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Monographie Kein Zugriff
Sicherheitspolitik zwischen Staat und Markt
Der Schutz kritischer Infrastrukturen- Autor:innen:
- Verlag:
- 2013
Zusammenfassung
Anschläge auf lebenswichtige Infrastrukturen wie IT, Energieversorgung oder Verkehr verursachen Folgeschäden für die gesamte Gesellschaft. Infolge der Privatisierung dieser „kritischen Infrastrukturen“ fehlen dem Staat aber direkte Kontrollmöglichkeiten; Sicherheitspolitik ist auf die Mitwirkung privater Betreiber angewiesen. Deutschland setzt dazu maßgeblich auf freiwillige Kooperation mit der Privatwirtschaft.
Die Autorin analysiert diese Politik und die zugrunde liegenden Prämissen. Sie zeigt, dass die deutsche Politik auf unrealistischen Annahmen über das Funktionieren von Märkten basiert, die die Erfüllung des verfassungsrechtlichen Schutzauftrags „Infrastruktursicherheit“ gefährden können.
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Bibliographische Angaben
- Auflage
- 1/2013
- Copyrightjahr
- 2013
- ISBN-Print
- 978-3-8487-0156-8
- ISBN-Online
- 978-3-8452-4539-3
- Verlag
- Nomos, Baden-Baden
- Reihe
- Sicherheit und Gesellschaft. Freiburger Studien des Centre for Security and Society
- Band
- 6
- Sprache
- Deutsch
- Seiten
- 307
- Produkttyp
- Monographie
Inhaltsverzeichnis
KapitelSeiten
- Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 2 - 14Autor:innen:
- Einleitung Kein Zugriff Seiten 15 - 18Autor:innen:
- Autor:innen:
- Begriff und Gegenstand „kritischer Infrastrukturen“ Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- Interdependenzen zwischen kritischen Infrastrukturen Kein ZugriffAutor:innen:
- Zur Gefahr von Domino- und Kaskadeneffekten Kein ZugriffAutor:innen:
- Auswirkungen der Internationalisierung von Wirtschaftsprozessen Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- Die verschiedenen Formen der „Sicherheit“ von Infrastrukturen Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- U.S.-amerikanische Anfänge des Schutzes kritischer Infrastrukturen Kein ZugriffAutor:innen:
- Wandel der Gefahrenperzeption: Von der „Bedrohung“ zum „Risiko“ Kein ZugriffAutor:innen:
- Wandel in der Wahrnehmung von Sicherheit – politische Konzepte der „Sicherheitsvorsorge“ Kein ZugriffAutor:innen:
- Grundlegende Maßnahmen zum Schutz kritischer Infrastrukturen in Deutschland Kein ZugriffAutor:innen:
- Akteure und Maßnahmen beim staatlichen Schutz kritischer Infrastrukturen Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- Betreiber kritischer Infrastrukturen in Deutschland Kein ZugriffAutor:innen:
- Politisches Leitbild der „Aufgaben- und Verantwortungsteilung“ zwischen Staat und Privaten Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- Erkenntnisinteresse und Fragen der Forschungsarbeit Kein ZugriffAutor:innen:
- Stand der Forschung Kein ZugriffAutor:innen:
- Politikfeldanalyse Kein Zugriff Seiten 50 - 51Autor:innen:
- Autor:innen:
- Zur Wahl eines hermeneutischen Vorgehens Kein ZugriffAutor:innen:
- Zur Bedeutung des theoretischen Rahmens Kein ZugriffAutor:innen:
- Aufbau der Forschungsarbeit Kein Zugriff Seiten 54 - 55Autor:innen:
- Die Ausgangsfrage: Geeignete Techniken des Regierens zur Umsetzung politischer Entscheidungen Kein Zugriff Seiten 56 - 58Autor:innen:
- Autor:innen:
- Begriff und Gegenstand von Steuerung und Steue?rungs?theo?rien Kein ZugriffAutor:innen:
- Zur Fortentwicklung von Steuerung zu Governance Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- Governance aus der Sicht unterschiedlicher Wissenschaften Kein ZugriffAutor:innen:
- Governance als analytische Perspektive auf die Realität Kein ZugriffAutor:innen:
- Zum Steuerungsaspekt im Rahmen der Governance-Perspektive Kein ZugriffAutor:innen:
- Grundlegung: Zur Bedeutung von Steuerungskonzeptionen und Politikinstrumenten Kein Zugriff Seiten 67 - 68Autor:innen:
- Autor:innen:
- Trias „Anreize, PPP und Regulierung“ Kein ZugriffAutor:innen:
- Parallele zum Kooperationsprinzip des Umweltrechts Kein ZugriffAutor:innen:
- Neuere Modelle der „Netzwerk- und Meta-Governance“ Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- Systematisierungs- und Typologisierungsansätze der Politikwissenschaft Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- Direkte Steuerung durch „Regulierung“: Zur Idee eines „KRITIS-Gesetzes“ Kein ZugriffAutor:innen:
- Indirekte Steuerung durch „Finanzierung“ Kein ZugriffAutor:innen:
- Indirekte Steuerung durch „Strukturierung“ Kein ZugriffAutor:innen:
- Indirekte Steuerung durch „Informierung“: Überzeugungsstrategien, Werbung und Appelle Kein ZugriffAutor:innen:
- Kooperationen zwischen dem öffentlichen und dem privaten Sektor – Leitbild der „Public-Private Partnerships“ Kein ZugriffAutor:innen:
- Selbststeuerung, ?organisation und ?kontrolle der Privaten Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- Autor:innen:
- Infrastrukturschutz durch staatliche Regulierung der einzelnen Sektoren Kein ZugriffAutor:innen:
- Das Beispiel des Telekommunikationssektors Kein ZugriffAutor:innen:
- Kennzeichen der sektorenspezifischen Herangehensweise Kein ZugriffAutor:innen:
- Analysefokus auf die sektorenübergreifende Herangehensweise Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- Überblick zu den analysierten KRITIS-Dokumenten Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- Allgemeine strategische Ziele beim Schutz kritischer Infrastrukturen: Prävention, Reaktion, Nachhaltigkeit Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- Gemeinsame Verständigung auf strategische Zielvorstellungen und deren anschließende Umsetzung Kein ZugriffAutor:innen:
- Empfehlungen für die Durchführung von Risiko- und Gefährdungsanalysen in Unternehmen Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- Allgemeine Empfehlungen für das Risiko- und Krisenmanagement in Unternehmen Kein ZugriffAutor:innen:
- Speziell: Risiko-, Krisenkommunikation, gegenseitige Information und Abstimmung von Betreibern und Behörden Kein ZugriffAutor:innen:
- Speziell: Ausfallplanung und „Business Continuity Management“ – Schaffung von Redundanzen Kein ZugriffAutor:innen:
- Gemeinsames Krisenmanagement von staatlichen Stellen und Unternehmen Kein ZugriffAutor:innen:
- Sicherheitspartnerschaften – „Public-Private Partnerships“ zwischen Staat und Wirtschaft Kein ZugriffAutor:innen:
- Teilnahme an Notfall- und Krisenübungen Kein ZugriffAutor:innen:
- Fazit zum Gegenstand des privatwirtschaftlichen Engagements für KRITIS Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- Autor:innen:
- Zum expliziten Verzicht auf Regulierung beim Schutz kritischer Infrastrukturen: Gesetzgebung als „ultima ratio“ Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- Gesetzesverweise zur Begründung der Pflicht Privater zum Risiko- und Krisenmanagement Kein ZugriffAutor:innen:
- Systematisierung der Gesetzesverweise: Zur Unterscheidung zwischen Privatrecht und Öffentlichem Recht Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- Speziell: Verweis auf §§ 76 Abs. 1, 93 Abs. 2 AktG Kein ZugriffAutor:innen:
- Speziell: Verweis auf § 91 Abs. 2 AktG und § 317 Abs. 4 HGB Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- Speziell: Betreiberpflichten aus dem Telekommunikationsgesetz und aus dem Post- und Telekommunikationssicherstellungsgesetz Kein ZugriffAutor:innen:
- Speziell: Verweis auf das Umweltrecht – §§ 9, 10 Störfallverordnung Kein ZugriffAutor:innen:
- Speziell: Verweis auf Vorgaben aus „Basel II“ und „Solvency II“ Kein ZugriffAutor:innen:
- Generelle Einordnung und Bewertung sonstiger Verweise auf öffentlich-rechtliche Normen Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- Fazit zum Verweis auf Normen des Privatrechts Kein ZugriffAutor:innen:
- Fazit zum Verweis auf Normen des Öffentlichen Rechts Kein ZugriffAutor:innen:
- Indirekte Steuerung durch Empfehlungen, Leitfäden und Handreichungen für den Schutz kritischer Infrastrukturen Kein ZugriffAutor:innen:
- Indirekte Steuerung durch „Finanzierung“ – Forschungsförderung für die zivile Sicherheit Kein ZugriffAutor:innen:
- Indirekte Steuerung durch „Strukturierung“ – Die Organisation von Notfall- und Krisenübungen Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- Autor:innen:
- Argumentative Herleitung und Begründung des kooperativen Vorgehens von Staat und Privaten Kein ZugriffAutor:innen:
- Argumentative Herleitung und Begründung der KRITIS-Verantwortungsbereiche von Staat und Privaten Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- Verantwortung Privater aufgrund der Eigentumsverhältnisse an kritischen Infrastrukturen Kein ZugriffAutor:innen:
- Private KRITIS-Beteiligung aus Gründen unternehmerischer Rationalität Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- Informationen für privatwirtschaftliche Betreiber kritischer Infrastrukturen Kein ZugriffAutor:innen:
- Spezielle Informationen für die zivilgesellschaftliche Öffentlichkeit Kein ZugriffAutor:innen:
- Fazit zum Typus „Informierung“ Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- Gemeinsame Erarbeitung von KRITIS-relevanten Veröffentlichungen Kein ZugriffAutor:innen:
- KRITIS-relevante Initiativen von Staat und Privaten Kein ZugriffAutor:innen:
- Organisation von öffentlich-privaten Tagungen, Arbeitsgruppen und Gesprächskreisen Kein ZugriffAutor:innen:
- Fazit zum Typus „Kooperation“ Kein ZugriffAutor:innen:
- Selbststeuerung, ?organisation und ?kontrolle der Privaten Kein ZugriffAutor:innen:
- Fazit zur Analyse von Steuerungs- und Politikinstrumenten Kein Zugriff Seiten 203 - 206Autor:innen:
- Der wissenschaftliche Prüfstand Kein Zugriff Seiten 207 - 208Autor:innen:
- Autor:innen:
- Autor:innen:
- Exkurs zur Entwicklung von KRITIS im Rahmen der Terrorismusbekämpfung der Europäischen Union Kein ZugriffAutor:innen:
- „Europäisches Programm für den Schutz kritischer Infrastrukturen“ Kein ZugriffAutor:innen:
- Richtlinie über die „Ermittlung und Ausweisung europäischer kritischer Infrastrukturen“ Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- Schutz kritischer Infrastrukturen im Kontext grundrechtlicher Schutzpflichten Kein ZugriffAutor:innen:
- Schutz kritischer Infrastrukturen als Staatsaufgabe Kein ZugriffAutor:innen:
- Bewertung der KRITIS-Strategie aus europa- und verfassungsrechtlicher Perspektive Kein Zugriff Seiten 222 - 224Autor:innen:
- Autor:innen:
- Marktversagen im Lichte der „Public Interest Theory of Regulation“ Kein ZugriffAutor:innen:
- „Öffentliche Güter“ als Ausdruck von Marktversagen Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- Unproblematische Aspekte bei der Qualifizierung Kein ZugriffAutor:innen:
- Zur Problematik der Zahlungsbereitschaft im Kontext der Sicherheit kritischer Infrastrukturen Kein ZugriffAutor:innen:
- Qualifizierung der Sicherheit kritischer Infrastrukturen als „unreines“ öffentliches Gut Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- Gefahr des partiellen Marktversagens aus Sicht der Politischen Ökonomie Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- Grundannahme der KRITIS-Strategie: „Der Markt funktioniert!“ Kein ZugriffAutor:innen:
- Kritische Einwände gegen die Geeignetheit der „Belege“ für diese Annahme Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- Autor:innen:
- Staatliche Bereitstellung öffentlicher Güter Kein ZugriffAutor:innen:
- Staatliches Monitoring der privaten Produktion öffentlicher Güter Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- Autor:innen:
- Produktionsbereitschaft aufgrund unternehmerischer Rationalität? Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- Detailanalyse der KRITIS-Aufgaben Privater Kein ZugriffAutor:innen:
- „Soziale Zusatzkosten“ widersprechen dem Grundsatz individueller Rationalität! Kein ZugriffAutor:innen:
- „Moral Hazard“ als Ausdruck individueller Rationalität Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- Sicherheitsrelevante Informations- und Wissensdefizite auf Seiten der Unternehmen? Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- Wissens-, Informationsdefizite des Staates Kein ZugriffAutor:innen:
- Zur „Vetomacht“ Privater aufgrund asymmetrischer Informationsverteilung Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- Autor:innen:
- Kritik an der gegenwärtigen Kooperations- und Informationspraxis Kein ZugriffAutor:innen:
- Appell für mehr Transparenz! Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- Appell für die Einführung sektoren- und branchenübergreifender gesetzlicher Vorgaben Kein ZugriffAutor:innen:
- Appell für staatliche Subventionierung des privaten Schutzes kritischer Infrastrukturen Kein ZugriffAutor:innen:
- Fazit zur Wahl geeigneter Instrumente Kein ZugriffAutor:innen:
- Zusammenfassung Kein Zugriff Seiten 272 - 283Autor:innen:
- Schluss Kein Zugriff Seiten 284 - 286Autor:innen:
- Inhalte des geplanten „Gesetzes zur Erhöhung der Sicherheit informationstechnischer Systeme“ Kein Zugriff Seiten 287 - 289Autor:innen:
- Das Ende der Kooperation auf freiwilliger Basis im Bereich der IT-Sicherheit? Kein Zugriff Seiten 289 - 291Autor:innen:
- Stellungnahme Kein Zugriff Seiten 291 - 294Autor:innen:
- Literaturverzeichnis Kein Zugriff Seiten 295 - 307Autor:innen:





