Die Dogmatik der Kommunalwirtschaft zwischen national- und europäisch-normativer Konzeption

Dr. Jan Peters

doi:10.5771/9783845237039

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Bibliographic data

Copyright year: 2012
ISBN-Print: 978-3-8329-6863-2
ISBN-Online: 978-3-8452-3703-9
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Düsseldorfer Rechtswissenschaftliche Schriften
Volume: 97
Language: German
Pages: 426
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 8
Inhaltsverzeichnis No access Pages 9 - 16
Abkürzungsverzeichnis No access Pages 17 - 22
Einleitung: Bezeichnung des Problems, Erkenntnisziel und Gang der Untersuchung No access Pages 23 - 28
1. 1. Kommunale Wirtschaftstätigkeit – Betätigung außerhalb des Normbereichs des Art. 28 II GG No access Pages 29 - 34
  2. 1. Öffentlicher Zweck – Erfordernis des Rechtsstaatsprinzips? No access
    2. 1. Eine Kritik der »Schutzbereichslösung« No access
        Neutralität des Grundgesetzes und wirtschaftspolitische Gesetzgebungskompetenzen als Argumente einer fehlenden Schutzbereichsbetroffenheit? No access
        Der Marktanteil als Schutzgut einer abwehrrechtlichen Dimension der Wettbewerbsfreiheit No access
        Ergebnis No access
      2. Abriss der Theorieentwicklung No access
        Auflösung des Grundrechtsbezuges zum Individuum No access
        Die Legislative als exklusiver Adressat grundrechtlicher Schutzpflichten? No access
        Wiederbelebung bundesverwaltungsgerichtlicher Prämissen No access
        Die Auflösung inhaltlicher Kontur No access
        Definitorische Eignung durch Schärfung im Umgehungsgedanken? No access
        Schutzbereichsverkürzung durch die Teilnahme des Staates am Wettbewerb No access
        Die Frage nach den Anforderungen an die Intensivität des Eingriffs No access
        Zusammenfassung No access
      3. Die diametrale Substanz des grundrechtlichen Regelungsvorbehaltes zwischen Berücksichtigung des kommunalen Selbstverwaltungsrechts und Grundrechtsschutz No access
        Selbstverwaltung als institutionelle Garantie? No access
        Das subjektiv- rechtliche Potential des kommunalen Selbstverwaltungsrechts No access
        Kommunale Daseinsvorsorge und wirtschaftliche Betätigung als Schutzgüter des kommunalen Selbstverwaltungsrechts No access
        Beschreibung am Beispiel kondominaler Verwaltungsträger No access
        Das Selbstverwaltungsrecht im Spiegelbild No access
        Die Ausklammerung der Legislative aus dem Spannungsverhältnis kommunaler Kompetenzaktualisierung und grundrechtlichen Freiheit No access
        Die Gegenprobe am Institut des Vorbehalts des Gesetzes No access
        Fazit No access
      4. Ergebnis: Die Bindung der Selbstverwaltungskörperschaft an einen legitimen, öffentlichen Zweck No access
    3. Unmittelbare oder mittelbare Zweckerfüllung? Die Frage nach der Zulässigkeit primärer Gewinnerzielungsabsicht No access
  3. 1. Der Irrlauf einer unternehmerischen Gewerbefreiheit der öffentlichen Hand No access
    2. 1. Das klassische Modell der Legitimationsketten und die Instrumetalthese No access
      2. Wirtschaftlichkeitsprinzip als Legitimationskonkurrenz No access
        Konstrukt weiterer Legitimationssubjekte im Verwaltungsapparat No access
        Differenzierung des Legitimationsobjekts »Staatsgewalt« No access
      3. Fazit No access
  4. Finanzhoheit und fairer Wettbewerb No access Pages 151 - 153
  5. 1. Ressourcennutzung (kapazitätsauslastende Annextätigkeit) No access
    2. Verfassungsrechtliche Zulässigkeit einfachgesetzlicher Ausgestaltung der Ressourcennutzung? No access
    3. Die durchführungsbezogenen Annextätigkeiten No access
2. 1. Örtlichkeitsprinzip und öffentlicher Zweck No access Pages 161 - 164
  2. Art. 28 II GG – Wortlaut verhafteter Ansatz No access Pages 164 - 172
  3. 1. Die demokratieprinzipielle Durchdringung des kommunalen Selbstverwaltungsrechts als Fixpunkt des Örtlichkeitsprinzips No access
    2. 1. Darstellung No access
      2. Kritik No access
    3. Gebietshoheitliche Abschichtung und Abgrenzung zwischen Staat und Gemeinde No access
  4. Kompetenz des (Landes)gesetzgebers zur Überwindung des Örtlichkeitsprinzips? No access Pages 186 - 188
  5. 1. Grundsatz No access
    2. 1. Versorgung auf fremdem Gebiet No access
      2. Die gebietsübergreifende Dimension der Annextätigkeiten No access
