Sicherheitspolitik zwischen Staat und Markt: Der Schutz kritischer Infrastrukturen

Dr. Patricia Wiater

doi:10.5771/9783845245393

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Bibliographic data

Edition: 1/2013
Copyright year: 2013
ISBN-Print: 978-3-8487-0156-8
ISBN-Online: 978-3-8452-4539-3
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Sicherheit und Gesellschaft. Freiburger Studien des Centre for Security and Society
Volume: 6
Language: German
Pages: 307
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 14 Patricia Wiater
Einleitung No access Pages 15 - 18 Patricia Wiater
1. 1. Patricia Wiater
    1. Begriff und Gegenstand „kritischer Infrastrukturen“ No access Patricia Wiater
    2. Patricia Wiater
      1. Interdependenzen zwischen kritischen Infrastrukturen No access Patricia Wiater
      2. Zur Gefahr von Domino- und Kaskadeneffekten No access Patricia Wiater
      3. Auswirkungen der Internationalisierung von Wirtschaftsprozessen No access Patricia Wiater
    3. Patricia Wiater
      1. Die verschiedenen Formen der „Sicherheit“ von Infrastrukturen No access Patricia Wiater
      2. Patricia Wiater
        U.S.-amerikanische Anfänge des Schutzes kritischer Infrastrukturen No access Patricia Wiater
        Wandel der Gefahrenperzeption: Von der „Bedrohung“ zum „Risiko“ No access Patricia Wiater
        Wandel in der Wahrnehmung von Sicherheit – politische Konzepte der „Sicherheitsvorsorge“ No access Patricia Wiater
        Grundlegende Maßnahmen zum Schutz kritischer Infrastrukturen in Deutschland No access Patricia Wiater
        Akteure und Maßnahmen beim staatlichen Schutz kritischer Infrastrukturen No access Patricia Wiater
    4. Patricia Wiater
      1. Betreiber kritischer Infrastrukturen in Deutschland No access Patricia Wiater
      2. Politisches Leitbild der „Aufgaben- und Verantwortungsteilung“ zwischen Staat und Privaten No access Patricia Wiater
  2. Patricia Wiater
    1. Erkenntnisinteresse und Fragen der Forschungsarbeit No access Patricia Wiater
    2. Stand der Forschung No access Patricia Wiater
2. 1. Politikfeldanalyse No access Pages 50 - 51 Patricia Wiater
  2. Patricia Wiater
    1. Zur Wahl eines hermeneutischen Vorgehens No access Patricia Wiater
    2. Zur Bedeutung des theoretischen Rahmens No access Patricia Wiater
  3. Aufbau der Forschungsarbeit No access Pages 54 - 55 Patricia Wiater
1. 1. Die Ausgangsfrage: Geeignete Techniken des Regierens zur Umsetzung politischer Entscheidungen No access Pages 56 - 58 Patricia Wiater
  2. Patricia Wiater
    1. Begriff und Gegenstand von Steuerung und Steue?rungs?theo?rien No access Patricia Wiater
    2. Zur Fortentwicklung von Steuerung zu Governance No access Patricia Wiater
    3. Patricia Wiater
      1. Governance aus der Sicht unterschiedlicher Wissenschaften No access Patricia Wiater
      2. Governance als analytische Perspektive auf die Realität No access Patricia Wiater
      3. Zum Steuerungsaspekt im Rahmen der Governance-Perspektive No access Patricia Wiater
2. 1. Grundlegung: Zur Bedeutung von Steuerungskonzeptionen und Politikinstrumenten No access Pages 67 - 68 Patricia Wiater
  2. Patricia Wiater
    1. Trias „Anreize, PPP und Regulierung“ No access Patricia Wiater
    2. Parallele zum Kooperationsprinzip des Umweltrechts No access Patricia Wiater
    3. Neuere Modelle der „Netzwerk- und Meta-Governance“ No access Patricia Wiater
  3. Patricia Wiater
    1. Systematisierungs- und Typologisierungsansätze der Politikwissenschaft No access Patricia Wiater
    2. Patricia Wiater
      1. Direkte Steuerung durch „Regulierung“: Zur Idee eines „KRITIS-Gesetzes“ No access Patricia Wiater
      2. Indirekte Steuerung durch „Finanzierung“ No access Patricia Wiater
      3. Indirekte Steuerung durch „Strukturierung“ No access Patricia Wiater
      4. Indirekte Steuerung durch „Informierung“: Überzeugungsstrategien, Werbung und Appelle No access Patricia Wiater
      5. Kooperationen zwischen dem öffentlichen und dem privaten Sektor – Leitbild der „Public-Private Partnerships“ No access Patricia Wiater
      6. Selbststeuerung, ?organisation und ?kontrolle der Privaten No access Patricia Wiater
1. 1. Patricia Wiater
    1. Patricia Wiater
      1. Infrastrukturschutz durch staatliche Regulierung der einzelnen Sektoren No access Patricia Wiater
      2. Das Beispiel des Telekommunikationssektors No access Patricia Wiater
      3. Kennzeichen der sektorenspezifischen Herangehensweise No access Patricia Wiater
    2. Analysefokus auf die sektorenübergreifende Herangehensweise No access Patricia Wiater
  2. Patricia Wiater
    1. Überblick zu den analysierten KRITIS-Dokumenten No access Patricia Wiater
    2. Patricia Wiater
      1. Allgemeine strategische Ziele beim Schutz kritischer Infrastrukturen: Prävention, Reaktion, Nachhaltigkeit No access Patricia Wiater
      2. Patricia Wiater
        Gemeinsame Verständigung auf strategische Zielvorstellungen und deren anschließende Umsetzung No access Patricia Wiater
        Empfehlungen für die Durchführung von Risiko- und Gefährdungsanalysen in Unternehmen No access Patricia Wiater
        Patricia Wiater
        Allgemeine Empfehlungen für das Risiko- und Krisenmanagement in Unternehmen No access Patricia Wiater
        Speziell: Risiko-, Krisenkommunikation, gegenseitige Information und Abstimmung von Betreibern und Behörden No access Patricia Wiater
        Speziell: Ausfallplanung und „Business Continuity Management“ – Schaffung von Redundanzen No access Patricia Wiater
        Gemeinsames Krisenmanagement von staatlichen Stellen und Unternehmen No access Patricia Wiater
        Sicherheitspartnerschaften – „Public-Private Partnerships“ zwischen Staat und Wirtschaft No access Patricia Wiater
        Teilnahme an Notfall- und Krisenübungen No access Patricia Wiater
    3. Fazit zum Gegenstand des privatwirtschaftlichen Engagements für KRITIS No access Patricia Wiater
2. 1. Patricia Wiater
    1. Patricia Wiater
      1. Zum expliziten Verzicht auf Regulierung beim Schutz kritischer Infrastrukturen: Gesetzgebung als „ultima ratio“ No access Patricia Wiater
      2. Patricia Wiater
        Gesetzesverweise zur Begründung der Pflicht Privater zum Risiko- und Krisenmanagement No access Patricia Wiater
        Systematisierung der Gesetzesverweise: Zur Unterscheidung zwischen Privatrecht und Öffentlichem Recht No access Patricia Wiater
        Patricia Wiater
        Speziell: Verweis auf §§ 76 Abs. 1, 93 Abs. 2 AktG No access Patricia Wiater
        Speziell: Verweis auf § 91 Abs. 2 AktG und § 317 Abs. 4 HGB No access Patricia Wiater
        Patricia Wiater
        Speziell: Betreiberpflichten aus dem Telekommunikationsgesetz und aus dem Post- und Telekommunikationssicherstellungsgesetz No access Patricia Wiater
        Speziell: Verweis auf das Umweltrecht – §§ 9, 10 Störfallverordnung No access Patricia Wiater
        Speziell: Verweis auf Vorgaben aus „Basel II“ und „Solvency II“ No access Patricia Wiater
        Generelle Einordnung und Bewertung sonstiger Verweise auf öffentlich-rechtliche Normen No access Patricia Wiater
      3. Patricia Wiater
        Fazit zum Verweis auf Normen des Privatrechts No access Patricia Wiater
        Fazit zum Verweis auf Normen des Öffentlichen Rechts No access Patricia Wiater
    2. Indirekte Steuerung durch Empfehlungen, Leitfäden und Handreichungen für den Schutz kritischer Infrastrukturen No access Patricia Wiater
    3. Indirekte Steuerung durch „Finanzierung“ – Forschungsförderung für die zivile Sicherheit No access Patricia Wiater
    4. Indirekte Steuerung durch „Strukturierung“ – Die Organisation von Notfall- und Krisenübungen No access Patricia Wiater
    5. Patricia Wiater
      1. Patricia Wiater
        Argumentative Herleitung und Begründung des kooperativen Vorgehens von Staat und Privaten No access Patricia Wiater
        Argumentative Herleitung und Begründung der KRITIS-Verantwortungsbereiche von Staat und Privaten No access Patricia Wiater
        Patricia Wiater
        Verantwortung Privater aufgrund der Eigentumsverhältnisse an kritischen Infrastrukturen No access Patricia Wiater
        Private KRITIS-Beteiligung aus Gründen unternehmerischer Rationalität No access Patricia Wiater
      2. Patricia Wiater
        Informationen für privatwirtschaftliche Betreiber kritischer Infrastrukturen No access Patricia Wiater
        Spezielle Informationen für die zivilgesellschaftliche Öffentlichkeit No access Patricia Wiater
      3. Fazit zum Typus „Informierung“ No access Patricia Wiater
    6. Patricia Wiater
      1. Gemeinsame Erarbeitung von KRITIS-relevanten Veröffentlichungen No access Patricia Wiater
