Die Dogmatik der Kommunalwirtschaft zwischen national- und europäisch-normativer Konzeption

Dr. Jan Peters

doi:10.5771/9783845237039

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Bibliographic data

Edition: 1/2012
Copyright year: 2012
ISBN-Print: 978-3-8329-6863-2
ISBN-Online: 978-3-8452-3703-9
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Düsseldorfer Rechtswissenschaftliche Schriften
Volume: 97
Language: German
Pages: 426
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 8 Jan Peters
Inhaltsverzeichnis No access Pages 9 - 16 Jan Peters
Abkürzungsverzeichnis No access Pages 17 - 22 Jan Peters
Einleitung: Bezeichnung des Problems, Erkenntnisziel und Gang der Untersuchung No access Pages 23 - 28 Jan Peters
1. 1. Kommunale Wirtschaftstätigkeit – Betätigung außerhalb des Normbereichs des Art. 28 II GG No access Pages 29 - 34 Jan Peters
  2. Jan Peters
    1. Öffentlicher Zweck – Erfordernis des Rechtsstaatsprinzips? No access Jan Peters
    2. Jan Peters
      1. Jan Peters
        Eine Kritik der »Schutzbereichslösung« No access Jan Peters
        Neutralität des Grundgesetzes und wirtschaftspolitische Gesetzgebungskompetenzen als Argumente einer fehlenden Schutzbereichsbetroffenheit? No access Jan Peters
        Der Marktanteil als Schutzgut einer abwehrrechtlichen Dimension der Wettbewerbsfreiheit No access Jan Peters
        Ergebnis No access Jan Peters
      2. Jan Peters
        Jan Peters
        Abriss der Theorieentwicklung No access Jan Peters
        Jan Peters
        Auflösung des Grundrechtsbezuges zum Individuum No access Jan Peters
        Die Legislative als exklusiver Adressat grundrechtlicher Schutzpflichten? No access Jan Peters
        Wiederbelebung bundesverwaltungsgerichtlicher Prämissen No access Jan Peters
        Jan Peters
        Die Auflösung inhaltlicher Kontur No access Jan Peters
        Definitorische Eignung durch Schärfung im Umgehungsgedanken? No access Jan Peters
        Jan Peters
        Schutzbereichsverkürzung durch die Teilnahme des Staates am Wettbewerb No access Jan Peters
        Die Frage nach den Anforderungen an die Intensivität des Eingriffs No access Jan Peters
        Zusammenfassung No access Jan Peters
      3. Jan Peters
        Die diametrale Substanz des grundrechtlichen Regelungsvorbehaltes zwischen Berücksichtigung des kommunalen Selbstverwaltungsrechts und Grundrechtsschutz No access Jan Peters
        Selbstverwaltung als institutionelle Garantie? No access Jan Peters
        Das subjektiv- rechtliche Potential des kommunalen Selbstverwaltungsrechts No access Jan Peters
        Kommunale Daseinsvorsorge und wirtschaftliche Betätigung als Schutzgüter des kommunalen Selbstverwaltungsrechts No access Jan Peters
        Jan Peters
        Beschreibung am Beispiel kondominaler Verwaltungsträger No access Jan Peters
        Das Selbstverwaltungsrecht im Spiegelbild No access Jan Peters
        Die Ausklammerung der Legislative aus dem Spannungsverhältnis kommunaler Kompetenzaktualisierung und grundrechtlichen Freiheit No access Jan Peters
        Die Gegenprobe am Institut des Vorbehalts des Gesetzes No access Jan Peters
        Fazit No access Jan Peters
      4. Ergebnis: Die Bindung der Selbstverwaltungskörperschaft an einen legitimen, öffentlichen Zweck No access Jan Peters
    3. Unmittelbare oder mittelbare Zweckerfüllung? Die Frage nach der Zulässigkeit primärer Gewinnerzielungsabsicht No access Jan Peters
  3. Jan Peters
