fuerst
    2. Anna-Miria Fuerst
      1. Allgemeine Funktionsweise des Sozialsystems No access Anna-Miria Fuerst
      2. Zuständigkeiten für Leistungen der beruflichen Rehabilitation No access Anna-Miria Fuerst
      3. Anspruchsgrundlagen für Leistungen zur beruflichen Rehabilitation No access Anna-Miria Fuerst
      4. Zusatzregelungen zur beruflichen Integration von schwerbehinderten Menschen No access Anna-Miria Fuerst
    3. Anna-Miria Fuerst
      1. RehaAnglG No access Anna-Miria Fuerst
      2. SGB IX No access Anna-Miria Fuerst
    4. Zusammenfassung No access Anna-Miria Fuerst
  3. Anna-Miria Fuerst
    1. Anna-Miria Fuerst
      1. Anna-Miria Fuerst
        Geschichte No access Anna-Miria Fuerst
        Gesetzgebungskompetenz No access Anna-Miria Fuerst
        Verwaltungskompetenz No access Anna-Miria Fuerst
      2. Leistungsspektrum No access Anna-Miria Fuerst
      3. Leistungsgrenzen No access Anna-Miria Fuerst
    2. Anna-Miria Fuerst
      1. Anna-Miria Fuerst
        Versicherungsrechtliche Organisation No access Anna-Miria Fuerst
        Stellung im föderalen System No access Anna-Miria Fuerst
      2. Leistungen der beruflichen Rehabilitation durch die Unfallversicherung No access Anna-Miria Fuerst
      3. Anna-Miria Fuerst
        Berufliche Rehabilitation und Risikokalkulation No access Anna-Miria Fuerst
        Berufliche Rehabilitation als Schadensersatz No access Anna-Miria Fuerst
        Zusammenfassung No access Anna-Miria Fuerst
    3. Anna-Miria Fuerst
      1. Anna-Miria Fuerst
        Social Security Disability Insurance (SSDI) No access Anna-Miria Fuerst
        Krankenversicherungsleistungen nach Medicare No access Anna-Miria Fuerst
        Supplemental Security Income (SSI) No access Anna-Miria Fuerst
        Krankenversicherungsleistungen nach Medicaid No access Anna-Miria Fuerst
      2. Anna-Miria Fuerst
        Employment Opportunities for Disabled Americans Act No access Anna-Miria Fuerst
        Ticket to Work and Self-Sufficiency Program No access Anna-Miria Fuerst
      3. Systemische Hindernisse No access Anna-Miria Fuerst
    4. Zusammenfassung No access Anna-Miria Fuerst
  4. Schlussbetrachtung: starkes Recht auf Rehabilitation in Deutschland gegen uneinheitliche und vereinzelte Rehabilitationsleistungen in den USA No access Pages 194 - 195 Anna-Miria Fuerst
2. 1. Allgemeine Hinweise zur Begrifflichkeit No access Pages 195 - 197 Anna-Miria Fuerst
  2. Anna-Miria Fuerst
    1. Anna-Miria Fuerst
      1. Grundlegung des staatlichen Sozialversicherungssystems unter Bismarck No access Anna-Miria Fuerst
      2. Ausdehnung des Sozialstaats in der Weimarer Republik No access Anna-Miria Fuerst
      3. Entwicklung in der Bundesrepublik No access Anna-Miria Fuerst
      4. Zusammenfassung No access Anna-Miria Fuerst
    2. Anna-Miria Fuerst
      1. Franklin D. Roosevelt und der New Deal No access Anna-Miria Fuerst
      2. Johnson und der War against Poverty No access Anna-Miria Fuerst
      3. Anna-Miria Fuerst
        Zeit seit Nixon No access Anna-Miria Fuerst
        Reagan und der New Federalism No access Anna-Miria Fuerst
        Clinton und „ending welfare as we know it“ No access Anna-Miria Fuerst
        George W. Bush und Social Security No access Anna-Miria Fuerst
      4. Zusammenfassung No access Anna-Miria Fuerst
    3. Schlussbetrachtung: Staat als sozialpolitischer Garant in Deutschland gegen Staatsskepsis in den USA No access Anna-Miria Fuerst
  3. Anna-Miria Fuerst
    1. Anna-Miria Fuerst
      1. Sozialstaatsprinzip als Gesetzgebungsauftrag No access Anna-Miria Fuerst
      2. Individuelles Recht auf Sicherung des Existenzminimums No access Anna-Miria Fuerst
      3. Zusammenfassung No access Anna-Miria Fuerst
    2. Anna-Miria Fuerst
      1. Anna-Miria Fuerst
        Griffin, Harper und Shapiro als „sozialstaatlicher Hoffnungsschimmer“ No access Anna-Miria Fuerst
        Dandridge und Rodriguez: Absage an soziale Mindeststandards aus der Equal Protection Clause No access Anna-Miria Fuerst
      2. Anna-Miria Fuerst
        Goldberg v. Kelly: verfassungsrechtliche Anerkennung sozialer Leistungsrechte? No access Anna-Miria Fuerst
        Due Process und die Abschaffung des Rechts auf Sozialhilfe No access Anna-Miria Fuerst
      3. Soziale Garantien in den Verfassungen der Gliedstaaten No access Anna-Miria Fuerst
      4. Soziale Mindeststandards und das Ratifikationsverhalten der USA gegenüber dem ICESCR No access Anna-Miria Fuerst
      5. Zusammenfassung No access Anna-Miria Fuerst
    3. Schlussbetrachtung: verfassungsrechtliche Verankerung sozialer Mindeststandards im Grundgesetz gegen „sozialstaatliches Schweigen“ der U.S.-amerikanischen Bundesverfassung No access Anna-Miria Fuerst
3. 1. Anna-Miria Fuerst
    1. Anna-Miria Fuerst
      1. Konkurrierende Gesetzgebungskompetenz des Bundes für Sozialversicherung und öffentliche Fürsorge No access Anna-Miria Fuerst
      2. Verbot der kommunalen Aufgabenübertragung durch Bundesgesetz No access Anna-Miria Fuerst
    2. Anna-Miria Fuerst
      1. Commerce Clause und Leistungen der beruflichen Rehabilitation No access Anna-Miria Fuerst
      2. Sozialleistungsgesetze nur durch Ausgabenkompetenz No access Anna-Miria Fuerst
  2. Anna-Miria Fuerst
    1. Verwaltung von Bundesgesetzen allgemein No access Anna-Miria Fuerst
    2. Anna-Miria Fuerst
      1. Vereinheitlichung der Rehabilitationsverwaltung durch das SGB IX No access Anna-Miria Fuerst
      2. Auswirkungen der Föderalismusreform No access Anna-Miria Fuerst
    3. Anna-Miria Fuerst
      1. Sozialhilfe für Menschen mit Behinderung unter dem Dach der Social Security Administration No access Anna-Miria Fuerst
      2. Föderale Verflechtungen bei der Verwaltung von Leistungen der beruflichen Rehabilitation No access Anna-Miria Fuerst
  3. Anna-Miria Fuerst
    1. Anna-Miria Fuerst
      1. Einflussnahme des Bundes bei Geldleistungsgesetzen No access Anna-Miria Fuerst
      2. Kostenbeziehung zwischen Ländern und Kommunen seit der Föderalismusreform No access Anna-Miria Fuerst
    2. Anna-Miria Fuerst
      1. „Ob“ der Kostenübernahme durch den Bund No access Anna-Miria Fuerst
      2. „Wie“ der Kostenübernahme durch den Bund No access Anna-Miria Fuerst
  4. Schlussbetrachtung: sozialpolitisch einheitlicher Föderalismus in Deutschland gegen föderale Eindämmung der Sozialpolitik in den USA No access Pages 246 - 247 Anna-Miria Fuerst
4. 1. Anna-Miria Fuerst
    1. Organisation des gesellschaftlichen Nachteilsausgleichs und die Rolle des Staates No access Anna-Miria Fuerst
    2. Schnittmenge zwischen Leistungen beruflicher Rehabilitation und behinderungsspezifischem Antidiskriminierungsrecht No access Anna-Miria Fuerst
  2. Anna-Miria Fuerst
    1. Fehlende Verzahnung der beruflichen Rehabilitation mit dem Sozialversicherungssystem No access Anna-Miria Fuerst
    2. Entstehung des Antidiskriminierungsrechts für Menschen mit Behinderung aus dem Geist der Civil Rights Movement No access Anna-Miria Fuerst
    3. Verfassungsrechtliche Anfeindungen des ADA No access Anna-Miria Fuerst
    4. Gemischte Erfolgsbilanz des ADA No access Anna-Miria Fuerst
  3. Schlussbetrachtung: Antidiskriminierungsrecht für Menschen mit Behinderung als Sozialrechtsersatz – ein mögliches Fazit aus Sicht der USA No access Pages 253 - 253 Anna-Miria Fuerst
1. 1. Anna-Miria Fuerst
    1. Antidiskriminierungsrecht nur unvollkommenes Substitut für Rehabilitationsrecht No access Anna-Miria Fuerst
    2. Akzeptanz der staatlichen Einbindung privater Akteure in sozialen Belangen No access Anna-Miria Fuerst
    3. Gefahr einer Absenkung sozialer Standards No access Anna-Miria Fuerst
  2. Anna-Miria Fuerst
    1. Profiteure des Rechts auf angemessene Vorkehrungen No access Anna-Miria Fuerst
    2. Erhalt der Instrumente des Schwerbehindertenrechts als Flankenschutz für die berufliche Rehabilitation No access Anna-Miria Fuerst
    3. Zielgenaue Ausgestaltung des Rechts auf angemessene Vorkehrungen No access Anna-Miria Fuerst
2. 1. Antidiskriminierungsrechtliche Behinderungsdefinition No access Pages 258 - 259 Anna-Miria Fuerst
  2. Anna-Miria Fuerst
    1. Erweiterung der mittelbaren Benachteiligung No access Anna-Miria Fuerst
    2. Eigenständiger Rechtfertigungsgrund No access Anna-Miria Fuerst
    3. Begrenzungsmöglichkeit No access Anna-Miria Fuerst
3. Schlusswort No access Pages 261 - 262 Anna-Miria Fuerst
Literaturverzeichnis No access Pages 263 - 280 Anna-Miria Fuerst