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Handeln vor der Katastrophe als politische Herausforderung

Mehr Vorsorge durch die Governance von Risiken
Autor:innen:
Verlag:
 2020

Zusammenfassung

Wie gehen wir als Gesellschaft mit zukünftigen Gefahren um? Der Begriff des Risikos wird in der Politikformulierung zunehmend wichtig. Dahinter kann die Idee der Risikogovernance stehen: Sie beschreibt die Analyse und Bewertung sowie das Management von Risiken als einen kontinuierlichen, gesellschaftlichen Prozess. Eine solche Idee der Risikogovernance erlaubt es, politisches Handeln normativ auf Katastrophenvorsorge anstelle von Katastrophenbewältigung auszurichten. Die Arbeit untersucht anhand der Übersetzung dreier Policys von der internationalen auf die nationale Ebene – der EU-Hochwasserrisikomanagementrichtline, der Methode für die Risikoanalyse im Bevölkerungsschutz und des Sendai Framework for Disaster Risk Reduction –, ob dieses Potential von Risikogovernance genutzt wird und inwieweit in diesem Prozess Verantwortung vom Staat an die Bürger übertragen wird. Sie arbeitet schließlich mehrere Faktoren heraus, die einem Normwandel hin zu mehr Katastrophenvorsorge entgegenstehen.

