Möglichkeiten zur verstärkten Berücksichtigung von Umweltschutzaspekten im Ausschreibungssystem des EEG und WindSeeG

RAin Dr. Marie Johanna Raben

doi:10.5771/9783748917861

Zusammenfassung

Bisher war die Umweltverträglichkeit beim Zubau von Anlagen zur Stromerzeugung aus Erneuerbaren vor allem ein Thema des Umweltfachrechts und nur zu sehr kleinen Teilen des Förderrechts. Die Entwicklung der letzten Jahre zeigt jedoch, dass Umweltschutzaspekte immer mehr auch für Entscheidungen im Zusammenhang mit öffentlichen Ausgaben von Gewicht sind. Insbesondere das Vergaberecht verfügt seit seiner Novelle 2016 über verschiedene Ansätze, Umweltschutzaspekte in staatlich geprägte Marktprozesse zu integrieren, und bietet damit möglicherweise eine Vorlage für ähnlich gelagerte Marktsituationen. Dieses Buch beschäftigt sich mit der Frage, ob eine solche Herangehensweise auch im Rahmen der Ausschreibungen nach EEG und WindSeeG möglich wären.

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Bibliographische Angaben

Copyrightjahr: 2024
ISBN-Print: 978-3-7560-1245-9
ISBN-Online: 978-3-7489-1786-1
Verlag: Nomos, Baden-Baden
Reihe: Schriften zum Umweltenergierecht
Band: 40
Sprache: Deutsch
Seiten: 271
Produkttyp: Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten

Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 1 - 22
1. I. Methodik und Gang der Untersuchung Kein Zugriff
2. II. Ausblick Kein Zugriff
3. 1. 1. Charakteristische Grundzüge von Ausschreibungen Kein Zugriff
  2. 1. a. Anwendbarkeit des Ausschreibungsmodells Kein Zugriff
    2. b. Zuständigkeit und Verfahren Kein Zugriff
    3. 1. aa. Gemeinsame Ausschreibungen Kein Zugriff
      2. bb. Innovationsausschreibungen Kein Zugriff
  3. 1. a. Besonderheiten der Windstromerzeugung auf See Kein Zugriff
    2. b. Die Flächenvoruntersuchung als Voraussetzung für Ausschreibungen Kein Zugriff
    3. c. Ausschreibungsbesonderheiten Kein Zugriff
1. 1. 1. Problematiken beim Anlagenbau Kein Zugriff
  2. 1. a. Windenergie Kein Zugriff
    2. b. Solarenergie Kein Zugriff
    3. 1. aa. Anlagenbezogene Problematiken Kein Zugriff
      2. bb. Rohstoffproblematiken Kein Zugriff
2. 1. 1. Lösungsansätze für Probleme im Zusammenhang mit der Herstellung der Anlagen Kein Zugriff
  2. 1. a. Effiziente Bauplanung Kein Zugriff
    2. b. Flächengestaltung Kein Zugriff
  3. 1. a. Windenergieanlagen Kein Zugriff
    2. b. Solaranlagen Kein Zugriff
    3. c. Biomasse Kein Zugriff
  4. 4. Lösungsansätze für Probleme nach Betriebsende Kein Zugriff
1. 1. 1. a. Standortvorgaben für Solaranlagen Kein Zugriff
    2. b. Einschränkungen zur Verwendung bestimmter Biomassearten Kein Zugriff
    3. c. WindSeeG als Sonderform der Integration von Umweltschutzaspekten in Planungsprozess und Ausschreibungen Kein Zugriff
  2. 2. Berücksichtigung von Umweltproblematiken auf Förderebene über die Einbindung des Umweltfachrechts Kein Zugriff
  3. 3. Berücksichtigung von Umweltproblematiken der Stromgewinnung aus erneuerbaren Energiequellen im flankierenden Fachrecht jenseits des EEG Kein Zugriff
  4. 4. Keine Übertragung der Anforderungen des Fachrechts auf die Förderebene Kein Zugriff
  5. 1. a. Teleologische Auslegung der Berücksichtigungsmöglichkeiten im Lichte des Gesetzeszwecks "Umweltschutz" Kein Zugriff
    2. 1. aa. Sperrung im Spezialitätsverhältnis Kein Zugriff
      2. (a) Beschaffung von Leistungen, die die Lieferung von Waren zum Gegenstand haben Kein Zugriff
        (b) Beschaffung von Leistungen, die die Ausführung von Bauleistungen zum Gegenstand haben Kein Zugriff
        (c) Beschaffung von Leistungen, die die Erbringung von Dienstleistungen zum Gegenstand haben Kein Zugriff
        (2) Der Zubau von Anlagen zur Stromerzeugung aus erneuerbaren Energiequellen als Konzession nach § 105 GWB Kein Zugriff
        (3) Zusammenfassung Kein Zugriff
      3. cc. Gesetzesvorbehalt verbietet analoge Anwendung des Vergaberechts Kein Zugriff
      4. dd. Zwischenergebnis Kein Zugriff
2. 1. 1. Anlagenherstellung und Anlagenrecycling Kein Zugriff
  2. 2. Biomasseanbau Kein Zugriff
  3. 3. Innovationsanreize Kein Zugriff
3. III. Ergebnis Kein Zugriff
1. I. Das Vergaberecht als Referenzgebiet Kein Zugriff
2. 1. 1. 1. aa. Regelungsebenen des Überschwellen-Vergaberechts Kein Zugriff
      2. (1) Auswahl des Beschaffungsgegenstands Kein Zugriff
        (2) Leistungsbeschreibung Kein Zugriff
        (3) Eignungsprüfung Kein Zugriff
        (4) Zuschlagsverfahren Kein Zugriff
    2. 1. aa. Basiszweck: Erfüllung staatlicher Aufgaben Kein Zugriff
      2. bb. Chancengerechte Verteilung durch Herstellung und Gewährleistung wettbewerblicher Verhältnisse Kein Zugriff
      3. cc. Schonung der finanziellen Ressourcen Kein Zugriff
      4. dd. Europäische Integration Kein Zugriff
  2. 2. Zwischenergebnis Kein Zugriff
3. 1. 1. Entwicklung Kein Zugriff
  2. 1. a. Generalklausel Kein Zugriff
    2. b. Lebenszyklusanalyse Kein Zugriff
    3. c. Bieterauswahl Kein Zugriff
    4. d. Nachweisinstrumente Kein Zugriff
    5. e. Innovationsförderung Kein Zugriff
  3. 1. 1. aa. Natürliche Ressourcen als Allmendegüter Kein Zugriff
      2. bb. Ausnutzung von Marktmacht zur Regulierung durch gezielte Nachfrage oder Schaffung von Wettbewerbsvorteilen Kein Zugriff
    2. b. Auflösung von spieltheoretischen Dilemmata Kein Zugriff
    3. c. Eindämmen von Informationsasymmetrien in puncto Umweltschutzmaßnahmen Kein Zugriff
    4. d. Zwischenergebnis Kein Zugriff
  4. 1. 1. aa. Grundsätzliche Interessen der Marktteilnehmer und ihre Beziehung zum Umweltschutz Kein Zugriff
      2. bb. Marktmacht des Staates Kein Zugriff
    2. 1. aa. Anfälligkeit des Marktes für negative externe Effekte Kein Zugriff
      2. bb. Informationsasymmetrien Kein Zugriff
      3. cc. Zwischenergebnis Kein Zugriff
  5. 5. Übernahmefähige Elemente Kein Zugriff
1. 1. 1. a. Allgemeine Staatstheorien Kein Zugriff
    2. 1. aa. Staatsziel Umweltschutz Kein Zugriff
      2. (1) Umweltbezug der Abwehrgrundrechte Kein Zugriff
        (2) Umweltbezug der Schutzgrundrechte Kein Zugriff
    3. 1. aa. Querschnittsklausel Kein Zugriff
      2. bb. Pflichten nach Art. 191 AEUV Kein Zugriff
    4. 1. aa. Völkerrechtliche Verträge Kein Zugriff
      2. bb. Völkergewohnheitsrecht Kein Zugriff
      3. cc. Weiteres Völkerrecht Kein Zugriff
  2. 1. a. Vorsorgeprinzip Kein Zugriff
    2. b. Verursacherprinzip Kein Zugriff
    3. c. Generationengerechtigkeit Kein Zugriff
    4. d. Internationale Verantwortung Kein Zugriff
  3. 3. Zusammenfassung Kein Zugriff
  4. 1. a. EEG und WindSeeG als Beitrag zum Klimaschutz Kein Zugriff
    2. 1. aa. Ermittlung der verschiedenen Umweltschutzinteressen Kein Zugriff
      2. bb. Interesse am Ausbau der Stromversorgung aus regenerativen Ressourcen zum Zweck des Klimaschutzes Kein Zugriff
      3. (1) Vorsorgegrundsatz Kein Zugriff
        (2) Generationengerechtigkeit Kein Zugriff
        (a) Erhöhte Verantwortung des Staates durch eigenen Verursacherbeitrag Kein Zugriff
        (b) Differenzierte Anreizsetzung gegenüber Stromproduzenten Kein Zugriff
        (c) Verursachergerechte Kostenverteilung Kein Zugriff
        (4) Internationale Interessen Kein Zugriff
      4. dd. Interessenausgleich Kein Zugriff
  5. 5. Zwischenergebnis Kein Zugriff
2. 1. 1. a. Kompetenzabgrenzung zu Naturschutzrecht Kein Zugriff
    2. b. Kompetenzabgrenzung zum Recht der Agrarsubventionen Kein Zugriff
  2. 1. 1. aa. Regelungsbedürftigkeit in einem formellen Gesetz Kein Zugriff
      2. (1) Verordnungen Kein Zugriff
        (2) Ermessensspielraum Kein Zugriff
        (3) Unbestimmter Rechtsbegriff Kein Zugriff
    2. 1. aa. Sicherheit der Stromversorgung Kein Zugriff
      2. bb. Auswirkungen auf andere Bereiche der Daseinsvorsorge Kein Zugriff
    3. 1. (1) Anforderungen des allgemeinen Vertrauensschutzes an die Beständigkeit von Fördermodellen Kein Zugriff
        (aa) Eigentumsposition als notwendiger Anknüpfungspunkt Kein Zugriff
        (i) Förderung nach EEG ist keine zwingende Voraussetzung für Stromproduktion Kein Zugriff
        (ii) Zuschlag als Teil des Eigentumsrechts Kein Zugriff
        (iii) Besonderer Vertrauensschutz für Übergangsregelungen Kein Zugriff
        (b) Besonderheiten auf Rechtfertigungsebene Kein Zugriff
        (a) Sonderfall WindSeeG Kein Zugriff
        (b) Mögliche Eingriffe in den Schutzbereich Kein Zugriff
        (c) Mögliche Rechtfertigung von Eingriffen Kein Zugriff
      2. (1) Die Konkretisierung des Willkürverbots im Vergaberecht als Vorbild für das Ausschreibungsförderrecht in EEG und WindSeeG Kein Zugriff
        (2) Risiken und Chancen qualitativ geprägter Ausschreibungskriterien vor dem Hintergrund des Transparenzgebots Kein Zugriff
    4. 1. aa. Art. 14 Abs. 1 GG Kein Zugriff
      2. bb. Art. 12 Abs. 1 GG Kein Zugriff
      3. cc. Art. 1 Abs. 1 GG i.V.m. dem Sozialstaatsprinzip Kein Zugriff
      4. dd. Art. 2 Abs. 1 GG Kein Zugriff
      5. ee. Ausblick auf relevante Änderungen durch einen Wegfall der EEG-Umlage Kein Zugriff
  3. 1. 1. (1) Anforderungen an nationale Fördermodelle Kein Zugriff
        (2) Öffnung der Fördermodelle Kein Zugriff
        (3) Vertrauensschutz Kein Zugriff
      2. bb. Governance-Verordnung Kein Zugriff
    2. 1. aa. Anwendbarkeit des Beihilfenrechts Kein Zugriff
      2. (1) Formelle Voraussetzungen Kein Zugriff
        (2) Materielle Voraussetzungen Kein Zugriff
    3. c. Allgemeiner europäischer Gleichheitsgrundsatz und Diskriminierungsverbot Kein Zugriff
    4. d. Zusammenfassung Kein Zugriff
3. III. Zusammenfassendes Ergebnis Kein Zugriff
1. 1. 1. Möglicher Beitrag zum Umweltschutz Kein Zugriff
  2. 2. Rechtliche Herausforderungen Kein Zugriff
2. 1. 1. a. Erweiterung der Innovationsausschreibungen Kein Zugriff
    2. b. Ausschreibungen nach erfolgter Standortvorauswahl Kein Zugriff
  2. 1. a. Ausreichende Konkretisierung der Kriterien und ihres Ranges Kein Zugriff
    2. b. Standorteignung als Zuschlagskriterium Kein Zugriff
    3. c. Anreizwirkung von umweltbezogenen Zuschlagskriterien als milderes Mittel im Vergleich zu zwingenden Vorgaben im Umweltfachrecht Kein Zugriff
  3. 3. Umweltschutz als Kriterium in der Bieterauswahl Kein Zugriff
3. 1. 1. Anforderungen von Gleichbehandlungs- und Transparenzgrundsatz Kein Zugriff
  2. 2. Rechtsstaatliches Bestimmtheitsgebot Kein Zugriff
4. IV. Erweiterung des Umweltschutzgedankens in der Generalklausel Kein Zugriff
Fazit Kein Zugriff Seiten 251 - 254
Literaturverzeichnis Kein Zugriff Seiten 255 - 266
1. I. Zusammenfassung Kein Zugriff
2. II. Summary Kein Zugriff

Literaturverzeichnis (178 Einträge)

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