Behinderung zwischen Diskriminierungsschutz und Rehabilitationsrecht

Dr. Anna-Miria Fuerst LL.M.

doi:10.5771/9783845217970

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Bibliographic data

Copyright year: 2009
ISBN-Print: 978-3-8329-4207-6
ISBN-Online: 978-3-8452-1797-0
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Beiträge zum ausländischen und vergleichenden öffentlichen Recht
Volume: 27
Language: German
Pages: 280
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 16
Abkürzungsverzeichnis No access Pages 17 - 24
Methodische Vorbemerkung No access Pages 25 - 26
1. 1. Leistungsbasiert-sozialrechtlicher Ansatz No access Pages 27 - 28
  2. Gleichheitsbasiert-bürgerrechtlicher Ansatz No access Pages 28 - 28
  3. Paradigmenwechsel der Behindertenpolitik No access Pages 28 - 29
2. 1. 1. Objektiv-rechtlicher Gehalt No access
    2. 1. Modifiziertes Differenzierungsverbot No access
      2. Verbot der mittelbaren Benachteiligung No access
      3. Leistungsrechte aus Art. 3 III 2 GG? No access
    3. Bedeutung für den Paradigmenwechsel No access
  2. 1. Verzahnung des Gleichbehandlungsgrundsatzes mit kompensatorischen Elementen No access
    2. Bedeutung für den Paradigmenwechsel No access
  3. 1. § 81 II SGB IX a.F. No access
    2. § 81 III und IV SGB IX No access
    3. Behindertengleichstellungsgesetz (BGG) No access
    4. Allgemeines Gleichbehandlungsgesetz (AGG) No access
    5. Zusammenfassung No access
3. Gegenstand und Gang der Untersuchung No access Pages 45 - 47
1. 1. Medizinisches contra soziales Behinderungsmodell No access Pages 48 - 50
  2. 1. Definition der Weltgesundheitsorganisation (WHO) No access
    2. Relationaler Behinderungsbegriff No access
  3. Bedeutung des Begriffswandels für den Paradigmenwechsel in der Behindertenpolitik No access Pages 52 - 53
2. 1. 1. Relationales Behinderungsmodell und objektiv-rechtliche Normwirkung No access
    2. Relationales Behinderungsmodell und subjektive Rechte No access
    3. Allgemeine Anforderungen an einen rechtlichen Behinderungsbegriff No access
  2. 1. 1. Präzisierung der major life activities auf Verordnungsebene No access
      2. Rezeption in der Rechtsprechung am Beispiel Sutton v. United Airlines No access
      3. Lehren für den Behinderungsbegriff des Antidiskriminierungsrechts No access
    2. 1. Definition des U.S.-amerikanischen Rehabilitationsrechts No access
      2. Schädigungszentrierte Eingrenzung mittels des Listing of Impairments No access
    3. Zusammenfassung No access
  3. 1. Einheitlicher Behinderungsbegriff No access
    2. Schädigungszentrierte Eingrenzungen im Sozialrecht mittels des Grades der Behinderung (GdB) No access
    3. 1. Auswirkung der Rechtsprechung des EuGH im Urteil Chacón Navas No access
      2. Weitere Anforderungen an einen antidiskriminierungsrechtlichen Behinderungsbegriff No access
    4. Zusammenfassung No access
3. Schlussbetrachtung: bereichsspezifische Behinderungsbegriffe in den USA gegen Einheitsdefinition in Deutschland No access Pages 68 - 68
1. 1. 1. Verbot der unmittelbaren Benachteiligung im deutschen und im U.S.-amerikanischen Antidiskriminierungsrecht No access
    2. Verfassungsrechtlicher Hintergrund No access
  2. 1. Verbot der mittelbaren Benachteiligung No access
    2. Verbot der Belästigung No access
  3. 1. Umgekehrte Diskriminierung durch Quotenregelungen No access
    2. Recht auf Vorkehrungen No access
  4. Menschen mit Behinderung im Antidiskriminierungsrecht No access Pages 89 - 90
2. 1. 1. Regulations zu Section 504 No access
    2. 1. Southeastern Community College v. Davis (1979) No access
      2. Alexander v. Choate (1985) No access
      3. School Board of Nassau County v. Arline (1987) No access
      4. Zusammenfassung No access
  2. 1. 1. Bestimmungskriterien No access
      2. Gerichtliche Überprüfungsdichte und Beweisfragen No access
    2. 1. Festlegung der angemessenen Vorkehrungen/Modifikationen in einem interaktiven Prozess (interactive process) No access
      2. Abgrenzungsfragen und Beweislastverteilung No access
    3. 1. Übermäßige Belastung (undue hardship/burden) No access
      2. Grundlegende Änderung (fundamental alteration) No access
