Cover des Buchs: Bürgerämter in Deutschland
Monographie Open Access Vollzugriff

Bürgerämter in Deutschland

Organisationswandel und digitale Transformation
Autor:innen:
Verlag:
 2019

Zusammenfassung

Bürgerämter galten lange Zeit als das Erfolgsmodell der Verwaltungsmodernisierung in Richtung einer verstärkten Bürgerorientierung, sind in den letzten Jahren aber durch lange Wartezeiten und Klagen von Seiten der Mitarbeiterschaft über sich verschlechternde Arbeitsbedingungen unter Druck geraten. In der Studie wird eine umfassende Analyse der aktuellen organisatorischen, personellen und technischen Situation in den deutschen Bürgerämtern vorgenommen. Im Ergebnis zeigen sich ein Organisationswandel insbesondere durch die Einführung von Terminsprechstunden und die zunehmende Nutzung digitaler Verwaltungsprozesse. Trotz einer unbestrittenen Zunahme der Arbeitsbelastung der Mitarbeiter besteht übereinstimmend eine hohe Zufriedenheit mit den Leistungen der Bürgerämter durch die Bürgermeister, Personalräte und Bürger. Notwendig sind weitere personelle Investitionen und ein Ausbau der Reformanstrengungen in Richtung einer größeren Nutzerfreundlichkeit von Online-Angeboten.

Schlagworte


Publikation durchsuchen


Bibliographische Angaben

Auflage
1/2019
Copyrightjahr
2019
ISBN-Print
978-3-8487-6048-0
ISBN-Online
978-3-7489-0177-8
Verlag
Nomos, Baden-Baden
Reihe
Modernisierung des öffentlichen Sektors ("Gelbe Reihe")
Band
44
Sprache
Deutsch
Seiten
106
Produkttyp
Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten
  1. Titelei/InhaltsverzeichnisSeiten 1 - 12 Download Kapitel (PDF)
  2. Download Kapitel (PDF)
    1. 1.1 Hintergrund und Fragestellung der Studie
    2. 1.2 Bürgerämter und One-Stop Shops: Stand der Forschung
    3. 1.3 Forschungsdesign und methodisches Vorgehen
    4. 1.4 Aufbau des Buches
  3. Download Kapitel (PDF)
    1. 2.1 Verwaltungspolitische Akteure
    2. 2.2 Erwartungen an „gute“ Arbeitsbedingungen
    3. 2.3 Personelle Rahmenbedingungen
    4. 2.4 Handlungsorientierungen, Qualifikationsniveau, Personalsituation
    5. 2.5 Arbeitsbedingungen, Belastungsfaktoren, Motivation
    6. 2.6 Arbeitsorganisation und Spezialisierung
    7. 2.7 Zwischenfazit
  4. Download Kapitel (PDF)
    1. 3.1 Digitalisierung aus Sicht der Mitarbeiter
    2. 3.2 Digitaler Kontakt zur Stadtverwaltung
    3. 3.3 Digitales Angebot und digitale Reife
    4. 3.4 Erwartungen an digitale Angebote, Nutzung und Ursachen für Nicht-Nutzung
    5. 3.5 Zwischenfazit
  5. Download Kapitel (PDF)
    1. 4.1 Anforderungen an eine bürgerorientierte Aufgabenwahrnehmung
    2. 4.2 Aufgabenerfüllung im Bürgeramt
    3. 4.3 Performanzeffekte von Personal und Organisationsveränderungen
    4. 4.4 Performanzeffekte der Digitalisierung
    5. 4.5 Zwischenfazit
  6. 5 ZusammenfassungSeiten 97 - 102 Download Kapitel (PDF)
  7. LiteraturverzeichnisSeiten 103 - 106 Download Kapitel (PDF)

Literaturverzeichnis (57 Einträge)