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Bibliographische Angaben

Copyrightjahr
2020
ISBN-Print
978-3-8487-6489-1
ISBN-Online
978-3-7489-0535-6
Verlag
Nomos, Baden-Baden
Reihe
Sicherheit und Gesellschaft. Freiburger Studien des Centre for Security and Society
Band
13
Sprache
Deutsch
Seiten
366
Produkttyp
Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff 1 - 18
    1. 1.1. Einleitung und Forschungsfrage Kein Zugriff
      1. 1.2.1. Katastrophe Kein Zugriff
      2. 1.2.2. Risiko Kein Zugriff
      1. 1.3.1. Die internationale Norm der Katastrophenvorsorge Kein Zugriff
      2. 1.3.2. Entwicklung der deutschen Politik im Bereich Katastrophen Kein Zugriff
      3. 1.3.3. Fazit: Potential für Normwandel hin zu Katastrophenvorsorge Kein Zugriff
      1. 1.4.1. Der Beitrag zum politikwissenschaftlichen Diskurs um zivile Sicherheit Kein Zugriff
      2. 1.4.2. Gesellschaftliche Relevanz: Risikogovernance als Effizienzversprechen oder Verantwortungsdiffusion? Kein Zugriff
    5. 1.5. Aufbau der Arbeit Kein Zugriff
        1. 2.1.1.1. Forschung zu Wandel in der Normenforschung in den Internationalen Beziehungen Kein Zugriff
        2. 2.1.1.2. Der Übergang vom internationalen in den nationalen Kontext Kein Zugriff
      2. 2.1.2. In den Mechanismen des Normwandels: Von Ideen, die auf Reisen gehen und übersetzt werden Kein Zugriff
      3. 2.1.3. Eine interpretative Perspektive auf Normwandel und die Reise von Ideen: der Ansatz dieser Arbeit Kein Zugriff
      4. 2.1.4. Normen, Ideen, Policies und die interpretative Herangehensweise: Die Operationalisierung für diese Arbeit Kein Zugriff
      1. 2.2.1. Vorsorge vs. Bewältigung angesichts von Ungewissheit und Komplexität moderner Gesellschaften Kein Zugriff
      2. 2.2.2. Definition von Katastrophenvorsorge Kein Zugriff
      3. 2.2.3. Gesellschaftliche Implikationen von Katastrophenvorsorge Kein Zugriff
      1. 2.3.1. Risikogovernance Kein Zugriff
      2. 2.3.2. Gefahrenabwehr Kein Zugriff
      3. 2.3.3. Resilienz Kein Zugriff
      4. 2.3.4. Allgefahrenansatz Kein Zugriff
      5. 2.3.5. Erarbeitung der Heuristik Kein Zugriff
      1. 2.4.1. Auswahl der Policies Kein Zugriff
      2. 2.4.2. Die Hochwasserrisikomanagement-Richtlinie der EU Kein Zugriff
      3. 2.4.3. ISO-Standards: private Regulierung, politische Wirkung Kein Zugriff
      4. 2.4.4. Die Entstehung des Sendai Framework for Disaster Risk Reduction Kein Zugriff
    5. 2.5. Zusammenfassung Kein Zugriff
    1. 3.1. Inhaltsanalyse von Dokumenten Kein Zugriff
    2. 3.2. Expert_inneninterviews Kein Zugriff
    3. 3.3. Umgang mit Fremddaten: Expert_inneninterviews zur HWRM-RL Kein Zugriff
    4. 3.4. Inhaltsanalyse der Interviews und Strukturierung der Analyseergebnisse Kein Zugriff
    5. 3.5. Reflexion der eigenen Forscherinnenperspektive Kein Zugriff
      1. 4.1.1. Die Hochwasserrisikomanagement-Richtlinie der EU und ihre Implementierung in Deutschland Kein Zugriff
      2. 4.1.2. Die Standards ISO 31000:2009 und IEC/ISO 31010:2009-11 und ihre Referenz in der Risikoanalyse des BBK Kein Zugriff
      3. 4.1.3. Das Sendai Framework for Disaster Risk Reduction und die Aushandlung der deutschen Position Kein Zugriff
      1. 4.2.1. Die Hochwasserrisikomanagement-Richtlinie der EU Kein Zugriff
        1. 4.2.2.1. IEC/ISO 31010:2009-11 Kein Zugriff
        2. 4.2.2.2. ISO 31000:2009 Kein Zugriff
      3. 4.2.3. Das Sendai Framework for Disaster Risk Reduction Kein Zugriff
      4. 4.2.4. Fazit: Risikogovernance ist Grundidee in den untersuchten Policies Kein Zugriff
        1. 4.3.1.1. Empfehlungen zur Aufstellung von Hochwassergefahrenkarten und Hochwasserrisikokarten Kein Zugriff
        2. 4.3.1.2. Empfehlungen zur Aufstellung von Hochwasserrisikomanagementplänen Kein Zugriff
        3. 4.3.1.3. Vergleich und Rückbezug zur Heuristik Kein Zugriff
        1. 4.3.2.1. Publikation des BBK: Methode für die Risikoanalyse im Bevölkerungsschutz Kein Zugriff
