Ein konzeptioneller Ansatz zur Konkretisierung des öffentlichen Zweckes: Darstellung und Untersuchung anhand § 107 Abs. 1 Satz 1 GO NRW

Nina Marten

doi:10.5771/9783845244136

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Bibliographic data

Edition: 1/2013
Copyright year: 2013
ISBN-Print: 978-3-8487-0091-2
ISBN-Online: 978-3-8452-4413-6
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Düsseldorfer Rechtswissenschaftliche Schriften
Volume: 116
Language: German
Pages: 328
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 4 Nina Marten
Vorwort No access Pages 5 - 14 Nina Marten
Abkürzungsverzeichnis No access Pages 15 - 20 Nina Marten
1. Einführung No access Pages 21 - 22 Nina Marten
2. Problemstellung No access Pages 22 - 24 Nina Marten
3. Gegenstand und Gang der Untersuchung No access Pages 24 - 25 Nina Marten
1. 1. Nina Marten
    1. Der „öffentliche Zweck“ in § 67 DGO No access Nina Marten
    2. Der „öffentliche Zweck“ in den Gemeindeordnungen der Bundesländer No access Nina Marten
    3. Der „öffentliche Zweck“ in § 107 Abs. 1 Satz 1 GO NRW No access Nina Marten
  2. Nina Marten
    1. Überblick über die öffentliche Wirtschaftstätigkeit des Bundes No access Nina Marten
    2. Überblick über die wirtschaftliche Tätigkeit des Landes Nordrhein-Westfalen No access Nina Marten
    3. Überblick über die kommunale Wirtschaftstätigkeit (Stadt Düsseldorf) No access Nina Marten
    4. Ergebnis No access Nina Marten
2. 1. Nina Marten
    1. Begriffsstruktur No access Nina Marten
    2. Zweck als Endziel No access Nina Marten
    3. Nina Marten
      1. Die Abhängigkeit des Zweckbegriffs vom Subjektiven No access Nina Marten
      2. Die Mittelreflexion als Bestandteil der Zweckanalyse No access Nina Marten
      3. Die Relation von Zweck und Mittel No access Nina Marten
    4. Zwischenergebnis No access Nina Marten
  2. Nina Marten
    1. Öffentlich als Gegensatz zu privat No access Nina Marten
    2. Öffentlich als faktisches Offensein No access Nina Marten
    3. Nina Marten
      1. Öffentlich als das Gemeinwesen Betreffende No access Nina Marten
      2. Öffentlich als staatsbezogener Begriff No access Nina Marten
      3. Öffentlich als Bestandteil von Wertbegriffen (W. Martens) No access Nina Marten
    4. Ergebnis No access Nina Marten
1. 1. Nina Marten
    1. Der Einzelne als Zweckträger No access Nina Marten
    2. Menschliche Gemeinschaften als Zweckträger No access Nina Marten
    3. Der Staat als Zweckträger No access Nina Marten
    4. Zwischenergebnis No access Nina Marten
  2. Nina Marten
    1. Territoriale Verfasstheit der Gemeinde No access Nina Marten
    2. Mitgliedschaftliche Verfasstheit der Gemeinde No access Nina Marten
    3. Nina Marten
      1. Der Souveränitätsanspruch des Gemeindevolkes No access Nina Marten
      2. Der Gemeinderat als Vertretungsorgan No access Nina Marten
      3. Nina Marten
        Sachlich-inhaltliche Legitimation No access Nina Marten
        Unmittelbar-demokratische Legitimation No access Nina Marten
        Mehrheit als Regelentscheidung No access Nina Marten
        Optionen direkter Demokratie No access Nina Marten
    4. Ergebnis No access Nina Marten
2. 1. Nina Marten
    1. Art. 28 Abs. 2 GG No access Nina Marten
    2. Art. 78 Abs. 1 und 2 LV NRW No access Nina Marten
    3. Folgerungen No access Nina Marten
  2. Nina Marten
    1. Nina Marten
      1. Historischer Ursprung No access Nina Marten
      2. Emanation demokratisch-bürgerlicher Teilhabefunktion No access Nina Marten
      3. Das Demokratiekonzept des Art. 28 Abs. 2 GG No access Nina Marten
    2. Nina Marten
      1. Rückführbarkeit kommunalen Handelns auf das Gemeindevolk als Ausgangspunkt demokratischer Legitimation No access Nina Marten
      2. Nina Marten
        Ausnahmevorbehalt für wirtschaftliche Betätigungen? No access Nina Marten
