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Monograph No access

Sicherheitspolitik zwischen Staat und Markt

Der Schutz kritischer Infrastrukturen
Authors:
Publisher:
 2013


Bibliographic data

Edition
1/2013
Copyright Year
2013
ISBN-Print
978-3-8487-0156-8
ISBN-Online
978-3-8452-4539-3
Publisher
Nomos, Baden-Baden
Series
Sicherheit und Gesellschaft. Freiburger Studien des Centre for Security and Society
Volume
6
Language
German
Pages
307
Product Type
Monograph

Table of contents

ChapterPages
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 14
    Authors:
  2. Einleitung No access Pages 15 - 18
    Authors:
      1. Authors:
        1. Begriff und Gegenstand „kritischer Infrastrukturen“ No access
          Authors:
        2. Authors:
          1. Interdependenzen zwischen kritischen Infrastrukturen No access
            Authors:
          2. Zur Gefahr von Domino- und Kaskadeneffekten No access
            Authors:
          3. Auswirkungen der Internationalisierung von Wirtschaftsprozessen No access
            Authors:
        3. Authors:
          1. Die verschiedenen Formen der „Sicherheit“ von Infrastrukturen No access
            Authors:
          2. Authors:
            1. U.S.-amerikanische Anfänge des Schutzes kritischer Infrastrukturen No access
              Authors:
            2. Wandel der Gefahrenperzeption: Von der „Bedrohung“ zum „Risiko“ No access
              Authors:
            3. Wandel in der Wahrnehmung von Sicherheit – politische Konzepte der „Sicherheitsvorsorge“ No access
              Authors:
            4. Grundlegende Maßnahmen zum Schutz kritischer Infrastrukturen in Deutschland No access
              Authors:
            5. Akteure und Maßnahmen beim staatlichen Schutz kritischer Infrastrukturen No access
              Authors:
        4. Authors:
          1. Betreiber kritischer Infrastrukturen in Deutschland No access
            Authors:
          2. Politisches Leitbild der „Aufgaben- und Verantwortungsteilung“ zwischen Staat und Privaten No access
            Authors:
      2. Authors:
        1. Erkenntnisinteresse und Fragen der Forschungsarbeit No access
          Authors:
        2. Stand der Forschung No access
          Authors:
      1. Politikfeldanalyse No access Pages 50 - 51
        Authors:
      2. Authors:
        1. Zur Wahl eines hermeneutischen Vorgehens No access
          Authors:
        2. Zur Bedeutung des theoretischen Rahmens No access
          Authors:
      3. Aufbau der Forschungsarbeit No access Pages 54 - 55
        Authors:
      1. Die Ausgangsfrage: Geeignete Techniken des Regierens zur Umsetzung politischer Entscheidungen No access Pages 56 - 58
        Authors:
      2. Authors:
        1. Begriff und Gegenstand von Steuerung und Steue?rungs?theo?rien No access
          Authors:
        2. Zur Fortentwicklung von Steuerung zu Governance No access
          Authors:
        3. Authors:
          1. Governance aus der Sicht unterschiedlicher Wissenschaften No access
            Authors:
          2. Governance als analytische Perspektive auf die Realität No access
            Authors:
          3. Zum Steuerungsaspekt im Rahmen der Governance-Perspektive No access
            Authors:
      1. Grundlegung: Zur Bedeutung von Steuerungskonzeptionen und Politikinstrumenten No access Pages 67 - 68
        Authors:
      2. Authors:
        1. Trias „Anreize, PPP und Regulierung“ No access
          Authors:
        2. Parallele zum Kooperationsprinzip des Umweltrechts No access
          Authors:
        3. Neuere Modelle der „Netzwerk- und Meta-Governance“ No access
          Authors:
      3. Authors:
        1. Systematisierungs- und Typologisierungsansätze der Politikwissenschaft No access
          Authors:
        2. Authors:
          1. Direkte Steuerung durch „Regulierung“: Zur Idee eines „KRITIS-Gesetzes“ No access
            Authors:
          2. Indirekte Steuerung durch „Finanzierung“ No access
            Authors:
          3. Indirekte Steuerung durch „Strukturierung“ No access
            Authors:
          4. Indirekte Steuerung durch „Informierung“: Überzeugungsstrategien, Werbung und Appelle No access
            Authors:
          5. Kooperationen zwischen dem öffentlichen und dem privaten Sektor – Leitbild der „Public-Private Partnerships“ No access
            Authors:
          6. Selbststeuerung, ?organisation und ?kontrolle der Privaten No access
            Authors:
      1. Authors:
        1. Authors:
          1. Infrastrukturschutz durch staatliche Regulierung der einzelnen Sektoren No access
            Authors:
          2. Das Beispiel des Telekommunikationssektors No access
            Authors:
          3. Kennzeichen der sektorenspezifischen Herangehensweise No access
            Authors:
        2. Analysefokus auf die sektorenübergreifende Herangehensweise No access
          Authors:
      2. Authors:
        1. Überblick zu den analysierten KRITIS-Dokumenten No access
          Authors:
        2. Authors:
          1. Allgemeine strategische Ziele beim Schutz kritischer Infrastrukturen: Prävention, Reaktion, Nachhaltigkeit No access
            Authors:
          2. Authors:
            1. Gemeinsame Verständigung auf strategische Zielvorstellungen und deren anschließende Umsetzung No access
              Authors:
            2. Empfehlungen für die Durchführung von Risiko- und Gefährdungsanalysen in Unternehmen No access
              Authors:
            3. Authors:
              1. Allgemeine Empfehlungen für das Risiko- und Krisenmanagement in Unternehmen No access
                Authors:
              2. Speziell: Risiko-, Krisenkommunikation, gegenseitige Information und Abstimmung von Betreibern und Behörden No access
                Authors:
              3. Speziell: Ausfallplanung und „Business Continuity Management“ – Schaffung von Redundanzen No access
                Authors:
            4. Gemeinsames Krisenmanagement von staatlichen Stellen und Unternehmen No access
              Authors:
            5. Sicherheitspartnerschaften – „Public-Private Partnerships“ zwischen Staat und Wirtschaft No access
              Authors:
            6. Teilnahme an Notfall- und Krisenübungen No access
              Authors:
        3. Fazit zum Gegenstand des privatwirtschaftlichen Engagements für KRITIS No access
          Authors:
      1. Authors:
        1. Authors:
          1. Zum expliziten Verzicht auf Regulierung beim Schutz kritischer Infrastrukturen: Gesetzgebung als „ultima ratio“ No access
            Authors:
          2. Authors:
            1. Gesetzesverweise zur Begründung der Pflicht Privater zum Risiko- und Krisenmanagement No access
              Authors:
            2. Systematisierung der Gesetzesverweise: Zur Unterscheidung zwischen Privatrecht und Öffentlichem Recht No access
              Authors:
            3. Authors:
              1. Speziell: Verweis auf §§ 76 Abs. 1, 93 Abs. 2 AktG No access
                Authors:
              2. Speziell: Verweis auf § 91 Abs. 2 AktG und § 317 Abs. 4 HGB No access
                Authors:
            4. Authors:
              1. Speziell: Betreiberpflichten aus dem Telekommunikationsgesetz und aus dem Post- und Telekommunikationssicherstellungsgesetz No access
                Authors:
              2. Speziell: Verweis auf das Umweltrecht – §§ 9, 10 Störfallverordnung No access
                Authors:
              3. Speziell: Verweis auf Vorgaben aus „Basel II“ und „Solvency II“ No access
                Authors:
              4. Generelle Einordnung und Bewertung sonstiger Verweise auf öffentlich-rechtliche Normen No access
                Authors:
          3. Authors:
            1. Fazit zum Verweis auf Normen des Privatrechts No access
              Authors:
            2. Fazit zum Verweis auf Normen des Öffentlichen Rechts No access
              Authors:
        2. Indirekte Steuerung durch Empfehlungen, Leitfäden und Handreichungen für den Schutz kritischer Infrastrukturen No access
          Authors:
        3. Indirekte Steuerung durch „Finanzierung“ – Forschungsförderung für die zivile Sicherheit No access
          Authors:
        4. Indirekte Steuerung durch „Strukturierung“ – Die Organisation von Notfall- und Krisenübungen No access
          Authors:
        5. Authors:
          1. Authors:
            1. Argumentative Herleitung und Begründung des kooperativen Vorgehens von Staat und Privaten No access
              Authors:
            2. Argumentative Herleitung und Begründung der KRITIS-Verantwortungsbereiche von Staat und Privaten No access
              Authors:
            3. Authors:
              1. Verantwortung Privater aufgrund der Eigentumsverhältnisse an kritischen Infrastrukturen No access
                Authors:
              2. Private KRITIS-Beteiligung aus Gründen unternehmerischer Rationalität No access
                Authors:
          2. Authors:
            1. Informationen für privatwirtschaftliche Betreiber kritischer Infrastrukturen No access
              Authors:
            2. Spezielle Informationen für die zivilgesellschaftliche Öffentlichkeit No access
              Authors:
          3. Fazit zum Typus „Informierung“ No access
            Authors:
        6. Authors:
          1. Gemeinsame Erarbeitung von KRITIS-relevanten Veröffentlichungen No access