        2. 4.3.2.2. Bericht an den Bundestag: Bundestagsdrucksache 14/4178 Kein Zugriff
        3. 4.3.2.3. Vergleich und Rückbezug zur Heuristik Kein Zugriff
      3. 4.3.3. Die Roadmap des European Forum for Disaster Risk Reduction Kein Zugriff
      4. 4.3.4. Fazit: Risikogovernance ist als Idee im nationalen Kontext möglich Kein Zugriff
    4. 4.4. Zwischenfazit: Internationaler Einfluss auf einen Normwandel hin zur Katastrophenvorsorge? Kein Zugriff
    5. 4.5. Methodisches Zwischenspiel: Reflexion der Heuristik Kein Zugriff
      1. 5.1.1. Die Entstehung der Empfehlungen der LAWA und die Implementierung der HWRM-RL in den deutschen Bundesländern Kein Zugriff
        1. 5.1.2.1. Risikogovernance von Hochwasserrisiken durch die HWRM-RL Kein Zugriff
        2. 5.1.2.2. Gefahrenabwehr als Negativreferenz, Resilienz kaum vorhanden Kein Zugriff
      3. 5.1.3. Die HWRM-RL im Spannungsfeld zwischen Europa und den deutschen Bundesländern Kein Zugriff
      4. 5.1.4. Kein signifikanter Wandel durch die HWRM-RL? Betonung der Kontinuität trotz Begrüßung der HWRM-RL Kein Zugriff
      5. 5.1.5. HWRM-RL: Fazit, aktuelle Ergänzungen und methodische Reflexion Kein Zugriff
      1. 5.2.1. Entstehungsprozess und Umsetzung der Methode zur Risikoanalyse Kein Zugriff
        1. 5.2.2.1. Risikoverständnis Kein Zugriff
        2. 5.2.2.2. Beziehung zu Resilienz und Gefahrenabwehr Kein Zugriff
      3. 5.2.3. Internationaler Einfluss Kein Zugriff
      4. 5.2.4. Bevölkerungsschutz – ein Politikfeld im Wandel Kein Zugriff
      5. 5.2.5. MRB: Fazit und methodische Reflexion Kein Zugriff
      1. 5.3.1. Die deutsche Position für Sendai und das SFDRR für Deutschland Kein Zugriff
        1. 5.3.2.1. (K)ein Risikoverständnis? Kein Zugriff
        2. 5.3.2.2. Resilienz und Gefahrenabwehr: konzeptionelle Unklarheit Kein Zugriff
      3. 5.3.3. Das SFDRR als internationaler Einfluss und die Verhandlung und Umsetzung des SFDRR als international beeinflusst Kein Zugriff
      4. 5.3.4. Das SFDRR als Chance auf eine Politik der Katastrophenvorsorge? Kein Zugriff
      5. 5.3.5. SFDRR: Fazit und methodische Reflexion Kein Zugriff
    4. 5.4. Zwischenfazit: Risikogovernance als Wegbereiter des Normwandels hin zur Katastrophenvorsorgepolitik? Kein Zugriff
      1. 6.1.1. Unterscheidung Norm – Idee – Policy Kein Zugriff
      2. 6.1.2. Die Normen: Katastrophenvorsorge und Katastrophenbewältigung Kein Zugriff
      3. 6.1.3. Die Ideen: Risikogovernance, Gefahrenabwehr, Resilienz und der Allgefahrenansatz Kein Zugriff
      4. 6.1.4. Die Policies: HWRM-RL, ISO 31000:2009 und IEC/ISO 31010:2009-11, SFDRR Kein Zugriff
      5. 6.1.5. Interpretatives Forschungsdesign und methodische Vorgehensweise Kein Zugriff
      1. 6.2.1. Der Einfluss der Idee der Risikogovernance durch internationale Policies: möglich, aber beschränkt Kein Zugriff
      2. 6.2.2. Kaum Wandel: Die Gründe aus Perspektive der Übersetzer_innen Kein Zugriff
      3. 6.2.3. Die Kontinuität der Idee der Gefahrenabwehr Kein Zugriff
      4. 6.2.4. Fazit: Kaum Hinweise auf normativen Wandel hin zur Katastrophenvorsorge Kein Zugriff
      5. 6.2.5. Reflexion der Ergebnisse durch die Forschende Kein Zugriff
      1. 6.3.1 Verortung der Ergebnisse in der Normenforschung in den Internationalen Beziehungen Kein Zugriff
      2. 6.3.2. Beitrag zur Normenforschung in den Internationalen Beziehungen Kein Zugriff
      3. 6.3.3. Beitrag zum Diskurs um zivile Sicherheit in Deutschland Kein Zugriff
      4. 6.3.4. Risikogovernance in der politischen Praxis in Deutschland: Wünschenswerte Innovation für mehr Vorsorge und bewussten Umgang mit Verantwortung Kein Zugriff
  8. 7. Literaturverzeichnis Kein Zugriff 327 - 358
  9. 8. Anhang Kein Zugriff 359 - 364
  10. Danksagung Kein Zugriff 365 - 366

Literaturverzeichnis (432)

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