        Bestehen verfassungsunmittelbarer Ausnahmen? No access Nina Marten
        Bestehen eines landesgesetzlichen Änderungsvorbehalts? No access Nina Marten
      3. Nina Marten
        Versorgung der eigenen Einwohnerschaft auf fremdem Gebiet No access Nina Marten
        Versorgung Gebietsfremder auf eigenem Gebiet No access Nina Marten
        Versorgung Gebietsfremder auf fremdem Gebiet No access Nina Marten
        Interkommunale Zusammenarbeit No access Nina Marten
        Verbleibende Einschätzungsspielräume No access Nina Marten
    3. Zwischenergebnis No access Nina Marten
  3. Nina Marten
    1. Das Örtlichkeitsprinzip im Mehrebenensystem No access Nina Marten
    2. Nina Marten
      1. Diskriminierungsverbot No access Nina Marten
      2. Nina Marten
        Schutz unternehmerischer Betätigungen No access Nina Marten
        Kommunale Unternehmen als Berechtigte No access Nina Marten
        Inhaltliche Reichweite No access Nina Marten
      3. Nina Marten
        Der Grundsatz der Gleichbehandlung öffentlicher und privater Unternehmen No access Nina Marten
        Das Örtlichkeitsprinzip als Maßnahme i.S.d. Art. 106 Abs. 1 AEUV No access Nina Marten
    3. Nina Marten
      1. Verhältnis der Vorschrift zu Art. 106 Abs. 1 AEUV No access Nina Marten
      2. Eigentumsordnung als bloße Eigentumszuordnung? No access Nina Marten
      3. Art. 345 AEUV als Bereichsausnahme? No access Nina Marten
      4. Nina Marten
        Der Ausnahmevorbehalt des Art. 106 Abs. 2 AEUV No access Nina Marten
        Dienste von allgemeinem wirtschaftlichen Interesse, Art. 14 AEUV No access Nina Marten
        Protokoll Nr. 26 über die Dienste von allgemeinem Interesse No access Nina Marten
        Die Achtung der nationalen Identität einschließlich der regionalen und kommunalen Selbstverwaltung, Art. 4 Abs. 2 EUV No access Nina Marten
    4. Zwischenergebnis No access Nina Marten
  4. Ergebnis No access Pages 146 - 147 Nina Marten
3. 1. Die Vorgaben des Unionsrechts No access Pages 147 - 151 Nina Marten
  2. Nina Marten
    1. Nina Marten
      1. Die „wirtschaftspolitische Neutralität“ des Grundgesetzes No access Nina Marten
      2. Wirtschaftspolitischer Gestaltungsspielraum des Gesetzgebers No access Nina Marten
      3. Grundrechte als „Koordinaten“ im Staat-Bürger-Verhältnis No access Nina Marten
      4. Zwischenergebnis No access Nina Marten
    2. Nina Marten
      1. Funktionaler Zusammenhang von Berufs- und Eigentumsfreiheit No access Nina Marten
      2. Ansätze eigentumsrechtlichen Unternehmensschutzes No access Nina Marten
      3. Ablehnung aufgrund Normgeprägtheit des Eigentums No access Nina Marten
    3. Nina Marten
      1. Nina Marten
        Grundrechtliche Wirkdimensionen No access Nina Marten
        Art. 12 Abs. 1 GG und private Konkurrenz No access Nina Marten
        Art. 12 Abs. 1 GG und öffentliche Konkurrenz No access Nina Marten
      2. Nina Marten
        Imperativität No access Nina Marten
        Rechtsförmlichlichkeit No access Nina Marten
        Unmittelbarkeit No access Nina Marten
        Finalität bzw. Erfordernis einer berufsregelnden Tendenz? No access Nina Marten
        „Spürbarkeit“ oder „Intensität“ No access Nina Marten
        Nina Marten
        Relevantes staatliches Handeln No access Nina Marten
        Faktische Beeinträchtigung des Grundrechts (R. Eckhoff) No access Nina Marten
        Zurechnungszusammenhang No access Nina Marten
      3. Nina Marten
        Notwendigkeit einer gesetzlichen Grundlage für die kommunale Wirtschaftstätigkeit No access Nina Marten
        Nina Marten
        Kommunale Selbstverwaltung als institutionelle Garantie No access Nina Marten
        Bestehen subjektiver Rechte? No access Nina Marten
        Keine Rechtswirkungen gegenüber Privaten No access Nina Marten