            Authors:
          2. KRITIS-relevante Initiativen von Staat und Privaten No access
            Authors:
          3. Organisation von öffentlich-privaten Tagungen, Arbeitsgruppen und Gesprächskreisen No access
            Authors:
          4. Fazit zum Typus „Kooperation“ No access
            Authors:
        7. Selbststeuerung, ?organisation und ?kontrolle der Privaten No access
          Authors:
      2. Fazit zur Analyse von Steuerungs- und Politikinstrumenten No access Pages 203 - 206
        Authors:
    1. Der wissenschaftliche Prüfstand No access Pages 207 - 208
      Authors:
      1. Authors:
        1. Authors:
          1. Exkurs zur Entwicklung von KRITIS im Rahmen der Terrorismusbekämpfung der Europäischen Union No access
            Authors:
          2. „Europäisches Programm für den Schutz kritischer Infrastrukturen“ No access
            Authors:
          3. Richtlinie über die „Ermittlung und Ausweisung europäischer kritischer Infrastrukturen“ No access
            Authors:
        2. Authors:
          1. Schutz kritischer Infrastrukturen im Kontext grundrechtlicher Schutzpflichten No access
            Authors:
          2. Schutz kritischer Infrastrukturen als Staatsaufgabe No access
            Authors:
      2. Bewertung der KRITIS-Strategie aus europa- und verfassungsrechtlicher Perspektive No access Pages 222 - 224
        Authors:
      1. Authors:
        1. Marktversagen im Lichte der „Public Interest Theory of Regulation“ No access
          Authors:
        2. „Öffentliche Güter“ als Ausdruck von Marktversagen No access
          Authors:
        3. Authors:
          1. Unproblematische Aspekte bei der Qualifizierung No access
            Authors:
          2. Zur Problematik der Zahlungsbereitschaft im Kontext der Sicherheit kritischer Infrastrukturen No access
            Authors:
          3. Qualifizierung der Sicherheit kritischer Infrastrukturen als „unreines“ öffentliches Gut No access
            Authors:
        4. Authors:
          1. Gefahr des partiellen Marktversagens aus Sicht der Politischen Ökonomie No access
            Authors:
          2. Authors:
            1. Grundannahme der KRITIS-Strategie: „Der Markt funktioniert!“ No access
              Authors:
            2. Kritische Einwände gegen die Geeignetheit der „Belege“ für diese Annahme No access
              Authors:
      2. Authors:
        1. Authors:
          1. Staatliche Bereitstellung öffentlicher Güter No access
            Authors:
          2. Staatliches Monitoring der privaten Produktion öffentlicher Güter No access
            Authors:
        2. Authors:
          1. Authors:
            1. Produktionsbereitschaft aufgrund unternehmerischer Rationalität? No access
              Authors:
            2. Authors:
              1. Detailanalyse der KRITIS-Aufgaben Privater No access
                Authors:
              2. „Soziale Zusatzkosten“ widersprechen dem Grundsatz individueller Rationalität! No access
                Authors:
              3. „Moral Hazard“ als Ausdruck individueller Rationalität No access
                Authors:
          2. Authors:
            1. Sicherheitsrelevante Informations- und Wissensdefizite auf Seiten der Unternehmen? No access
              Authors:
            2. Authors:
              1. Wissens-, Informationsdefizite des Staates No access
                Authors:
              2. Zur „Vetomacht“ Privater aufgrund asymmetrischer Informationsverteilung No access
                Authors:
      3. Authors:
        1. Authors:
          1. Kritik an der gegenwärtigen Kooperations- und Informationspraxis No access
            Authors:
          2. Appell für mehr Transparenz! No access
            Authors:
        2. Authors:
          1. Appell für die Einführung sektoren- und branchenübergreifender gesetzlicher Vorgaben No access
            Authors:
          2. Appell für staatliche Subventionierung des privaten Schutzes kritischer Infrastrukturen No access
            Authors:
        3. Fazit zur Wahl geeigneter Instrumente No access
          Authors:
  3. Zusammenfassung No access Pages 272 - 283
    Authors:
  4. Schluss No access Pages 284 - 286
    Authors:
    1. Inhalte des geplanten „Gesetzes zur Erhöhung der Sicherheit informationstechnischer Systeme“ No access Pages 287 - 289
      Authors:
    2. Das Ende der Kooperation auf freiwilliger Basis im Bereich der IT-Sicherheit? No access Pages 289 - 291
      Authors:
    3. Stellungnahme No access Pages 291 - 294
      Authors:
  5. Literaturverzeichnis No access Pages 295 - 307
    Authors:

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