  1. Oppen, M., 1997. Der Bürger und Kunde als ProMotor im Modernisierungsprozess – Kundenori-entierte Dienstleistungsgestaltung in internationaler Perspektive. In: Naschold, F./Oppen, M./Wegener, A.: Innovative Kommunen. Internationale Trends und deutsche Erfahrungen. Stuttgart u. a., S. 231–268. Google Scholar öffnen DOI: 10.5771/9783748901778
  2. Kuhlmann, S./Wollmann, H. 2011. The evaluation of institutional reforms at sub-national government levels: a still neglected research agenda. Local Government Studies, 37 (5), 479–494. Google Scholar öffnen DOI: 10.5771/9783748901778
  3. Kuhlmann, S./Wollmann, H. 2019. Introduction to Comparative Public Administration: Administrative Systems and Reforms in Europe. Cheltenham/Northampton: Edward Elgar. Second edition. Google Scholar öffnen DOI: 10.5771/9783748901778
  4. Kuhlmann, S./Bogumil, J. 2019. The Digitalization of Local Public Services: Evidence from the German Case. In: Bergström, T.Franzke, J./Kuhlmann, S./Wayenberg, E. (eds.): The Future of Local Self-Government. Challenges for Democracy and Administration. Palgrave Macmillen (i.E.). Google Scholar öffnen DOI: 10.5771/9783748901778
  5. Kuhlmann, S./Bogumil, J./Heuberger, M./Fazio, S. 2019. Local Governments into the Era of Digital Governance? Impacts of the Digitalization on Staff Members and Citizens. Paper submitted for presentation at the EGPA Conference in Belfast, September 2019. Google Scholar öffnen DOI: 10.5771/9783748901778
  6. Kuhlmann, S./Schwab, C./Bogumil, J./Gerber, S. 2019. The Digitalization of Local Public Services in Germany. In: Briesen, Detlef /Thanh Pahm, Quoc/Hand Nguyen Thi, Thuy (eds.): E-Government and Administrative Reform in Germany and Vietnam. Cuvillier Verlag Göttingen. S. 97–106. Google Scholar öffnen DOI: 10.5771/9783748901778
  7. Lerche, R. 2012. Vom Bürgeramt zum Bürgerservice – Heidelberger Erfahrungen. In: Verwaltung & Management, 18 (6), 324–328. Google Scholar öffnen DOI: 10.5771/9783748901778
  8. Liedtke, B. H. /Tepper, A. 1989. Sozialverträglicher Technikeinsatz in der Kommunalverwaltung. Erfahrungen mit einem kommunalen Bürgeramt. GMD Bericht Nr. 177, München/Wien. Google Scholar öffnen DOI: 10.5771/9783748901778
  9. March, J. G./Olsen, J. P. 1989. Rediscovering Institutions. The Organizational Basis of Politics. New York: Free Press. Google Scholar öffnen DOI: 10.5771/9783748901778
  10. Moon, M. J. 2002. The Evolution of E-Government among Municipalities. Rhetoric or Reality? Public Administration Review 62 (4), 424–433. Google Scholar öffnen DOI: 10.5771/9783748901778
  11. Müller, L. S. 2011. Lebenslagen zur Strukturierung von Bürgerservices. In: Schwabe, G. (Hrsg.). Bürgerservices: Grundlagen – Ausprägungen – Gestaltung – Potentiale. Berlin: Edition Sigma, 71–96. Google Scholar öffnen DOI: 10.5771/9783748901778
  12. NKR – Nationaler Normenkontrollrat. 2017a. Bürokratieabbau, Rechtsetzung, Digitalisierung. Erfolge ausbauen – Rückstand aufholen. Jahresbericht 2017 des NKR, Berlin. Google Scholar öffnen DOI: 10.5771/9783748901778
