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Hauptgutachten. Wettbewerb 2018

XXII. Hauptgutachten der Monopolkommission gemäß § 44 Abs. 1 Satz 1 GWB
Editors:
Publisher:
 2018

Keywords



Bibliographic data

Copyright year
2018
ISBN-Print
978-3-8487-5567-7
ISBN-Online
978-3-8452-9745-3
Publisher
Nomos, Baden-Baden
Series
Monopolkommission - Hauptgutachten
Volume
22
Language
German
Pages
467
Product type
Edited Book

Table of contents

ChapterPages
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages I - XVI
  2. Vorwort No access Pages 1 - 4
      1. Kurz gefasst No access
      2. Summary No access
      3. Einleitung No access
      4. Neuere Entwicklungen beim Preiswettbewerb im Handel mit Arzneimitteln No access
      5. Probleme der Festsetzung einer einheitlichen Vergütung auf Basis der Arzneimittelpreisverordnung No access
      6. Normative Analyse des Regulierungsbedarfs No access
      7. Empfehlungen für strukturelle Reformen No access
      1. Kurz gefasst No access
      2. Summary No access
      3. Würdigung der neu eingeführten und diskutierten kartellrechtlichen Ausnahmeregelungen No access
        1. Erfüllung verfassungsrechtlicher Funktionen No access
        2. Presse als Marktprodukt wirtschaftlichem Druck ausgesetzt No access
        3. Würdigung der neuen Vorschriften No access
      4. Beschränkte Ausnahmeregelung für die Kreditverbünde No access
        1. Entwicklungen seit dem XXI. Hauptgutachten No access
        2. Vorabentscheidung zu § 46 BWaldG brächte Klärung grundlegender Rechtsfragen für den gesamten EUBinnenmarkt No access
        3. Durchsetzung der Wettbewerbsregeln unabhängig von § 46 BWaldG geboten No access
        4. Gestaltungsspielräume abhängig von den Zielen der Waldgesetze No access
      5. Ausnahme für Kooperationen der öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten No access
      1. Kurz gefasst No access
      2. Summary No access
      3. Einleitung No access
      4. Merkmale von Preisalgorithmen No access
        1. Was ist Kollusion? (Ökonomische Grundlagen) No access
          1. Algorithmen können Kollusion begünstigen No access
            1. Algorithmen als Instrument No access
            2. Kollusion durch Nutzung desselben Algorithmus No access
          2. Zur Wirkung nachfrageseitiger Algorithmen No access
        2. Zwischenfazit No access
        1. Einführung No access
          1. Kartellverbot auf explizite Kollusion grundsätzlich anwendbar No access
          2. Verbot des Marktmachtmissbrauchs erfasst implizite Kollusion nur eingeschränkt No access
            1. Kollusive Marktergebnisse als eigenständiges Wettbewerbsproblem No access
            2. Wie lässt sich Kollusion bei einer algorithmusbasierten Preissetzung identifizieren? No access
            3. Welche ergänzenden Maßnahmen sind zur Neutralisierung algorithmenspezifischer Kollusionsrisiken in Betracht zu ziehen? No access
          1. Kriterien für die Zurechnung wettbewerbsrechtlicher Verstöße bei Beteiligung Dritter No access
          2. Angemessene Haftung von Plattformbetreibern No access
          3. Problematische Haftung von IT-Dienstleistern No access
          4. Empfehlung: Überprüfung und gegebenenfalls Regelung der Verantwortlichkeit von Dritten nach ihrem jeweiligen Beitrag zu kollusiven Marktergebnissen No access
    1. Kurz gefasst No access
    2. Summary No access
    3. Einleitung No access
        1. Ziel einer Analyse der aggregierten Unternehmenskonzentration No access
        2. Die Wertschöpfung des inländischen Konzerns als Größenkriterium No access
        3. Die Ermittlung der „100 Größten“ No access
        4. Gang der Untersuchung No access