    1. Der Irrlauf einer unternehmerischen Gewerbefreiheit der öffentlichen Hand No access Jan Peters
    2. Jan Peters
      1. Das klassische Modell der Legitimationsketten und die Instrumetalthese No access Jan Peters
      2. Jan Peters
        Wirtschaftlichkeitsprinzip als Legitimationskonkurrenz No access Jan Peters
        Konstrukt weiterer Legitimationssubjekte im Verwaltungsapparat No access Jan Peters
        Differenzierung des Legitimationsobjekts »Staatsgewalt« No access Jan Peters
      3. Fazit No access Jan Peters
  4. Finanzhoheit und fairer Wettbewerb No access Pages 151 - 153 Jan Peters
  5. Jan Peters
    1. Ressourcennutzung (kapazitätsauslastende Annextätigkeit) No access Jan Peters
    2. Verfassungsrechtliche Zulässigkeit einfachgesetzlicher Ausgestaltung der Ressourcennutzung? No access Jan Peters
    3. Die durchführungsbezogenen Annextätigkeiten No access Jan Peters
2. 1. Örtlichkeitsprinzip und öffentlicher Zweck No access Pages 161 - 164 Jan Peters
  2. Art. 28 II GG – Wortlaut verhafteter Ansatz No access Pages 164 - 172 Jan Peters
  3. Jan Peters
    1. Die demokratieprinzipielle Durchdringung des kommunalen Selbstverwaltungsrechts als Fixpunkt des Örtlichkeitsprinzips No access Jan Peters
    2. Jan Peters
      1. Darstellung No access Jan Peters
      2. Kritik No access Jan Peters
    3. Gebietshoheitliche Abschichtung und Abgrenzung zwischen Staat und Gemeinde No access Jan Peters
  4. Kompetenz des (Landes)gesetzgebers zur Überwindung des Örtlichkeitsprinzips? No access Pages 186 - 188 Jan Peters
  5. Jan Peters
    1. Grundsatz No access Jan Peters
    2. Jan Peters
      1. Versorgung auf fremdem Gebiet No access Jan Peters
      2. Die gebietsübergreifende Dimension der Annextätigkeiten No access Jan Peters
      3. Interkommunale Zusammenarbeit No access Jan Peters
1. 1. Das Gemeinschaftsrecht vor Inkrafttreten des Vertrages von Lissabon No access Pages 201 - 204 Jan Peters
  2. Das Unionsrecht nach Inkrafttreten des Vertrages von Lissabon No access Pages 204 - 211 Jan Peters
2. Kommunalwirtschaft in der Spannung zwischen europarechtlicher und verfassungsrechtlicher Antinomie No access Pages 211 - 212 Jan Peters
3. Die Auflösung des Spannungsfeldes unionsrechtlicher und verfassungsrechtlicher Dogmatik in der Literatur im Überblick – Zwischen Privatisierung öffentlicher Aufgaben und Privatisierung des Wesens öffentlicher Unternehmen No access Pages 212 - 216 Jan Peters
4. 1. Jan Peters
    1. Jan Peters
      1. Das öffentliche Unternehmen und die innerstaatliche Grundfreiheitsberechtigung No access Jan Peters
      2. Die autopoietische Auslegung des Unionsrechts No access Jan Peters
      3. Die Auslegung des Art. 54 II AEUV No access Jan Peters
      4. Der innerstaatliche Träger der Grundfreiheiten und der innere Zusammenhang von Art. 54 II EGV und Art. 106 I AEUV No access Jan Peters
      5. Die Ablehnung des Konfusionsargumentes No access Jan Peters
    2. Jan Peters
      1. Grundlagenkritik des überkommenen, engen Verständnisses No access Jan Peters
      2. Jan Peters
        Ein Vergleich mit der Zwischenstaatlichkeitsklausel aus Art. 101, 102 AEUV No access Jan Peters
        Die Grundfreiheiten als Verbote von Marktaustrittsbeschränkungen No access Jan Peters
        Das »Pistre« Urteil No access Jan Peters
        Ergebnis und Subsumtion No access Jan Peters
    3. Resümee: Tatbestandliches Potential der Grundfreiheiten zur Überwindung verfassungsrechtlicher Restriktionen No access Jan Peters
