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Erhaltung und Sicherung von Wohnraum

Fach- und Rechtsfragen der Planungs- und Genehmigungspraxis
Herausgeber:innen:
Verlag:
 2017

Zusammenfassung

Der vorliegende Tagungsband enthält die schriftlich ausgearbeiteten Vorträge einer im März 2017 durchgeführten Wissenschaftlichen Fachtagung an der Technischen Universität Berlin mit dem Thema „Schaffung, Erhaltung und Sicherung von Wohnraum – Fach- und Rechtsfragen der Planungs- und Genehmigungspraxis“.

Inhaltlich werden sowohl volkswirtschaftliche sowie fiskalpolitische Aspekte der Wohnraumversorgung als auch planungs- und genehmigungsrechtliche Fragestellungen der Schaffung, Erhaltung und Sicherung von Wohnraum abgehandelt. Im Mittelpunkt stehen dabei die Möglichkeiten und Grenzen planerischer sowie sonstiger rechtlicher Instrumente, insbesondere von Regelungen zu Mietobergrenzen und Zweckentfremdungsverboten zur Sicherung von Wohnraum vor Umnutzung sowie Berichte zu Erfahrungen der Planungspraxis. Der Tagungsband soll insbesondere den Akteuren in der Stadtplanung und in der Wohnungswirtschaft eine Hilfestellung bieten.

Mit Beiträgen von:

Prof. Dr. Michael Voigtländer, Prof. Dr. Kilian Bizer, Prof. Dr. Stephan Mitschang, Dipl.-Ing. Thomas Kiwitt, Dr. Tim Schwarz, Prof. Dr. Arno Bunzel, Prof. Dr. Olaf Reidt, Prof. Dr. Alexander Schink, Dr. Bernhard Haaß, Prof. Dr. Martin Haag, Detlef Meyer, Prof. Dr. Christian W. Otto und Dr. Holger Schmitz.


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Bibliographische Angaben

Auflage
1/2017
Copyrightjahr
2017
ISBN-Print
978-3-8487-4218-9
ISBN-Online
978-3-8452-8520-7
Verlag
Nomos, Baden-Baden
Reihe
Berliner Schriften zur Stadt- und Regionalplanung
Band
32
Sprache
Deutsch
Seiten
255
Produkttyp
Sammelband

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 1 - 8
  2. Autor:innen:
    1. Zusammenfassung Kein Zugriff
      Autor:innen:
    2. 1. Einleitung Kein Zugriff
      Autor:innen:
    3. 2. Wanderungen in die Großstädte Kein Zugriff
      Autor:innen:
    4. Autor:innen:
      1. 3.1 Methodische Vorbemerkungen Kein Zugriff
        Autor:innen:
      2. 3.2 Bestimmung der Anzahl benötigter Wohnungen Kein Zugriff
        Autor:innen:
      3. 3.3 Bestimmung der Art der benötigten Wohnungen Kein Zugriff
        Autor:innen:
      4. 3.4 Vergleich mit der tatsächlichen Bautätigkeit Kein Zugriff
        Autor:innen:
    5. 4. Schlussfolgerungen und Ausblick Kein Zugriff
      Autor:innen:
  3. Autor:innen:
    1. 1. Was ist die Fiskalische Wirkungsanalyse? Kein Zugriff
      Autor:innen:
    2. Autor:innen:
      1. 2.1 Kommunale Einnahmeeffekte durch Neubaugebiete Kein Zugriff
        Autor:innen:
      2. 2.2 Kommunale Ausgabeeffekte durch Neubaugebiete Kein Zugriff
        Autor:innen:
      3. 2.3 Nicht berücksichtigte Wirkungsfaktoren flächenrelevanter Planungen Kein Zugriff
        Autor:innen:
      4. 2.4 Ergebnisse ausgewählter Studien Kein Zugriff
        Autor:innen:
    3. 3. Perspektiven der fiskalischen Wirkungsanalyse Kein Zugriff
      Autor:innen:
    4. 4. Ergebnisse des „Planspiel Flächenhandel“ Kein Zugriff
      Autor:innen:
    5. 5. Fazit Kein Zugriff
      Autor:innen:
  4. Autor:innen:
    1. 1. Thematischer Aufriss Kein Zugriff
      Autor:innen:
    2. Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. a. Die einzelnen Fachbegriffe Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. b. Abgrenzung zum Denkmalschutz Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. 2.1.2 Zusammensetzung der Wohnbevölkerung Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. 2.2.1 Allgemeines Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. a. Aufstellung eines Bebauungsplans Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Verfahren Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Räumliche Abgrenzung und Bezeichnung des Erhaltungsgebiets Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Inhalt und Abwägung Kein Zugriff
              Autor:innen:
            4. Wirkungen der Festlegung des Erhaltungsgebiets Kein Zugriff
              Autor:innen:
            5. Keine zeitliche Befristung Kein Zugriff
              Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. 2.3.1 Rückbau baulicher Anlagen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. 2.3.2 Änderung baulicher Anlagen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. 2.3.3 Nutzungsänderung baulicher Anlagen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. 2.3.4 Errichtung baulicher Anlagen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        5. 2.3.5 Bildung von Wohnungs- und Teileigentum Kein Zugriff
          Autor:innen:
      4. 2.4 Zurückstellung von Baugesuchen Kein Zugriff
        Autor:innen:
      5. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. a. Prägung des Ortsbildes, der Stadtgestalt oder des Landschaftsbildes Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. b. Beeinträchtigung der städtebaulichen Gestalt Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. a. Gründe für die Genehmigungsversagung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. b. Genehmigungserteilung aufgrund wirtschaftlicher Unzumutbarkeit Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Autor:innen:
            1. Zeitgemäßer Ausstattungszustand Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Anpassung an die Mindestanforderungen der Energiesparverordnung Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Zum Nachlass gehörendes Grundstück Kein Zugriff
              Autor:innen:
            4. Veräußerung an Familienangehörige des Eigentümers zur eigenen Nutzung Kein Zugriff
              Autor:innen:
            5. Sicherung der Ansprüche Dritter im Grundbuch Kein Zugriff
              Autor:innen:
            6. Kein wohnbaulich genutztes Gebäude im Zeitpunkt der Antragstellung Kein Zugriff
              Autor:innen:
            7. Veräußerung nur an Mieter Kein Zugriff
              Autor:innen:
  5. Autor:innen:
    1. 1. Administrative Rahmenbedingungen Kein Zugriff
      Autor:innen:
    2. 2. Demografische Entwicklung Kein Zugriff
      Autor:innen:
    3. 3. Effiziente Siedlungsstruktur als Voraussetzung für nachhaltiges Wachstum Kein Zugriff
      Autor:innen:
    4. 4. Regionalplanerische Konzeption und Instrumente Kein Zugriff
      Autor:innen:
    5. 5. Baurecht schaffen nur Gemeinden Kein Zugriff
      Autor:innen:
    6. Autor:innen:
      1. 6.1 Beraten und Unterstützen Kein Zugriff
        Autor:innen:
      2. 6.2 Anreize nutzen und Impulse setzen Kein Zugriff
        Autor:innen:
      3. 6.3 „Sprachrohr“ und Lobbying Kein Zugriff
        Autor:innen:
      4. 6.4 Fachlicher Austausch Kein Zugriff
        Autor:innen:
    7. 7. Fazit Kein Zugriff
      Autor:innen:
  6. Autor:innen:
    1. 1. Ausgangssituation Kein Zugriff
      Autor:innen:
    2. 2. Überblick zu den verschiedenen Planungsebenen Kein Zugriff
      Autor:innen:
    3. Autor:innen:
      1. 3.1 Wohnbauflächendarstellungen Kein Zugriff
        Autor:innen:
      2. 3.2 Beitrag zur Wohnbauflächenversorgung Kein Zugriff
        Autor:innen:
    4. 4. Fazit Kein Zugriff
      Autor:innen:
  7. Autor:innen:
    1. 1. Einführung Kein Zugriff
      Autor:innen:
    2. Autor:innen:
      1. 2.1 Koppelungsverbot Kein Zugriff
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. 2.2.1 Die wirtschaftliche Bewertung einer Mietpreis- und Belegungsbindung im Rahmen der Angemessenheitsprüfung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. 2.2.2 Berücksichtigung weiterer vertraglicher Leistungspflichten Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. 2.2.3 Orientierung an den planbedingten Bodenwertsteigerung Kein Zugriff
          Autor:innen:
    3. 3. Städtebauliche Verträge zur Deckung des Wohnbedarfs von Einheimischen Kein Zugriff
      Autor:innen:
    4. 4. Kooperationsverträge nach Wohnraumförderungsrecht Kein Zugriff
      Autor:innen:
    5. 5. Fazit Kein Zugriff
      Autor:innen:
  8. Autor:innen:
    1. Autor:innen:
      1. 1.1 Satzungsgegenstand Kein Zugriff
        Autor:innen:
      2. 1.2 Satzungsinhalt Kein Zugriff
        Autor:innen:
    2. Autor:innen:
      1. 2.1 Gebietsumgriff Kein Zugriff
        Autor:innen:
      2. 2.2 Aufhebung der Satzung Kein Zugriff
        Autor:innen:
    3. Autor:innen:
      1. 3.1 Bebauungsplan Kein Zugriff
        Autor:innen:
      2. 3.2 Sonstige Satzungen Kein Zugriff
        Autor:innen:
    4. Autor:innen:
      1. 4.1 Voraussetzungen Kein Zugriff
        Autor:innen:
      2. 4.2 Verfahren Kein Zugriff
        Autor:innen:
  9. Autor:innen:
    1. 1. Problemstellung Kein Zugriff
      Autor:innen:
    2. Autor:innen:
      1. 2.1 Ferienwohnungen als Wohngebäude? Kein Zugriff
        Autor:innen:
      2. 2.2 Beherbergungsgewerbe Kein Zugriff
        Autor:innen:
      3. 2.3 Sonstiger Gewerbebetrieb Kein Zugriff
        Autor:innen:
      4. 2.4 Zwischenfazit Kein Zugriff
        Autor:innen:
    3. Autor:innen:
      1. 3.1 Festsetzung eines sonstigen Sondergebietes Kein Zugriff
        Autor:innen:
      2. 3.2 Festsetzung von Wohngebieten, Dorfgebieten oder Mischgebieten Kein Zugriff
        Autor:innen:
    4. 4. Ausblick: Regelung des Verordnungsgebers Kein Zugriff
      Autor:innen:
  10. Autor:innen:
    1. 1. Ortsübliche Vergleichsmiete Kein Zugriff
      Autor:innen:
    2. Autor:innen:
      1. 2.1 Berliner Kappungsgrenzen-Verordnung Kein Zugriff
        Autor:innen:
      2. 2.2 Anwendungsbereich Kein Zugriff
        Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. 2.3.1 Einhaltung der Warte- und Sperrfrist Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. 2.3.2 Materielle Erhöhungsgrenzen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. 2.3.3 Geltendmachung in einem formal ordnungsgemäßen Verfahren Kein Zugriff