        1. Die Zusammensetzung des Kreises der 100 größten Unternehmen No access
        2. Die gesamtwirtschaftliche Bedeutung der „100 Größten“ No access
      1. Anteilseigner und Kapitalverflechtungen der „100 Größten“ No access
      2. Personelle Verflechtungen der „100 Größten“ No access
      3. Beteiligung der „100 Größten“ an Unternehmenszusammenschlüssen No access
      4. Die nach inländischem Geschäftsvolumen größten Unternehmen einer Branche No access
      1. Einleitung No access
      2. Ursachen zunehmender sektorübergreifender Marktmacht No access
        1. Wettbewerb und Produktivitätswachstum No access
        2. Wettbewerb und Lohnquoten No access
        1. Umsatzkonzentration No access
        2. Preisaufschläge No access
        1. Konstante Konzentration No access
        2. Steigende Preisaufschläge No access
        3. Anstieg ausgewiesener Unternehmensgewinne No access
        4. Starke sektorspezifische Unterschiede No access
      3. Zusammenfassung und Schlussfolgerungen No access
      1. Einleitung No access
      2. Institutionelle Anleger und indirekte Horizontalverflechtungen No access
        1. Einführung No access
        2. Ziel: nachhaltige Unternehmensführung im Anlegerinteresse No access
        3. Umfang der Einflussmöglichkeiten No access
          1. Wahrnehmung von Stimmrechten No access
          2. Einflussnahme jenseits der Stimmrechtswahrnehmung No access
          3. Veräußerung von Unternehmensanteilen No access
        4. Zusammenfassung und Bewertung No access
        1. Unilaterale Effekte No access
          1. Verbesserte Markttransparenz No access
          2. Unilaterale Effekte und Verhaltenskoordination No access
          3. Bedeutung von Einflussmöglichkeiten No access
        2. Zusammenfassung und Bewertung No access
        1. Einfache Kennzahlen für den Verflechtungsgrad No access
        2. Ökonomisch-theoretisch fundierte Maßzahlen No access
        1. Marktspezifische Studien No access
        2. Marktübergreifende Studien No access
        3. Zusammenfassende Bewertung der empirischen Studien No access
          1. Fusionskontrollrechtliche Prüfung von Minderheitsbeteiligungen diversifizierter Investoren No access
          2. Regulierungsmaßnahmen zur Begrenzung indirekter Horizontalverflechtungen No access
          3. Verschärfung der Corporate-Governance-Regeln No access
        1. Berücksichtigung von Horizontalverflechtungen bei Unternehmenszusammenschlüssen No access
        2. Abschließende Bewertung der Vorschläge No access
      3. Zusammenfassung und Schlussfolgerungen No access
    1. Kurz gefasst No access
    2. Summary No access
    3. Einleitung No access
          1. Übergangsbestimmungen zu den Verjährungsregeln No access
          2. Offenlegung von Beweismitteln No access
        1. Erweiterung der Bußgeldhaftung No access
        2. Marktabgrenzung und Marktbeherrschung insbesondere in der Digitalökonomie No access
        3. Einführung einer Transaktionswertschwelle No access
        4. Kartellrechtliche Ausnahmebereiche No access
        5. Änderungen im Ministererlaubnisverfahren No access
        6. Neue Kompetenzen beim Verbraucherschutz No access
          1. Deutsche Fusionskontrolle No access
          2. Europäische Fusionskontrolle No access
        1. Missbrauchsaufsicht No access
        2. Horizontale und vertikale Vereinbarungen No access
          1. Unentgeltlichkeit von Märkten No access
          2. Einheitliche oder getrennte Marktabgrenzung No access
          3. Zur Anwendbarkeit quantitativer Methoden No access
        1. Marktabgrenzung im Fall Google Search (Shopping) No access
        2. Schlussfolgerungen und Empfehlung No access