      2. KRITIS-relevante Initiativen von Staat und Privaten No access Patricia Wiater
      3. Organisation von öffentlich-privaten Tagungen, Arbeitsgruppen und Gesprächskreisen No access Patricia Wiater
      4. Fazit zum Typus „Kooperation“ No access Patricia Wiater
    7. Selbststeuerung, ?organisation und ?kontrolle der Privaten No access Patricia Wiater
  2. Fazit zur Analyse von Steuerungs- und Politikinstrumenten No access Pages 203 - 206 Patricia Wiater
1. Der wissenschaftliche Prüfstand No access Pages 207 - 208 Patricia Wiater
2. 1. Patricia Wiater
    1. Patricia Wiater
      1. Exkurs zur Entwicklung von KRITIS im Rahmen der Terrorismusbekämpfung der Europäischen Union No access Patricia Wiater
      2. „Europäisches Programm für den Schutz kritischer Infrastrukturen“ No access Patricia Wiater
      3. Richtlinie über die „Ermittlung und Ausweisung europäischer kritischer Infrastrukturen“ No access Patricia Wiater
    2. Patricia Wiater
      1. Schutz kritischer Infrastrukturen im Kontext grundrechtlicher Schutzpflichten No access Patricia Wiater
      2. Schutz kritischer Infrastrukturen als Staatsaufgabe No access Patricia Wiater
  2. Bewertung der KRITIS-Strategie aus europa- und verfassungsrechtlicher Perspektive No access Pages 222 - 224 Patricia Wiater
3. 1. Patricia Wiater
    1. Marktversagen im Lichte der „Public Interest Theory of Regulation“ No access Patricia Wiater
    2. „Öffentliche Güter“ als Ausdruck von Marktversagen No access Patricia Wiater
    3. Patricia Wiater
      1. Unproblematische Aspekte bei der Qualifizierung No access Patricia Wiater
      2. Zur Problematik der Zahlungsbereitschaft im Kontext der Sicherheit kritischer Infrastrukturen No access Patricia Wiater
      3. Qualifizierung der Sicherheit kritischer Infrastrukturen als „unreines“ öffentliches Gut No access Patricia Wiater
    4. Patricia Wiater
      1. Gefahr des partiellen Marktversagens aus Sicht der Politischen Ökonomie No access Patricia Wiater
      2. Patricia Wiater
        Grundannahme der KRITIS-Strategie: „Der Markt funktioniert!“ No access Patricia Wiater
        Kritische Einwände gegen die Geeignetheit der „Belege“ für diese Annahme No access Patricia Wiater
  2. Patricia Wiater
    1. Patricia Wiater
      1. Staatliche Bereitstellung öffentlicher Güter No access Patricia Wiater
      2. Staatliches Monitoring der privaten Produktion öffentlicher Güter No access Patricia Wiater
    2. Patricia Wiater
      1. Patricia Wiater
        Produktionsbereitschaft aufgrund unternehmerischer Rationalität? No access Patricia Wiater
        Patricia Wiater
        Detailanalyse der KRITIS-Aufgaben Privater No access Patricia Wiater
        „Soziale Zusatzkosten“ widersprechen dem Grundsatz individueller Rationalität! No access Patricia Wiater
        „Moral Hazard“ als Ausdruck individueller Rationalität No access Patricia Wiater
      2. Patricia Wiater
        Sicherheitsrelevante Informations- und Wissensdefizite auf Seiten der Unternehmen? No access Patricia Wiater
        Patricia Wiater
        Wissens-, Informationsdefizite des Staates No access Patricia Wiater
        Zur „Vetomacht“ Privater aufgrund asymmetrischer Informationsverteilung No access Patricia Wiater
  3. Patricia Wiater
    1. Patricia Wiater
      1. Kritik an der gegenwärtigen Kooperations- und Informationspraxis No access Patricia Wiater
      2. Appell für mehr Transparenz! No access Patricia Wiater
    2. Patricia Wiater
      1. Appell für die Einführung sektoren- und branchenübergreifender gesetzlicher Vorgaben No access Patricia Wiater
      2. Appell für staatliche Subventionierung des privaten Schutzes kritischer Infrastrukturen No access Patricia Wiater
    3. Fazit zur Wahl geeigneter Instrumente No access Patricia Wiater
Zusammenfassung No access Pages 272 - 283 Patricia Wiater
Schluss No access Pages 284 - 286 Patricia Wiater
1. Inhalte des geplanten „Gesetzes zur Erhöhung der Sicherheit informationstechnischer Systeme“ No access Pages 287 - 289 Patricia Wiater
2. Das Ende der Kooperation auf freiwilliger Basis im Bereich der IT-Sicherheit? No access Pages 289 - 291 Patricia Wiater
3. Stellungnahme No access Pages 291 - 294 Patricia Wiater
Literaturverzeichnis No access Pages 295 - 307 Patricia Wiater