Datenschutz bei der Digitalisierung der Mobilität

RA Dr. Florian Sackmann

doi:10.5771/9783748907312

Zusammenfassung

Die Entwicklung zu einer „Mobilität 4.0“ hat großes Potential. Dem wirtschaftlichen und gesellschaftlichen Mehrwert steht jedoch das steigende Risiko eines „gläsernen Menschen“ gegenüber, dessen tägliche Bewegungen nachvollziehbar werden. Auf dieses Risiko muss das Recht zeitnah zur technischen Entwicklung Antworten geben. Die Arbeit identifiziert zunächst in einer Realweltanalyse die besonderen Herausforderungen für den Schutz der Privatsphäre, die sich durch eine datengetriebene Mobilität stellen. Auf der Basis des geltenden Rechts werden Lösungsmöglichkeiten entwickelt und Defizite der geltenden Datenschutzordnung herausgearbeitet. Daraus wird schließlich der aktuelle legislative Handlungsbedarf ermittelt. Da die Mobilität als Querschnittsphänomen eine Vielzahl von Lebensbereichen betrifft, können die Erkenntnisse auch für andere Teilaspekte der Digitalisierung nutzbar gemacht werden.

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Bibliographische Angaben

Copyrightjahr: 2020
ISBN-Print: 978-3-8487-6652-9
ISBN-Online: 978-3-7489-0731-2
Verlag: Nomos, Baden-Baden
Reihe: Recht der Informationsgesellschaft
Band: 43
Sprache: Deutsch
Seiten: 211
Produkttyp: Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten

Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 1 - 20
A. Einführung Kein Zugriff Seiten 21 - 22
1. 1. 1. a) Begriff der Digitalisierung Kein Zugriff
    2. b) Weitere Begriffe im Zusammenhang mit der Digitalisierung Kein Zugriff
  2. 2. Mobilität Kein Zugriff
  3. 3. Digitalisierung der Mobilität Kein Zugriff
  4. 1. a) Personenbezogene Daten und betroffene Person Kein Zugriff
    2. b) Datenverarbeitung Kein Zugriff
    3. c) Verantwortlicher Kein Zugriff
    4. d) Betroffene Person Kein Zugriff
2. II. Gegenstand der Arbeit und Forschungsziele Kein Zugriff
3. III. Gang der Untersuchung und Methodik Kein Zugriff
1. I. Auswahl repräsentativer Phänomene und Systematisierung nach Verkehrsträgern Kein Zugriff
2. 1. 1. a) Grundlagen Kein Zugriff
    2. 1. aa) Daten aus dem Fahrzeugumfeld Kein Zugriff
      2. bb) Daten aus dem Fahrzeuginnenraum sowie aus fahrzeugeigenen Systemen Kein Zugriff
      3. cc) E-Call-Systeme als Einstieg in die Vernetzung Kein Zugriff
    3. c) Datenschutzrechtliche Relevanz der verarbeiteten Daten Kein Zugriff
    4. d) Spezifische Probleme Kein Zugriff
  2. 1. a) Grundlagen Kein Zugriff
    2. b) Datenverarbeitende Prozesse Kein Zugriff
    3. c) Datenschutzrechtliche Relevanz der verarbeiteten Daten Kein Zugriff
    4. d) Spezifische Probleme Kein Zugriff
  3. 1. a) Grundlagen Kein Zugriff
    2. b) Datenverarbeitende Prozesse Kein Zugriff
    3. c) Datenschutzrechtliche Relevanz der verarbeiteten Daten Kein Zugriff
    4. d) Spezifische Probleme Kein Zugriff
  4. 1. a) Grundlagen Kein Zugriff
    2. b) Datenverarbeitende Prozesse Kein Zugriff
    3. c) Datenschutzrechtliche Relevanz der verarbeiteten Daten Kein Zugriff
    4. d) Spezifische Probleme Kein Zugriff
  5. 1. a) Grundlagen Kein Zugriff
    2. b) Datenverarbeitende Prozesse Kein Zugriff
    3. c) Datenschutzrechtliche Relevanz der verarbeiteten Daten Kein Zugriff
    4. d) Spezifische Probleme Kein Zugriff
  6. 1. a) Grundlagen Kein Zugriff
    2. b) Datenverarbeitende Prozesse Kein Zugriff
    3. c) Datenschutzrechtliche Relevanz der verarbeiteten Daten Kein Zugriff
    4. d) Spezifische Probleme Kein Zugriff
  7. 1. a) Grundlagen Kein Zugriff
    2. b) Datenverarbeitende Prozesse Kein Zugriff
    3. c) Datenschutzrechtliche Relevanz der verarbeiteten Daten Kein Zugriff
    4. d) Spezifische Probleme Kein Zugriff
  8. 1. a) Grundlagen Kein Zugriff
    2. b) Datenverarbeitende Prozesse Kein Zugriff
    3. c) Datenschutzrechtliche Relevanz der verarbeiteten Daten Kein Zugriff
    4. d) Spezifische Probleme Kein Zugriff
  9. 1. a) Grundlagen Kein Zugriff
    2. b) Datenverarbeitende Prozesse Kein Zugriff
    3. c) Datenschutzrechtliche Relevanz der verarbeiteten Daten Kein Zugriff
    4. d) Spezifische Probleme Kein Zugriff
3. 1. 1. Grundlagen Kein Zugriff
  2. 2. Datenverarbeitende Prozesse Kein Zugriff
  3. 3. Datenschutzrechtliche Relevanz der verarbeiteten Daten Kein Zugriff
  4. 4. Spezifische Probleme Kein Zugriff
4. 1. 1. Grundlagen Kein Zugriff
  2. 2. Datenverarbeitende Prozesse Kein Zugriff
  3. 3. Datenschutzrechtliche Relevanz der verarbeiteten Daten Kein Zugriff
  4. 4. Spezifische Probleme Kein Zugriff
5. 1. 1. Grundlagen Kein Zugriff
  2. 2. Datenverarbeitende Prozesse Kein Zugriff
  3. 3. Datenschutzrechtliche Relevanz der verarbeiteten Daten Kein Zugriff
  4. 4. Spezifische Probleme Kein Zugriff
6. VI. Zusammenfassung und datenschutzrechtliche Herausforderungen der Entwicklung Kein Zugriff
1. I. Die Problemlage im Mobilitätssektor Kein Zugriff
2. 1. 1. a) Bipolares Verhältnis im öffentlichen Bereich Kein Zugriff
    2. b) Multipolarer Grundrechtskonflikt im nichtöffentlichen Bereich Kein Zugriff
  2. 1. a) Das Mehrebenensystem der einfachgesetzlichen Datenschutzordnung Kein Zugriff
    2. b) Zweiteilung in allgemeine und bereichsspezifische Regelungen Kein Zugriff
    3. c) Keine Differenzierung zwischen öffentlichen und nichtöffentlichen Verantwortlichen in der DS-GVO Kein Zugriff
    4. d) Differenzierung zwischen öffentlichen und nichtöffentlichen Verantwortlichen im nationalen Recht Kein Zugriff