          1. Prüfkonzept I (§ 19 Abs. 2 Nr. 2 GWB): Vorgehen wie bei Preishöhenmissbrauch No access
          2. Prüfkonzept II (§ 19 Abs. 1 GWB): Datenschutzrecht als Maßstab der Angemessenheit von Konditionen No access
          3. Kompetenzabgrenzung zu Datenschutzbehörden No access
          4. Schlussfolgerungen und Empfehlung No access
          1. Beschränkung des Innovationswettbewerbs im Fall Dow/DuPont No access
          2. Die Bewertung von Innovationsanreizen sollte weiterentwickelt und in den Horizontal-Leitlinien verdeutlicht werden No access
          1. § 18 Abs. 3a GWB berücksichtigt Besonderheiten von Plattformen und Netzwerken No access
          2. § 18 Abs. 3a GWB bei Ticketsystemen erstmals angewendet No access
          3. Indirekte Netzwerkeffekte erweitern die konventionelle Schadenstheorie No access
          4. Schlussfolgerungen und Empfehlung No access
          1. Beurteilung von Minderheitsbeteiligungen im Rahmen der Fusionskontrolle No access
          2. Bewertungsschwierigkeiten bei unilateralen Effekten im Fall EnBW/MVV No access
          3. Schlussfolgerungen und Empfehlung No access
        1. Zusammenfassung der Beurteilungsgrundsätze für Patentvergleiche No access
        2. Übertragung auf den Fall Edeka/Tengelmann No access
        3. Schlussfolgerungen und Empfehlung No access
        1. Meinungsstand zu Drittplattformverboten No access
          1. Sachverhalt und Vorlagefragen No access
          2. Entscheidungsgründe No access
          1. Keine Beschränkung auf Luxuswaren oder -image No access
          2. Intensivere Abstimmung der Kartellbehörden No access
          3. Mehr Vorabentscheidungsersuchen No access
        1. Entwicklungen bei der kartellrechtlichen Kontrolle der Vergabe von Übertragungsrechten für Fußballwettbewerbe No access
        2. Einordnung des Vermarktungsmodells für die UEFA Champions League-Vermarktung für die Spielzeiten 2018/19 bis 2020/21 No access
        3. Erfordernis der kartellbehördlichen Überprüfung der Champions League-Vermarktung No access
        4. Schlussfolgerungen und Empfehlung No access
          1. Grundsatzurteil des BGH in der Rechtssache ORWI No access
          2. Vorschriften zur Schadensabwälzung nach Inkrafttreten der 9. GWB-Novelle No access
        1. Die Rechtsprechung der Instanzgerichte zum Ausschluss des Passing-on-Einwands No access
          1. Gründe für Ausschluss des Passing-on-Einwands nicht überzeugend No access
          2. Stärkung der privaten Kartellrechtsdurchsetzung für Verbraucher No access
        1. Beibehaltung der Entscheidungskompetenz des Ministers ist sachgerecht No access
        2. Verzicht auf gesetzliche Verankerung von Gemeinwohlgründen ist zu begrüßen No access
        3. Neue Fristenregelung verbesserungsbedürftig No access
        4. Falsches Signal durch beabsichtigte Einschränkung des Drittrechtsschutzes No access
        5. Schlussfolgerungen und Empfehlung No access
        1. Marktabgrenzung anhand räumlich hochauflösender Daten No access
        2. Standardmethoden in der Amtspraxis No access
        3. Schlussfolgerungen und Empfehlung No access
        1. 9. GWB-Novelle und Befugnisse des Bundeskartellamtes im Verbraucherschutz No access
        2. Politikziel: Stärkung des Verbraucherschutzes No access
          1. Das komplementäre Verhältnis von Wettbewerbsschutz und Verbraucherschutz No access
          2. Zielkonflikte zwischen Wettbewerbsschutz und Verbraucherschutz No access
          3. Konsequenzen für die Anwendung des Wettbewerbsrechts No access
          4. Wettbewerbliche Auswirkungen der organisatorischen Eingliederung des Verbraucherschutzes innerhalb des Bundeskartellamtes No access
        3. Schlussfolgerungen und Empfehlung No access