        Nina Marten
        Abgrenzung zu § 8 Abs. 1 GO NRW No access Nina Marten
        Verfassungskonforme Auslegung No access Nina Marten
        Sonderfall: Zulässigkeit rein erwerbswirtschaftlichen Gewinnstrebens No access Nina Marten
    4. Ergebnis No access Nina Marten
  3. Nina Marten
    1. Nina Marten
      1. Grammatikalische Auslegung No access Nina Marten
      2. Historische Auslegung No access Nina Marten
      3. Genetische Auslegung No access Nina Marten
      4. Sinn und Zweck des Kriteriums No access Nina Marten
      5. Systematische Auslegung No access Nina Marten
      6. Das Erfordernis einer Marktanalyse, § 107 Abs. 5 GO NRW No access Nina Marten
      7. Nina Marten
        Öffentlicher Zweck und wirtschaftliche Betätigung No access Nina Marten
        Öffentlicher Zweck und nichtwirtschaftliche Betätigung No access Nina Marten
        Öffentlicher Zweck und exterritoriale wirtschaftliche Betätigung No access Nina Marten
        Öffentlicher Zweck und nichtwirtschaftliche exterritoriale Betätigung No access Nina Marten
    2. Die Leistungsfähigkeit der Gemeinde No access Nina Marten
    3. Nina Marten
      1. Grundsatz, § 107 Abs. 1 Satz 1 Nr. 3 GO NRW No access Nina Marten
      2. Nina Marten
        Anwendungsbereich und Normverständnis No access Nina Marten
        Nina Marten
        Grundrechtsbindung kommunaler Unternehmen No access Nina Marten
        Erfordernis eines verhältnismäßigen Ausgleichs No access Nina Marten
        Unangemessenheit eines generellen Vorrangverhältnisses No access Nina Marten
        Verfassungswidrigkeit des Ausnahmevorbehalts No access Nina Marten
      3. Nina Marten
        Systematische Auslegung No access Nina Marten
        Ratio Legis No access Nina Marten
        Norminterne Wirkungen der Grundrechte No access Nina Marten
        Erfordernis einer verfassungskonformen Auslegung No access Nina Marten
        Exkurs: Zulässigkeit energiewirtschaftlicher Betätigungen No access Nina Marten
    4. Ergebnis No access Nina Marten
1. Einführung No access Pages 246 - 247 Nina Marten
2. 1. Rechtsgrundlage No access Pages 247 - 250 Nina Marten
  2. Nina Marten
    1. § 107 Abs. 1 Satz 1 Nr. 1 GO NRW No access Nina Marten
    2. Nina Marten
      1. Grammatikalische Auslegung No access Nina Marten
      2. Teleologisch-genetische Auslegung No access Nina Marten
      3. Systematische Auslegung No access Nina Marten
      4. Norminterne Wirkungen der Grundrechte No access Nina Marten
      5. Individualisierbarer Personenkreis No access Nina Marten
  3. Zwischenergebnis No access Pages 261 - 262 Nina Marten
3. 1. Grundsatz voller gerichtlicher Überprüfbarkeit nach Art. 19 Abs. 4 GG No access Pages 262 - 265 Nina Marten
  2. Nina Marten
    1. Normtheoretische versus staatstheoretische Argumentationen (H.?-?J. Koch) No access Nina Marten
    2. Bestehen semantischer Spielräume im kommunalen Wirtschaftsrecht No access Nina Marten
    3. Nina Marten
      1. Politisch-gestalterischer Gehalt der Verwaltungsentscheidung No access Nina Marten
      2. Organadäquanz (W.-R. Schenke) No access Nina Marten
      3. Verfassungsrechtlicher Vorbehaltsbereich No access Nina Marten
  3. Nina Marten
    1. Einschränkung aufgrund Grundrechtsrelevanz No access Nina Marten
    2. Notwendigkeit eines speziellen Erwägungs- und Begründungszwangs (C. Scharpf) No access Nina Marten
    3. Prüfung von Beurteilungsfehlern No access Nina Marten
    4. Ergebnis No access Nina Marten
4. 1. Öffentlich-rechtliche Streitigkeit No access Pages 283 - 284 Nina Marten
  2. Nichtverfassungsrechtlicher Art No access Pages 284 - 285 Nina Marten
  3. Ergebnis No access Pages 285 - 286 Nina Marten
Schlussbetrachtung No access Pages 287 - 290 Nina Marten
Literaturverzeichnis No access Pages 291 - 328 Nina Marten