3. 1. 1. a) DS-GVO als zentrales Normenwerk im Datenschutzrecht mit punktuellen nationalen Ergänzungen Kein Zugriff
    2. b) Relevanz des bereichsspezifischen Telekommunikationsdatenschutzrechts Kein Zugriff
    3. c) Relevanz des bereichsspezifischen Telemediendatenschutzrechts Kein Zugriff
    4. d) Geringe Zahl mobilitätsspezifischer Datenschutznormen Kein Zugriff
    5. e) Zwischenfazit Kein Zugriff
  2. 1. 1. (1) Begriff der Niederlassung Kein Zugriff
        (2) Verarbeitung im Rahmen der Tätigkeit einer Niederlassung Kein Zugriff
        (3) Zusammenfassung Kein Zugriff
      2. (a) Kriterien für Mobilitätsdienstleister Kein Zugriff
        (b) Grenzüberschreitende Angebote Kein Zugriff
        (c) Schutzlücken bei reiner Durchfahrt Kein Zugriff
        (2) Verhaltensbeobachtung Kein Zugriff
        (3) Keine Beschränkung auf Internetsachverhalte Kein Zugriff
        (4) Zwischenfazit Kein Zugriff
    2. 1. (1) Heterogenität der nationalen Regelungen schon beim Anwendungsbereich Kein Zugriff
        (2) Heterogenität der ergänzenden Regelungen zu den Informationspflichten Kein Zugriff
        (3) Zwischenfazit Kein Zugriff
      2. (1) Abgrenzung zwischen nichtöffentlichen und öffentlichen Verantwortlichen besonders im Nahverkehr erforderlich Kein Zugriff
        (2) Anwendbares Landesrecht Kein Zugriff
        (a) Inhaltlich divergierende Landesvorschriften zu den Betroffenenrechten Kein Zugriff
        (b) Folgen insbesondere für den ÖPNV Kein Zugriff
        (4) Zwischenfazit Kein Zugriff
      3. (1) Relevanz ausländischen Rechts Kein Zugriff
        (2) Bundes- und Landesrecht Kein Zugriff
        (3) Allgemeines und bereichsspezifisches Recht Kein Zugriff
        (4) Anwendungsvorrang der DS-GVO bei unionsrechtswidrigem nationalem Recht Kein Zugriff
        (5) Vielzahl unterschiedlicher Regelungen bei vergleichbarer Interessenlage Kein Zugriff
      4. dd) Zusammenfassung und Bewertung Kein Zugriff
    3. c) Exkurs: weltweite Standards Kein Zugriff
  3. 1. a) Grundlagen Kein Zugriff
    2. 1. (1) Abgrenzung reiner Sachdaten Kein Zugriff
        (2) Differenzierung zwischen personen- und fahrzeugbezogenen Daten wenig sachgerecht Kein Zugriff
      2. bb) Erforderlichkeit eines schutzzweckorientierten Verständnisses Kein Zugriff
      3. (1) Grundlagen Kein Zugriff
        (2) Analyse des Gesetzeswortlauts Kein Zugriff
        (3) Teleologische Auslegung als wesentliches Kriterium Kein Zugriff
        (4) Relativer Ansatz mit strenger Risikoorientierung als sachgerechte Lösung Kein Zugriff
        (a) Datenverarbeitung außerhalb des Fahrzeugs Kein Zugriff
        (b) Datenverarbeitung innerhalb des Fahrzeugs Kein Zugriff
      4. (1) Identifizierbarkeit des Halters und Eigentümers Kein Zugriff
        (2) Identifizierbarkeit des Fahrers Kein Zugriff
        (3) Identifizierbarkeit mitreisender Personen Kein Zugriff
        (4) Identifizierbarkeit fahrzeugexterner Personen Kein Zugriff
        (5) Schlussfolgerung: rechtliche Zugriffsmöglichkeit kein hinreichendes Kriterium Kein Zugriff
        (6) Erforderlichkeit korrespondierender weiter Zulässigkeitstatbestände Kein Zugriff
        (7) Zwischenfazit Kein Zugriff
      5. ee) Zwischenfazit Kein Zugriff
    3. 1. aa) Begriff der Anonymisierung Kein Zugriff
      2. bb) Technischer Hintergrund der Staudatenanalyse Kein Zugriff
      3. cc) Die Anonymisierung bei der Staudatenanalyse Kein Zugriff
      4. dd) Zwischenfazit Kein Zugriff
    4. 1. aa) Identifizierbarkeit durch Netzwerkkennung des Nutzergerätes Kein Zugriff
      2. bb) Identifizierbarkeit bei Diensten mit Entgeltabrechnung Kein Zugriff
    5. 1. aa) Grundlagen Kein Zugriff
      2. bb) Mitfahrzentralen als Anwendungsbeispiel Kein Zugriff
      3. cc) Zwischenfazit Kein Zugriff
    6. f) Zwischenfazit Kein Zugriff
  4. 1. a) Komplexe Struktur der Beteiligten als mobilitätsspezifisches Problem Kein Zugriff
    2. 1. aa) Verantwortlicher und Auftragsverarbeiter Kein Zugriff
      2. bb) Gemeinsame Verantwortlichkeit Kein Zugriff