    1. Kurz gefasst No access
    2. Summary No access
    3. Einleitung No access
      1. Der traditionelle Fernsehmarkt No access
        1. Formen von Videostreaming-Diensten No access
        2. Marktentwicklung im Bereich Online-Videos No access
      2. Nutzung von Fernsehen und Online-Videos im Vergleich No access
      3. Wettbewerb zwischen Rundfunk und Presse mit Online-Angeboten No access
      4. Die Entwicklung des Online-Werbemarktes No access
        1. Einführung No access
        2. Verfassungsrecht: Wirtschaftliche Tätigkeit ist privaten und öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten in unterschiedlichem Umfang gestattet No access
        3. Zulässige wirtschaftliche Tätigkeit der öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten unterliegt nur eingeschränkt EU-Wettbewerbsregeln (Art. 106 Abs. 2 AEUV i. V. m. Protokoll Nr. 29) No access
        4. Andere binnenmarktrelevante Regelungen auf der EU-Ebene No access
        1. Regulierung linearer Fernsehangebote No access
        2. Regulierung nicht-linearer Abrufdienste (Telemedien) No access
        3. Regulierung von Plattformen No access
        1. Derzeitige Regelung des Telemedienangebots in §§ 11 ff. des RStV No access
        2. Diskussion um die Ausweitung der zulässigen Online-Angebote No access
        1. Auftrag der Rundfunkanstalten beim Angebot von Inhalten über Online-Medien aus rechtlicher Sicht nicht hinreichend klar definiert No access
        2. Öffentlich-rechtliches Online-Angebot allenfalls für „Public-Value“-Inhalte zu rechtfertigen No access
        3. Bestehende Möglichkeiten Online-Verbreitung von „Public-Value“-Inhalten ausreichend No access
          1. Ausweitung der öffentlich-rechtlichen Online-Angebote unterliegt beihilferechtlicher Prüfung No access
          2. Drei-Stufen-Test als Verfahrensregelung auf nationaler Ebene effektiver gestalten No access
        4. Bei grundsätzlich beihilferechtskonformer Ausgestaltung bleiben Vorgaben der übrigen EUWettbewerbsregeln zu beachten No access
        1. Anpassung der Abgrenzung audiovisueller Mediendienste und des Zulassungsregimes No access
        2. Anpassung inhaltlicher Anforderungen – Novelle der AVMD-Richtlinie No access
        3. Anpassung der Medienkonzentrationskontrolle erforderlich No access
        4. Vorschläge zur Weiterentwicklung der Plattformregulierung zu weitgehend No access
        5. Medienrechtliche Vielfaltsregulierung von Intermediären abzulehnen No access
        1. Grenzüberschreitende Nutzung audiovisueller Mediendienste No access
        2. Auswirkungen datenschutzrechtlicher Bestimmungen No access
    4. Fazit mit Handlungsempfehlungen No access
      1. Die Ermittlung der inländischen Wertschöpfung der Unternehmen No access
      2. Verfahren zur Schätzung der inländischen Wertschöpfung No access
    1. Ergänzende Tabellen zu Kapitel II.2 No access
    2. Formale Herleitung und Schätzung von Preisaufschlägen zu Kapitel II.3 No access
    3. Datengrundlage zu Kapitel II.3 No access
    4. Ergänzende Abbildung zu Kapitel II.3 No access
      1. Modelltheoretische Herleitung des MHHI No access
      2. Berechnungsbeispiele für den MHHI No access
      3. Verbreitung indirekter Horizontalverflechtungen in Deutschland und Europa No access
  3. Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen (Auszug: §§ 44 bis 47) No access Pages 437 - 439
  4. Untersagungen durch das Bundeskartellamt No access Pages 440 - 458
  5. Veröffentlichungen von im Auftrag der Monopolkommission erstellten Gutachten No access Pages 459 - 463
  6. Gutachten der Monopolkommission No access Pages 464 - 467

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