  13. NKR – Nationaler Normenkontrollrat. 2017b. Mehr Leistung für Bürger und Unternehmen: Verwaltung digitalisieren. Register modernisieren, Berlin. Google Scholar öffnen DOI: 10.5771/9783748901778
  14. NKR – Nationaler Normenkontrollrat. 2018. Deutschland: Weniger Bürokratie, mehr Digitalisierung, bessere Gesetze. Einfach machen! Jahresbericht 2018 des NKR, Berlin. Google Scholar öffnen DOI: 10.5771/9783748901778
  15. Nograšek, J./Vintar, M. 2015. Observing organisational transformation of the public sector in the e-government era. Transforming Government: People, Process and Policy 9 (1), 52–84. Google Scholar öffnen DOI: 10.5771/9783748901778
  16. Kuhlmann, S./Bogumil, J./Grohs, S. 2008. Evaluating administrative modernization in German local governments: success or failure of the “New Steering Model”? Public Administration Review, 68 (5), 851–863. Google Scholar öffnen DOI: 10.5771/9783748901778
  17. Pelzer, A./Simacher, H. J./Allgaier, M./Schmitt, W. 2016. Kommunale IT im Umbruch. Die Umstrukturierung des DV-Verbundes in Baden-Württemberg. Vitako Intern 5 (4), 2–3. Google Scholar öffnen DOI: 10.5771/9783748901778
  18. Pollitt, C./Bouckaert, G. 2017. Public Management Reform. A Comparative Analysis – Into the Age of Austerity. 4th edition. Oxford: Oxford University Press. Google Scholar öffnen DOI: 10.5771/9783748901778
  19. Promberger, K./Bernhart, J./Früh, G./Niederkofler, R. 2000: New Public Management in Italien. Bozan: European Academy Bozen/Bolzano (EURAC). Google Scholar öffnen DOI: 10.5771/9783748901778
  20. Rudolf, W./Wagener, F. 1979. Der öffentliche Dienst im Staat der Gegenwart. Berichte und Diskussionen auf der Tagung der Vereinigung der Deutschen Staatsrechtslehrer in Bonn. Boston: De Gruyter. Google Scholar öffnen DOI: 10.5771/9783748901778
  21. Schuppan, T. 2009. Kooperationsanforderungen für E-Government: Ist die Verwaltung ausreichend netzwerkfähig? eGov Präsenz 2, 34–37. Google Scholar öffnen DOI: 10.5771/9783748901778
  22. Schwab, C./Danken, T. 2017. Characteristics and Implementation of Multilevel Joined-Up Government. The Example of the One Stop City Berlin. In: Bjørnå, H./Leixnering, S./Polzer, T. (Hrsg.). “Joined-up” Local Governments? Restructuring and Reorganizing Internal Management. Wien: Facultas, 71–97. Google Scholar öffnen DOI: 10.5771/9783748901778
  23. Schwab, C./Kuhlmann, S./Bogumil, J./Gerber, S. 2019a. Digitalisierung von Verwaltungsleistungen in Kommunalverwaltungen. In: Klenk, T./Nullmeier, F./Wewer, G. (Hrsg.). Handbuch Staat und Verwaltung im digitalen Zeitalter (i.E.). Google Scholar öffnen DOI: 10.5771/9783748901778
  24. Schwab, C./Kuhlmann, S./Bogumil, J./Gerber, S. 2019b. Digitalisierung der Bürgerämter in Deutschland. Study der Hans-Böckler-Stiftung, Nr. 427. Düsseldorf (i.E.). Google Scholar öffnen DOI: 10.5771/9783748901778
  25. Schwabe, G. (Hrsg.). 2011. Bürgerservices: Grundlagen – Ausprägungen – Gestaltung – Potentiale. Berlin: Edition Sigma. Google Scholar öffnen DOI: 10.5771/9783748901778