    4. Zusammenfassung No access
  3. 1. Präludium der Föderalismuskritik: Sondervotum Arline No access
    2. 1. Inhalt der Entscheidung No access
      2. Bedeutung für den Diskriminierungsschutz zugunsten von Menschen mit Behinderung No access
    3. Bewertung der Kritik No access
  4. Schlussbetrachtung: U.S.-amerikanisches Antidiskriminierungsrecht für Menschen mit Behinderung zwischen der Verwirklichung des Gleichbehandlungsgebots und Verpflichtung zu sozialen Sonderleistungen No access Pages 121 - 121
3. 1. 1. 1. Entscheidungsinhalt No access
      2. Bewertung No access
    2. 1. Entscheidungsinhalt No access
      2. Bewertung No access
    3. 1. Entscheidungsinhalt No access
      2. Bewertung No access
    4. Zusammenfassung No access
  2. 1. 1. Bewerbungsverfahren No access
      2. Berücksichtigung der Belange schwerbehinderter Arbeitnehmer No access
      3. Kündigungsschutz No access
    2. Schwerbehindertenbeschäftigungsquote No access
    3. Ansprüche gegenüber dem Arbeitgeber No access
    4. Zusammenfassung No access
  3. 1. 1. Recht auf angemessene Vorkehrungen und unmittelbare Diskriminierung No access
      2. Recht auf angemessene Vorkehrung und mittelbare Diskriminierung No access
      3. Recht auf angemessene Vorkehrungen als Diskriminierungsverbot sui generis No access
    2. 1. Defizite bei der Umsetzung von Art. 5 Rahmenrichtlinie No access
      2. Korrekturmöglichkeit 1: erweitertes Verständnis des Schwerbehindertenrechts No access
      3. Korrekturmöglichkeit 2: richtlinienkonforme Auslegung des AGG No access
    3. Zusammenfassung No access
  4. Schlussbetrachtung: Kein kohärentes Recht auf angemessene Vorkehrungen als Teil des speziellen Diskriminierungsschutzes für Menschen mit Behinderung im deutschen Recht No access Pages 152 - 152
4. Antidiskriminierungsrecht für Menschen mit Behinderung als Substitut? No access Pages 152 - 153
1. 1. 1. 1. Dreifache Wirkungsweise von Rehabilitationsmaßnahmen No access
      2. Abgrenzung zum Antidiskriminierungsrecht No access
      3. Internationales Verständnis No access
    2. Berufliche Rehabilitation allgemein No access
    3. Neue begriffliche Differenzierung im deutschen Recht No access
  2. 1. Geschichte No access
    2. 1. Allgemeine Funktionsweise des Sozialsystems No access
      2. Zuständigkeiten für Leistungen der beruflichen Rehabilitation No access
      3. Anspruchsgrundlagen für Leistungen zur beruflichen Rehabilitation No access
      4. Zusatzregelungen zur beruflichen Integration von schwerbehinderten Menschen No access
    3. 1. RehaAnglG No access
      2. SGB IX No access
    4. Zusammenfassung No access
  3. 1. 1. Geschichte No access
        Gesetzgebungskompetenz No access
        Verwaltungskompetenz No access
      2. Leistungsspektrum No access
      3. Leistungsgrenzen No access
    2. 1. Versicherungsrechtliche Organisation No access
        Stellung im föderalen System No access
      2. Leistungen der beruflichen Rehabilitation durch die Unfallversicherung No access
      3. Berufliche Rehabilitation und Risikokalkulation No access
        Berufliche Rehabilitation als Schadensersatz No access
        Zusammenfassung No access
    3. 1. Social Security Disability Insurance (SSDI) No access
        Krankenversicherungsleistungen nach Medicare No access
        Supplemental Security Income (SSI) No access
        Krankenversicherungsleistungen nach Medicaid No access
      2. Employment Opportunities for Disabled Americans Act No access
        Ticket to Work and Self-Sufficiency Program No access
      3. Systemische Hindernisse No access
    4. Zusammenfassung No access
  4. Schlussbetrachtung: starkes Recht auf Rehabilitation in Deutschland gegen uneinheitliche und vereinzelte Rehabilitationsleistungen in den USA No access Pages 194 - 195
2. 1. Allgemeine Hinweise zur Begrifflichkeit No access Pages 195 - 197
  2. 1. 1. Grundlegung des staatlichen Sozialversicherungssystems unter Bismarck No access
      2. Ausdehnung des Sozialstaats in der Weimarer Republik No access
      3. Entwicklung in der Bundesrepublik No access
      4. Zusammenfassung No access
    2. 1. Franklin D. Roosevelt und der New Deal No access
