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Politische Führung im Fraktionenparlament

Rolle und Steuerungsmöglichkeiten der Fraktionsvorsitzenden im Deutschen Bundestag
Authors:
Publisher:
 2019

Bibliographic data

Edition
1/2019
Copyright Year
2019
ISBN-Print
978-3-8487-6272-9
ISBN-Online
978-3-7489-0378-9
Publisher
Nomos, Baden-Baden
Series
Studien zum Parlamentarismus
Volume
34
Language
German
Pages
542
Product Type
Monograph

Table of contents

ChapterPages
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis No access 1 - 18
  2. Parlamentarische Demokratie und politische Führung: eine Perspektive auf die Fraktionsvorsitzenden No access 19 - 22
        1. Der fraktionelle Führungsprozess: empirisch ertragreiche Forschung, aber keine systematische Fokussierung auf Fraktionsvorsitzende No access
        2. Maßgebliche Bedingungsfaktoren innerfraktioneller Führung No access
        3. Schuett-Wetschkys Konzept demokratischer Führung und eine erweiterte machtkritische Perspektive No access
        4. Patzelts Modell der Fraktionsdisziplin No access
      2. Fraktionsvorsitzende und ihre Einflussmöglichkeiten außerhalb der deutschen Parlamentarismusforschung No access
        1. Geschlossenheit als Kollektivgut und Führungsaufgabe No access
        2. Ausgewählte Konzepte der Forschung zu Fraktionsgeschlossenheit und führungsbezogene Erweiterungen No access
        3. Ausgewählte Befunde zu den Steuerungsmöglichkeiten der Führungsebene No access
        4. Forschungsdefizite und die Notwendigkeit qualitativer Studien No access
        1. Gouvernementale Führung als dominierender Forschungsgegenstand in parlamentarischen Demokratien No access
        2. Führungsforschung im Verständnis der Arbeit No access
        1. Regierungsstatus No access
        2. Fraktionsgröße No access
        3. »Große« Politik und Routinepolitik No access
        4. Führungskonstellationen der parlamentarischen Parteiendemokratie No access
        5. Karriereorientierungen der Vorsitzenden großer Fraktionen No access
        1. Einflussnahme nur durch Disziplinierung? No access
        2. Drei Formen von Steuerung im Führungsprozess No access
        3. Positionsmacht und personengebundene Macht No access
      3. Bausteine eines analytischen Modells politischer Führung No access
      1. Institutionen als Anreizstrukturen für rationale Akteure und die machtkritische Perspektive der Agenturtheorie No access
        1. Rollenansatz als nützliches Werkzeug der Parlamentarismusforschung No access
        2. Rollenkonzept und rollenbezogene Forschungsfragen No access
      3. Institutionentheoretische Ansätze und Persönlichkeitsmerkmale No access
    4. Zwischenbilanz: Forschungsfragen und wichtige Untersuchungsdimensionen No access
    1. Erhebungsmethoden No access
    2. Leitfadeninterviews und die Untersuchung von Rollenverhalten No access
      1. Erstellung des Interviewleitfadens No access
      2. Interviewsample No access
      3. Interviewdurchführung und -aufbereitung No access
    4. Datenauswertung No access
    1. Die Wahl der Fraktionsführer: Legitimation zur Führung und potentieller Sanktionsmechanismus No access
    2. Eine wohl definierte Positionsrolle? Aufgabenzuschreibungen in den Fraktionsstatuten No access
    3. Eine mächtige Führungsrolle? Geschäftsordnungsrechtliche Steuerungsinstrumente als formalisierte Positionsmacht No access
    4. Fazit: unterschiedliche Formalisierungsgrade, begrenzte Aussagekraft No access
        1. Zusammenhalt und Geschlossenheit: »So einen Bienenhaufen zusammenzuhalten, ist schon eine Meisterleistung« No access
        2. Öffentliche Außendarstellung: »Aushängeschild« und »erster Verkaufsagent in die Öffentlichkeit« No access
        3. Fraktionsexterne Vertretung und Verhandlungsführung: »Wenn die Koalition oder das Bundeskanzleramt ruft, ist der Vorsitzende der wichtigste Gesprächspartner« No access
        4. Inhaltliche Orientierungsleistung: »Wenn Sie die klaren Vorgaben nicht machen, fliegt Ihnen der Laden um die Ohren« No access
        5. Sicherstellung innerfraktioneller Demokratie: »demokratische Meinungsbildung zulassen« und »demokratische Partizipation sichern« No access
        6. Stärkung der Fraktionsposition: »Gegengewicht zur Regierung sein und der parlamentarischen Demokratie Kraft geben« No access
        7. Unterstützung der Regierung: »die Fraktion veranlassen, die Regierung zu stützen« No access
        8. Fazit und Nennungshäufigkeiten No access
      2. Strukturelle Rahmenbedingungen: Fraktionsgröße und Regierungsstatus No access
      3. Unterschiede nach Akteursgruppen No access
      4. Kernbefunde: vielfältige Rollenbestandteile, unterschiedliche Rollenprofile No access
      1. Strategiebildung No access
      2. Aktivator im fraktionellen Willensbildungsprozess No access
      3. Personalentwicklung No access
      4. Ansprechpartner bei individuellen Problemen No access
      1. Beiträge zur Gruppenkohäsion No access
      2. Soziale Integration in interpersonalen Beziehungen No access
      3. Umgang mit Fraktionsnovizen No access
      1. Einbindung in die Parteiorganisation No access
      2. Hinweise zur Kumulation von Partei- und Fraktionsvorsitz No access
      1. Eignungsmerkmale für das Vorsitzendenamt No access
        1. Persönlichkeitsunterschiede und mögliche Folgen für den Führungsprozess No access
        2. Das Zusammenspiel personaler und struktureller Einflussfaktoren am Beispiel der Medienwirksamkeit No access
        3. Fazit: Unterschiede zwischen Amtsinhabern als erklärungsrelevanter, aber unterschiedlich folgenreicher Normalfall No access
    6. Möglichkeiten der Sanktionierung rollendiskrepanten Führungsverhaltens No access
        1. Aufgaben der Vorsitzenden No access
        2. Zwischen organisationsnotwendiger Entscheidungsvorbereitung und »Herrschaftssicherungsinstrument« No access
      2. Vorstand No access
        1. Aufgaben der Fraktionsführer No access
        2. »Das ist ganz schwierig, das ist wirklich eine sehr heikle Geschichte«: die Vorsitzenden zwischen Effizienz- und Offenheitsorientierung No access
        3. Normative und funktionale Argumente für das Fraktionsplenum als Ort allgemeiner Debatte No access
    8. Erste Parlamentarische Geschäftsführer als wichtige Rollenpartner: Vertrauensposition, Entlastungsfunktion und Einflussinstrument No access
    9. Moderator und Gestalter: Rollenwechsel und Kontextfaktoren No access
      1. Die Beziehung zwischen Kanzler und Vorsitzendem der Kanzlerfraktion: enges Vertrauensverhältnis, erste Ansprechpartner und faktische Vetospieler No access
      2. Einflussmöglichkeiten auf die eigene Regierung No access
      3. »Jeder weiß, der Fraktionsvorsitzende trägt auf zwei Schultern«: zwischen gouvernementaler und parlamentarischer Rollenakzentuierung No access
        1. Politikinitiator: Wolfgang Schäuble No access
        2. Administrator: Volker Kauder No access
        3. Gegenüberstellung und parlamentarismustheoretische Folgerungen No access
        1. Oppositionsführer: Angela Merkel No access
        2. Oppositionsmakler: Hans-Ulrich Klose No access
        3. Gegenüberstellung und parlamentarismustheoretische Folgerungen No access
        1. Karriereambitionen als Erklärungsbereicherung No access
        2. Karrierepräferenzen und Präferenzrollen No access
        3. Forschungsbedarf: Feingruppierungen, Abweichungen vom Idealtyp und ihre Ursachen, progressive Ambitionen in kleinen Fraktionen No access
      1. Intrarollenkonflikte in Mehrheitsfraktionen No access
      2. Personen-Rollenkonflikte, defizitäres Rollenwissen und Rollenlernen: die Beispiele Klose, Wagenknecht und Steinmeier No access
      3. »Eine Funktion, der man sich mit Haut und Haaren ausliefern muss«: Zeit- und Arbeitsbelastung als Quelle einer möglichen Rollenüberlastung No access
    1. Möglichkeiten und Grenzen einer Steuerungsanalyse No access
    2. Geschäftsordnungen und Rollenerwartungen als Grundlage eigener Einflussnahme No access
      1. Machtzuschreibungen als tatsächliche Macht No access
      2. Befunde zur askriptiven Macht No access
      3. Selbstwahrnehmung der Fraktionsvorsitzenden und die Gefahr einer überhöhten Machtzuschreibung No access
    4. Einflussgrenzen und Kontextfaktoren der Vorsitzendenmacht No access
        1. Drohungen mit der Abberufung aus Funktionen No access
        2. Beeinflussung der Kandidatennominierung für die Bundestagswahl No access
        3. Postenpatronage No access
        4. Sonstiges Gratifikationspotential: Aufgabendelegation und Besuche vor Ort No access
        5. Macht als sich selbst erfüllende Prophezeiung: weiterer Forschungsbedarf No access
      2. Die Macht des Machtworts: Variationen und Grenzen No access
        1. Die Autorität des Amtes: »Ich bin zwar anderer Meinung, aber du bist Fraktionsvorsitzender« No access
        2. Persönliche Autorität als Steuerungsinstrument und Voraussetzung für Steuerung No access
        3. Kameraderie und persönliche Loyalitäten: »Tu’s für mich persönlich« No access
        4. Soziale Gratifikationen: »Aufmerksamkeit, das ist ein wirksames Führungsmittel« No access
        5. Formen sozialer Steuerung: empirisch schwer abgrenzbar, aber nicht zu vernachlässigen No access
      4. Medienzugang und Medienkommunikation als Führungsressource: »Durch die Medien hat man eine enorme Definitionsmacht« No access
      5. Agendasetzungsmacht: Strukturierung innerfraktioneller Willensbildung als prozedurale Steuerung No access
        1. Einflusspotentiale als fraktionsinterner Grenzstellenakteur No access
        2. Einflusspotentiale als externer Grenzstellenakteur No access
      1. Geschäftsführender Vorstand No access
      2. Vorstand No access
      3. Fraktionsversammlung No access
    7. »Das habe ich eigentlich gegen den Widerstand der Mehrheit der Fraktion gemacht«: demokratische Führung und nichtmajoritäres Führungsverhalten No access
      1. Das Vorsitzendenamt als komplexe Positionsrolle No access
      2. Facetten und Syndrome der Vorsitzendenmacht im Schatten demokratischer Entscheidungsstrukturen No access
    2. Zur Anschlussfähigkeit neoinstitutionalistischer Analyseperspektiven No access
    3. Auf der Suche nach organisationsstrukturellen und -kulturellen Optimierungspotentialen No access
    4. Desiderate der Parlamentarismusforschung No access
    5. Fraktionsführung in herausfordernden Zeiten: Ausblick No access
  9. Anhang: Interviewleitfaden No access 504 - 508
  10. Literaturverzeichnis No access 509 - 542

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