  26. Thapa, B./Schwab, C. 2017. Herausforderung E-Government Integration: Hindernisse von E-Government-Reformen im Berliner Mehrebenensystem. In: Ziekow, J. (Hrsg.). Verwaltungspraxis und Verwaltungswissenschaft. Schriften der Deutschen Sektion des Internationalen Instituts für Verwaltungswissenschaften Band 41. Baden-Baden: Nomos, 171–206. Google Scholar öffnen DOI: 10.5771/9783748901778
  27. Wirtz, B. W./Daiser, P. 2018. A meta-analysis of empirical e-government research and its future research implications. International Review of Administrative Sciences 84 (1), 144–163. Google Scholar öffnen DOI: 10.5771/9783748901778
  28. Wollmann, H., 2008. Reformen in Kommunalpolitik und -verwaltung. England, Schweden, Deutschland und Frankreich im Vergleich. Wiesbaden. Google Scholar öffnen DOI: 10.5771/9783748901778
  29. ZEW – Leibniz-Zentrum für Europäische Wirtschaftsforschung. 2017. Metastudie. Chancen und Herausforderungen der Digitalisierung in Baden-Württemberg, Mannheim. Google Scholar öffnen DOI: 10.5771/9783748901778
  30. Europäische Kommission. 2018. Digital Economy and Society Index Report 2018. Luxemburg: Publications Office of the European Union. Google Scholar öffnen DOI: 10.5771/9783748901778
  31. Askim, J./Klausen, J.E./Mosley, A./Pedersen, L.H. 2011. One stop shop of social welfare: the adaption of an organizational form in three countries, in: Public Administration, 89 (4), 1451–1468. Google Scholar öffnen DOI: 10.5771/9783748901778
  32. Becker, J./Heddier, M./Hofmann, S./Jurisch, M./Krcmar, H./Niehaves, B./Räckers, M./Rauer, H. P./Schilling, J./Scholta, H. 2014. Analyse des Potenzials des E-Government-Gesetzes. Berlin: Nationales E-Government Kompetenzzentrum. Google Scholar öffnen DOI: 10.5771/9783748901778
  33. Beyer, L./Freudenstein, S. /Rößner, C. 1992. Informationspool: Innovative Projekte im Bereich der öffentlichen Dienste. Abschlußbericht für das Untersuchungsfeld Allgemeine Kommunalverwaltung. Hekt. Ma¬nuskript, Kassel. Google Scholar öffnen DOI: 10.5771/9783748901778
  34. Bogumil, J./Ebinger, F. 2012. Angeleitetes Lernen über Leistungsvergleiche? Zwischenbilanz nach acht Jahren Gemeindeprüfungsanstalt NRW. In: Die Verwaltung 45 (1), 123–140. Google Scholar öffnen DOI: 10.5771/9783748901778
  35. Bogumil, J./Gerber, S./Kuhlmann, S./Schwab, C. 2017. Bürgerämter in Deutschland. Ergebnisse einer bundesweiten Umfrage. Ergebnisbericht, Bochum und Potsdam. Google Scholar öffnen DOI: 10.5771/9783748901778
  36. Bogumil, J./Gerber, S./Kuhlmann, S./Schwab, C. 2018a. Mehr Aufgaben, mehr Arbeit. In: Alternative Kommunalpolitik 39 (4), 36–38. Google Scholar öffnen DOI: 10.5771/9783748901778
  37. Bogumil, J./Gerber, S./Kuhlmann, S./Schwab, C. 2018b. Ergebnisbericht der Bürger- und Mitarbeiterbefragung in der Stadt Karlsruhe, Bochum und Potsdam. Google Scholar öffnen DOI: 10.5771/9783748901778
  38. Bogumil, J./Grohs, S./Kuhlmann, S./Ohm, A. K. 2007. Zehn Jahres Neues Steuerungsmodell. Eine Bilanz kommunaler Verwaltungsmodernisierung. Berlin: Edition Sigma. Google Scholar öffnen DOI: 10.5771/9783748901778
  39. Bogumil, J./Kißler, L./Wiechmann, E. (1993). Kundenorientierung der Stadtverwaltung. Ergebnisse einer repräsentativen Bevölkerungsumfrage in Hagen, polis Nr. 27 / 1993, Arbeitspapiere aus der FernUniversität Hagen, Hagen. Google Scholar öffnen DOI: 10.5771/9783748901778