          Autor:innen:
      4. 2.4 Verfassungsrechtliche Bedenken Kein Zugriff
        Autor:innen:
    3. Autor:innen:
      1. 3.1 Zweck Kein Zugriff
        Autor:innen:
      2. 3.2 Ausnahmen und Besonderheiten Kein Zugriff
        Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. 3.3.1 Der Mietanstieg in Berlin war deutlich stärker als im Bundesdurchschnitt. Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. 3.3.2 Die durchschnittliche Mietbelastung der Haushalte in Berlin stieg schneller als im Bundesdurchschnitt. Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. 3.3.3 Die durchschnittliche Wohnbevölkerung in Berlin stieg schneller als die Neubautätigkeit. Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. 3.3.4 Der Leerstand sinkt bei großer Nachfrage schnell. Kein Zugriff
          Autor:innen:
        5. Autor:innen:
          1. a. Die Neubauförderung im Land Berlin soll wieder aufgenommen werden. Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. b. Die Rahmenbedingungen für den Wohnungsneubau sollen verbessert werden. Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. c. Die Zweckentfremdung von Wohnraum im Land Berlin soll wirksam verfolgt werden. Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. d. Die Kündigungssperrfrist bei Umwandlung von Miet- in Eigentumswohnungen wurde verlängert. Kein Zugriff
            Autor:innen:
          5. e. Die Kappungsgrenze für Mieterhöhungen bis zur ortsüblichen Vergleichsmiete wurde abgesenkt. Kein Zugriff
            Autor:innen:
      4. 3.4 Verfassungsrechtliche Bedenken Kein Zugriff
        Autor:innen:
    4. 4. Auswirkungen Kein Zugriff
      Autor:innen:
  11. Autor:innen:
    1. 1. Freiburg im Breisgau – Rahmenbedingungen Kein Zugriff
      Autor:innen:
    2. Autor:innen:
      1. 2.1 Aktivierung von Wohnbaupotentialen Kein Zugriff
        Autor:innen:
      2. 2.2 Auf dem Weg zu einem neuen Stadtteil Kein Zugriff
        Autor:innen:
    3. 3. Aufgaben für die eigene Wohnungsbaugesellschaft Kein Zugriff
      Autor:innen:
    4. 4. Regionale Zusammenarbeit Kein Zugriff
      Autor:innen:
    5. Autor:innen:
      1. 5.1 Verlängerung von Belegungsbindungen Kein Zugriff
        Autor:innen:
      2. 5.2 Zweckentfremdungssatzung Kein Zugriff
        Autor:innen:
      3. 5.3 Milieuschutzsatzung Kein Zugriff
        Autor:innen:
      4. 5.4 Umsetzung der baulandpolitischen Grundsätze im Rahmen von städtebaulichen Verträgen Kein Zugriff
        Autor:innen:
      5. 5.5 Konzeptvergaben von städtischen Grundstücken Kein Zugriff
        Autor:innen:
      6. 5.6 Stellplatzsatzung Kein Zugriff
        Autor:innen:
      7. 5.7 Qualitätssicherung Kein Zugriff
        Autor:innen:
      8. 5.8 Organisation der Verwaltung Kein Zugriff
        Autor:innen:
    6. 6. Erste Bilanz und Ausblick Kein Zugriff
      Autor:innen:
    7. Literatur/Quellen: Kein Zugriff
      Autor:innen:
  12. Autor:innen:
    1. 1. Einleitung Kein Zugriff
      Autor:innen:
    2. 2. Ausgangslage / Problemanalyse Kein Zugriff
      Autor:innen:
    3. 3. Städtebauliche Entwicklungsziele am Beispiel der Stadt Hoya Kein Zugriff
      Autor:innen:
    4. Autor:innen:
      1. 4.1 Bauleitplanung und Flächenmanagement Kein Zugriff
        Autor:innen:
      2. 4.2 Integrierte Entwicklungskonzepte Kein Zugriff
        Autor:innen:
      3. 4.3 Rechtliche Grundlagen Kein Zugriff
        Autor:innen:
    5. 5. Fazit / Lösungsansätze Kein Zugriff
      Autor:innen:
  13. Autor:innen:
    1. 1. Wohnraummangel Kein Zugriff
      Autor:innen:
    2. 2. Zweckentfremdungsverbote Kein Zugriff
      Autor:innen:
    3. 3. Wirkung der Zweckentfremdungsverbote Kein Zugriff
      Autor:innen:
    4. 4. Erforderlichkeit der Zweckentfremdungsverbote Kein Zugriff
      Autor:innen:
    5. 5. Wirkung Kein Zugriff
      Autor:innen:

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