      3. cc) Differenzierung beim Grad der Verantwortlichkeit Kein Zugriff
    3. c) Das Beispiel des Verkehrs- und Tarifverbunds Kein Zugriff
    4. 1. (1) Beteiligte an der Datenverarbeitung Kein Zugriff
      2. (2) Verantwortlichkeit der Beteiligten Kein Zugriff
      3. (3) Halter und Hersteller als zentrale Akteure Kein Zugriff
      4. (4) Herausgehobene Stellung des Fahrzeugherstellers Kein Zugriff
      5. (5) Zwischenfazit zum Verantwortlichen beim Kfz Kein Zugriff
    5. e) Zwischenfazit Kein Zugriff
  5. 1. a) Bedeutung der gesetzlichen Zulässigkeitstatbestände für Mobilitätsdienste Kein Zugriff
    2. 1. (1) Telekommunikationsdatenschutzrecht für die car2x-Kommunikation Kein Zugriff
        (a) Durchführung eines Vertrages mit der betroffenen Person Kein Zugriff
        (b) Gesetzliche Verpflichtung Kein Zugriff
        (c) Interessensabwägung Kein Zugriff
        (3) Verarbeitung von Mitfahrerdaten Kein Zugriff
        (a) Grundlagen und Besonderheiten Kein Zugriff
        (b) Sicherheitsrelevante Anwendungen Kein Zugriff
        (c) Sonstige Anwendungen Kein Zugriff
        (5) Zwischenfazit Kein Zugriff
      2. (1) Daten des Vertragspartners des Anbieters Kein Zugriff
        (2) Daten von sonstigen betroffenen Personen Kein Zugriff
        (3) Ergebnis Kein Zugriff
      3. cc) Mautabrechnung Kein Zugriff
      4. (1) Art. 6 Abs. 1 UAbs. 1 lit. b DS-GVO als Willensbetätigung der betroffenen Person Kein Zugriff
        (2) Das duale System der Zulässigkeitstatbestände am Beispiel der E-Tankstellen Kein Zugriff
      5. ee) Telematiktarife in der Kfz-Versicherung Kein Zugriff
      6. ff) Beförderungsentgeltabrechnung im öffentlichen Personenverkehr Kein Zugriff
      7. gg) Free-floating Carsharing Kein Zugriff
      8. hh) Luftverkehr Kein Zugriff
      9. ii) Datenverarbeitung bei integrierten Seamless-Mobility-Angeboten Kein Zugriff
    3. c) Bewertung Kein Zugriff
  6. 1. 1. aa) Einwilligung als verfassungsrechtlich notwendiges Institut Kein Zugriff
      2. bb) Gefahr der Überforderung im Mobilitätssektor Kein Zugriff
    2. 1. aa) Einwilligung gegenüber Verkehrsanbietern Kein Zugriff
      2. bb) Einwilligung gegenüber Mobilitätsplattformanbietern Kein Zugriff
      3. (1) Der Einwilligende Kein Zugriff
        (2) Freiwilligkeit der Einwilligung Kein Zugriff
        (3) Formelle Wirksamkeitsvoraussetzungen der Einwilligung Kein Zugriff
    3. c) Zusammenfassung und Fazit Kein Zugriff
  7. 1. a) Standortdaten als besondere Herausforderung für die Privatsphäre Kein Zugriff
    2. b) Begriffe und anwendbares Recht Kein Zugriff
    3. 1. aa) Bereichsspezifisches Recht: Telekommunikations-Datenschutz von Standortdaten Kein Zugriff
      2. bb) Allgemeines Datenschutzrecht Kein Zugriff
    4. 1. aa) Grundlinien der verfassungs- und unionsprimärrechtlichen Rechtsprechung zu Standortdaten Kein Zugriff
      2. bb) Datenmacht als grundrechtliches Problem Kein Zugriff
    5. e) Zwischenfazit Kein Zugriff
  8. 8. Automatisierte Entscheidungen und Profiling (Art. 22 DS-GVO) Kein Zugriff
  9. 1. a) Normative Grundlagen Kein Zugriff
    2. b) Herausforderungen für die Technikgestaltung im Mobilitätssektor Kein Zugriff
    3. 1. aa) Grundlegende Datensicherheitsmaßnahmen Kein Zugriff
      2. bb) Erforderlichkeit laufender Updates Kein Zugriff
    4. d) Zwischenfazit Kein Zugriff
  10. 1. 1. aa) Recht auf Auskunft Kein Zugriff
      2. bb) Recht auf Berichtigung Kein Zugriff
      3. cc) Recht auf Löschung Kein Zugriff
      4. (1) Das Widerspruchsrecht im System der Zulässigkeitstatbestände Kein Zugriff
        (2) Die Bedeutung des Widerspruchsrechts im Mobilitätskontext Kein Zugriff
        (3) Herausforderungen in der praktischen Umsetzung Kein Zugriff
      5. ee) Recht auf Einschränkung der Verarbeitung (Art. 18 DS-GVO) Kein Zugriff
    2. 1. aa) Grundlegendes zu den Informationspflichten im Mobilitätskontext Kein Zugriff
      2. bb) Informationspflichten gegenüber dem Fahrer eines vernetzten Kraftfahrzeugs Kein Zugriff