      3. Interkommunale Zusammenarbeit No access
1. 1. Das Gemeinschaftsrecht vor Inkrafttreten des Vertrages von Lissabon No access Pages 201 - 204
  2. Das Unionsrecht nach Inkrafttreten des Vertrages von Lissabon No access Pages 204 - 211
2. Kommunalwirtschaft in der Spannung zwischen europarechtlicher und verfassungsrechtlicher Antinomie No access Pages 211 - 212
3. Die Auflösung des Spannungsfeldes unionsrechtlicher und verfassungsrechtlicher Dogmatik in der Literatur im Überblick – Zwischen Privatisierung öffentlicher Aufgaben und Privatisierung des Wesens öffentlicher Unternehmen No access Pages 212 - 216
4. 1. 1. 1. Das öffentliche Unternehmen und die innerstaatliche Grundfreiheitsberechtigung No access
      2. Die autopoietische Auslegung des Unionsrechts No access
      3. Die Auslegung des Art. 54 II AEUV No access
      4. Der innerstaatliche Träger der Grundfreiheiten und der innere Zusammenhang von Art. 54 II EGV und Art. 106 I AEUV No access
      5. Die Ablehnung des Konfusionsargumentes No access
    2. 1. Grundlagenkritik des überkommenen, engen Verständnisses No access
      2. Ein Vergleich mit der Zwischenstaatlichkeitsklausel aus Art. 101, 102 AEUV No access
        Die Grundfreiheiten als Verbote von Marktaustrittsbeschränkungen No access
        Das »Pistre« Urteil No access
        Ergebnis und Subsumtion No access
    3. Resümee: Tatbestandliches Potential der Grundfreiheiten zur Überwindung verfassungsrechtlicher Restriktionen No access
  2. 1. 1. Art. 106 I AEUV: Bloßes Verbot der Privilegierung? No access
      2. Art. 106 II AEUV – Argument einseitiger Diskriminierung oder eines Gleichbehandlungsgebotes? No access
      3. Konklusion No access
    2. 1. Die »Goldene Aktien«- Rechtsprechung und die Verkürzung der »Eigentumsordnung« auf die »Eigentumszuordnung« No access
      2. Das Aufgreifen der engen Auslegung im kommunalwirtschaftlich- »liberalen« Schrifttum No access
      3. Regelungsgenese und Telos No access
        Wortlaut No access
        Die exponierte Stellung und der Bezug zu sektoralen Vorbehalten No access
        Konflikt als Wesensmerkmal No access
        Der Schutz der mitgliedstaatlichen Instrumentalisierungsinteressen im Gefüge der nationalen Rechtsordnung No access
      4. Fazit No access
    3. Vom weiten Begriffsverständnis und dem Versuch der Vermittlung mit dem Binnenmarktkonzept No access
    4. Die Perplexität des Kompetenzkonfliktes und Art. 106 II AEUV als Anknüpfungspunkt deren Überwindung No access
5. 1. 1. Dienstleitung von allgemeinem wirtschaftlichem Interesse No access
    2. Rechtliche oder tatsächliche Verhinderung der Erfüllung der übertragenen Aufgabe No access
    3. Beeinträchtigung der Entwicklung des Handelsverkehrs No access
  2. Die Inkorporation praktischer Konkordanz in Art. 106 II AEUV bei Schuppert und Storr: »Prozedurale Kooperation« zwischen Mitgliedstaaten und Unionsorganen No access Pages 304 - 310
  3. 1. Das Scheitern dualistischer Methode und die strukturelle Basis einer monistischen Lösung No access
    2. 1. Exkurs: Die Rationalität der Auslegung des Art. 106 II AEUV No access
      2. Veranschaulichung und Präzisierung des Prinzipienmodells am Beispiel der Rekonstruktion grundrechtlicher Begründungsstrukturen No access
    3. Übertrag des Prinzipienmodells auf den Systemkonflikt im Kommunalwirtschaftsrecht No access
    4. Die Universaldienstleistung als Kompromiss i. S. eines prinzipienorientierten Ausgleichs? - Zugleich Verifizierung des »Einzelfalles« und Einstieg in die Abwägung zur Ermittlung des relativen Geltungsvorranges No access
    5. 1. Das Ende der unionsrechtlichen »Kommunalblindheit« nach dem Vertrag von Lissabon als Argument der Abwägung No access
      2. Das Protokoll zum Lissabon- Vertrag über die Dienste von allgemeinem Interesse No access
      3. Res publica und Binnenmarkt No access
        Auflösung des systemtheoretischen Wesenskerns des Primärrechts in einem geschriebenen Grundrechtskatalog? No access
      4. Inhaltliche Ausrichtung der Kompetenz No access
        Die »Daseinsvorsorgekompetenz« als Argumentationsgegenstand unionaler Kompetenztiefe No access
        Fazit No access
      5. Das Ergebnis der Abwägung – Determination des relativen Geltungsvorranges No access
Pointierte Zusammenfassung No access Pages 367 - 374
Literaturverzeichnis No access Pages 375 - 426