      2. Johnson und der War against Poverty No access
      3. Zeit seit Nixon No access
        Reagan und der New Federalism No access
        Clinton und „ending welfare as we know it“ No access
        George W. Bush und Social Security No access
      4. Zusammenfassung No access
    3. Schlussbetrachtung: Staat als sozialpolitischer Garant in Deutschland gegen Staatsskepsis in den USA No access
  3. 1. 1. Sozialstaatsprinzip als Gesetzgebungsauftrag No access
      2. Individuelles Recht auf Sicherung des Existenzminimums No access
      3. Zusammenfassung No access
    2. 1. Griffin, Harper und Shapiro als „sozialstaatlicher Hoffnungsschimmer“ No access
        Dandridge und Rodriguez: Absage an soziale Mindeststandards aus der Equal Protection Clause No access
      2. Goldberg v. Kelly: verfassungsrechtliche Anerkennung sozialer Leistungsrechte? No access
        Due Process und die Abschaffung des Rechts auf Sozialhilfe No access
      3. Soziale Garantien in den Verfassungen der Gliedstaaten No access
      4. Soziale Mindeststandards und das Ratifikationsverhalten der USA gegenüber dem ICESCR No access
      5. Zusammenfassung No access
    3. Schlussbetrachtung: verfassungsrechtliche Verankerung sozialer Mindeststandards im Grundgesetz gegen „sozialstaatliches Schweigen“ der U.S.-amerikanischen Bundesverfassung No access
3. 1. 1. 1. Konkurrierende Gesetzgebungskompetenz des Bundes für Sozialversicherung und öffentliche Fürsorge No access
      2. Verbot der kommunalen Aufgabenübertragung durch Bundesgesetz No access
    2. 1. Commerce Clause und Leistungen der beruflichen Rehabilitation No access
      2. Sozialleistungsgesetze nur durch Ausgabenkompetenz No access
  2. 1. Verwaltung von Bundesgesetzen allgemein No access
    2. 1. Vereinheitlichung der Rehabilitationsverwaltung durch das SGB IX No access
      2. Auswirkungen der Föderalismusreform No access
    3. 1. Sozialhilfe für Menschen mit Behinderung unter dem Dach der Social Security Administration No access
      2. Föderale Verflechtungen bei der Verwaltung von Leistungen der beruflichen Rehabilitation No access
  3. 1. 1. Einflussnahme des Bundes bei Geldleistungsgesetzen No access
      2. Kostenbeziehung zwischen Ländern und Kommunen seit der Föderalismusreform No access
    2. 1. „Ob“ der Kostenübernahme durch den Bund No access
      2. „Wie“ der Kostenübernahme durch den Bund No access
  4. Schlussbetrachtung: sozialpolitisch einheitlicher Föderalismus in Deutschland gegen föderale Eindämmung der Sozialpolitik in den USA No access Pages 246 - 247
4. 1. 1. Organisation des gesellschaftlichen Nachteilsausgleichs und die Rolle des Staates No access
    2. Schnittmenge zwischen Leistungen beruflicher Rehabilitation und behinderungsspezifischem Antidiskriminierungsrecht No access
  2. 1. Fehlende Verzahnung der beruflichen Rehabilitation mit dem Sozialversicherungssystem No access
    2. Entstehung des Antidiskriminierungsrechts für Menschen mit Behinderung aus dem Geist der Civil Rights Movement No access
    3. Verfassungsrechtliche Anfeindungen des ADA No access
    4. Gemischte Erfolgsbilanz des ADA No access
  3. Schlussbetrachtung: Antidiskriminierungsrecht für Menschen mit Behinderung als Sozialrechtsersatz – ein mögliches Fazit aus Sicht der USA No access Pages 253 - 253
1. 1. 1. Antidiskriminierungsrecht nur unvollkommenes Substitut für Rehabilitationsrecht No access
    2. Akzeptanz der staatlichen Einbindung privater Akteure in sozialen Belangen No access
    3. Gefahr einer Absenkung sozialer Standards No access
  2. 1. Profiteure des Rechts auf angemessene Vorkehrungen No access
    2. Erhalt der Instrumente des Schwerbehindertenrechts als Flankenschutz für die berufliche Rehabilitation No access
    3. Zielgenaue Ausgestaltung des Rechts auf angemessene Vorkehrungen No access
2. 1. Antidiskriminierungsrechtliche Behinderungsdefinition No access Pages 258 - 259
  2. 1. Erweiterung der mittelbaren Benachteiligung No access
    2. Eigenständiger Rechtfertigungsgrund No access
    3. Begrenzungsmöglichkeit No access
3. Schlusswort No access Pages 261 - 262
Literaturverzeichnis No access Pages 263 - 280