  2. Jan Peters
    1. Jan Peters
      1. Art. 106 I AEUV: Bloßes Verbot der Privilegierung? No access Jan Peters
      2. Art. 106 II AEUV – Argument einseitiger Diskriminierung oder eines Gleichbehandlungsgebotes? No access Jan Peters
      3. Konklusion No access Jan Peters
    2. Jan Peters
      1. Die »Goldene Aktien«- Rechtsprechung und die Verkürzung der »Eigentumsordnung« auf die »Eigentumszuordnung« No access Jan Peters
      2. Das Aufgreifen der engen Auslegung im kommunalwirtschaftlich- »liberalen« Schrifttum No access Jan Peters
      3. Jan Peters
        Regelungsgenese und Telos No access Jan Peters
        Wortlaut No access Jan Peters
        Jan Peters
        Die exponierte Stellung und der Bezug zu sektoralen Vorbehalten No access Jan Peters
        Jan Peters
        Konflikt als Wesensmerkmal No access Jan Peters
        Der Schutz der mitgliedstaatlichen Instrumentalisierungsinteressen im Gefüge der nationalen Rechtsordnung No access Jan Peters
      4. Fazit No access Jan Peters
    3. Vom weiten Begriffsverständnis und dem Versuch der Vermittlung mit dem Binnenmarktkonzept No access Jan Peters
    4. Die Perplexität des Kompetenzkonfliktes und Art. 106 II AEUV als Anknüpfungspunkt deren Überwindung No access Jan Peters
5. 1. Jan Peters
    1. Dienstleitung von allgemeinem wirtschaftlichem Interesse No access Jan Peters
    2. Rechtliche oder tatsächliche Verhinderung der Erfüllung der übertragenen Aufgabe No access Jan Peters
    3. Beeinträchtigung der Entwicklung des Handelsverkehrs No access Jan Peters
  2. Die Inkorporation praktischer Konkordanz in Art. 106 II AEUV bei Schuppert und Storr: »Prozedurale Kooperation« zwischen Mitgliedstaaten und Unionsorganen No access Pages 304 - 310 Jan Peters
  3. Jan Peters
    1. Das Scheitern dualistischer Methode und die strukturelle Basis einer monistischen Lösung No access Jan Peters
    2. Jan Peters
      1. Exkurs: Die Rationalität der Auslegung des Art. 106 II AEUV No access Jan Peters
      2. Veranschaulichung und Präzisierung des Prinzipienmodells am Beispiel der Rekonstruktion grundrechtlicher Begründungsstrukturen No access Jan Peters
    3. Übertrag des Prinzipienmodells auf den Systemkonflikt im Kommunalwirtschaftsrecht No access Jan Peters
    4. Die Universaldienstleistung als Kompromiss i. S. eines prinzipienorientierten Ausgleichs? - Zugleich Verifizierung des »Einzelfalles« und Einstieg in die Abwägung zur Ermittlung des relativen Geltungsvorranges No access Jan Peters
    5. Jan Peters
      1. Das Ende der unionsrechtlichen »Kommunalblindheit« nach dem Vertrag von Lissabon als Argument der Abwägung No access Jan Peters
      2. Das Protokoll zum Lissabon- Vertrag über die Dienste von allgemeinem Interesse No access Jan Peters
      3. Jan Peters
        Res publica und Binnenmarkt No access Jan Peters
        Auflösung des systemtheoretischen Wesenskerns des Primärrechts in einem geschriebenen Grundrechtskatalog? No access Jan Peters
      4. Jan Peters
        Inhaltliche Ausrichtung der Kompetenz No access Jan Peters
        Die »Daseinsvorsorgekompetenz« als Argumentationsgegenstand unionaler Kompetenztiefe No access Jan Peters
        Fazit No access Jan Peters
      5. Das Ergebnis der Abwägung – Determination des relativen Geltungsvorranges No access Jan Peters
Pointierte Zusammenfassung No access Pages 367 - 374 Jan Peters
Literaturverzeichnis No access Pages 375 - 426 Jan Peters