      3. cc) Informationspflichten gegenüber Mitreisenden in einem vernetzten Kraftfahrzeug Kein Zugriff
      4. dd) Informationspflichten gegenüber Fahrgästen im öffentlichen Personenverkehr Kein Zugriff
      5. ee) Informationspflichten gegenüber zufällig erfassten Personen Kein Zugriff
    3. c) Zwischenfazit Kein Zugriff
  11. 1. a) Grundlagen und Rechtsnatur der Vorschrift Kein Zugriff
    2. 1. (1) Personenbezogene Daten des Anspruchstellers Kein Zugriff
        (2) Bereitstellen durch die betroffene Person Kein Zugriff
      2. bb) Verarbeitung aufgrund Einwilligung oder Vertrag Kein Zugriff
      3. cc) Automatisiertes Verfahren Kein Zugriff
      4. (1) Beeinträchtigung der Rechte und Freiheiten Dritter Kein Zugriff
        (2) Wahrnehmung öffentlicher Aufgaben Kein Zugriff
      5. ee) Abdingbarkeit des Anspruchs Kein Zugriff
    3. 1. aa) Allgemeines Kein Zugriff
      2. bb) Datenherausgabe und Behinderungsverbot Kein Zugriff
      3. cc) Direktübermittlung Kein Zugriff
    4. d) Zwischenfazit Kein Zugriff
  12. 1. a) Administrativstrukturen Kein Zugriff
    2. b) Öffentlich-rechtliches Sanktionsregime Kein Zugriff
    3. 1. aa) Materielle Ansprüche Kein Zugriff
      2. bb) Prozessuale Besonderheiten Kein Zugriff
      3. cc) Unternehmensinterne Datenschutz-Compliance Kein Zugriff
    4. d) Zwischenfazit Kein Zugriff
4. IV. Ergebniszusammenfassung: Bewertung des Rechtsrahmens de lege lata Kein Zugriff
1. 1. 1. Konflikt zwischen Technikoffenheit und Rechtssicherheit als Paradox Kein Zugriff
  2. 1. a) Die Selbstbestimmung als Kernprinzip des deutschen Datenschutzverständnisses Kein Zugriff
    2. b) Die informierte Einwilligung in Alltagssituationen als Illusion Kein Zugriff
    3. 1. aa) Keine bessere Informiertheit durch Informationspflichten Kein Zugriff
      2. bb) Mustertexte mit Akzeptanzproblemen und fraglichem Nutzen Kein Zugriff
  3. 3. Niedriges generelles Vollzugsniveau als Hemmnis für individuelle Datenschutzrechtskonformität Kein Zugriff
  4. 4. Normative und institutionelle Komplexität im Rechtsrahmen Kein Zugriff
  5. 1. a) Keine wirksame Kontrolle der Vorlagepflicht Kein Zugriff
    2. b) Kurze Innovationszyklen als Problem Kein Zugriff
  6. 6. Zwischenfazit Kein Zugriff
2. 1. 1. Überlegungen zur Schaffung von Dateneigentumsrechten als drohende Fehlentwicklung Kein Zugriff
  2. 1. 1. aa) Zugänglichkeit statt Aufdringlichkeit als Schlüssel zu einer sachgerechten Informationsbereitstellung Kein Zugriff
      2. bb) Informationspflichten inhaltlich flexibler und anpassungsfähiger gestalten Kein Zugriff
      3. cc) Weniger Einwilligungsfälle erfordern geringere Informationsdichte Kein Zugriff
    2. b) Weitere Rechtsharmonisierung durch Reduktion der Öffnungsklauseln Kein Zugriff
    3. 1. aa) Bündelung der nationalen Verwaltungskompetenz auf Bundesebene Kein Zugriff
      2. bb) Einführung eines Gutachtenverfahrens vor dem EuGH Kein Zugriff
    4. d) Regulierung der Marktmacht durch Informations- und Datenhoheit Kein Zugriff
  3. 3. Zwischenfazit Kein Zugriff
3. 1. 1. 1. aa) Komplexität im Mehrebenensystem als generelles Problem und zusätzliche Komplexität durch bereichsspezifische Normen in anderen Sektoren Kein Zugriff
      2. bb) Kurze Innovationszyklen als allgemeines Phänomen der Digitalisierung Kein Zugriff
    2. b) Bürokratie als allgemeines Defizit der Datenschutzordnung Kein Zugriff
  2. 1. a) Weiterer Harmonisierungsbedarf in der Datenschutzordnung Kein Zugriff
    2. b) Bürokratieabbau als sektorübergreifender Reformbedarf Kein Zugriff
    3. c) Stärkung des exekutiven und judikativen Vollzugs als generelle Notwendigkeit Kein Zugriff
    4. d) Marktmachtregulierung als sektorübergreifende Herausforderung Kein Zugriff
  3. 3. Zwischenfazit Kein Zugriff
F. Gesamtfazit: Die Datenschutzordnung als leistungsfähiges Rechtsregime mit weiterem Optimierungspotenzial Kein Zugriff Seiten 199 - 202
Schrifttumsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 203 - 211

Literaturverzeichnis (170 Einträge)

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