  40. Bogumil, J./Kißler, L. (2000). Die Stadtverwaltung Detmold aus der Sicht der Bürgerinnen und Bürger. Ergebnisse einer repräsentativen Bevölkerungsumfrage aus dem Jahr 2000. Detmold Google Scholar öffnen DOI: 10.5771/9783748901778
  41. Carstens, N. 2018. Hinderungsgründe für E-Government-Integration an deutschen Bürgerämtern. Eine vergleichende Analyse der Bundesländer Brandenburg und Baden-Württemberg. Universität Potsdam, unveröffentlichte Masterarbeit. Google Scholar öffnen DOI: 10.5771/9783748901778
  42. Coursey, D./Norris, D. F. 2008. Models of E-Government: Are They Correct? An Empirical Assessment. Public Administration Review 68 (3), 523–536. Google Scholar öffnen DOI: 10.5771/9783748901778
  43. Enticott, G. 2004. Multiple Voices of Modernization: Some methodological Implications. Public Administration, 82 (3), 743–756. Google Scholar öffnen DOI: 10.5771/9783748901778
  44. AG im Auftrag des Bundesministeriums des Innern, für Bau und Heimat. 2018. OZG-Umsetzungskatalog. Digitale Verwaltungsleistungen im Sinne des Onlinezugangsgesetzes, Berlin. Google Scholar öffnen DOI: 10.5771/9783748901778
  45. Fromm, J./Welzel, C./Nentwig, L./Weber, M. 2015. E-Government in Deutschland. Vom Abstieg zum Aufstieg. Gutachten für den Nationalen Normenkontrollrat, Berlin. Google Scholar öffnen DOI: 10.5771/9783748901778
  46. Goldau, T. 2013. Diffusion kommunaler Servicecenter in Deutschland. Dissertation, Vallendar. Google Scholar öffnen DOI: 10.5771/9783748901778
  47. Gottschalk, P. 2009. Maturity levels for interoperability in digital government. Government Information Quarterly 26 (1), 75–81. Google Scholar öffnen DOI: 10.5771/9783748901778
  48. Grönlund, Å./Horan, T.A. 2005. Introducing E-Government: History, Definitions, and Issues. Communications of the Association for Information Systems 15, 713–729. Google Scholar öffnen DOI: 10.5771/9783748901778
  49. Heuermann, R./Thomenendahl, M./Bressem, C. (Hrsg.). 2018. Digitalisierung in Bund, Ländern und Kommunen. IT-Organisation, Management und Empfehlungen. Berlin: Springer-Verlag. Google Scholar öffnen DOI: 10.5771/9783748901778
  50. Homburg, V. 2018. ICT, E-Government and E-Governance: Bits & Bytes for Public Administration. In: Ongaro, E./van Thiel, S. (Hrsg.). The Palgrave Handbook of Public Administration and Management in Europe. Houndmills: Palgrave Macmillan, 347–361. Google Scholar öffnen DOI: 10.5771/9783748901778
  51. ISIM – Ministerium für Inneres, Sport und Infrastruktur Rheinland-Pfalz. 2015. E-Govnerment – Perspektiven des kommunalen E-Government, Mainz. Google Scholar öffnen DOI: 10.5771/9783748901778
  52. KGSt – Kommunale Gemeinschaftsstelle für Verwaltungsmanagement. 2017. Bürgerservice weiter denken. Impulse zur Neuausrichtung. KGSt-Bericht Nr. 9/2017. Google Scholar öffnen DOI: 10.5771/9783748901778
  53. Kißler, L./Bogumil, J./Wiechmann, E. 1994. Das kleine Rathaus. Kundenorientierung und Produktivitätssteigerung durch den Bürgerladen Hagen. Baden-Baden: Nomos-Verlag. Google Scholar öffnen DOI: 10.5771/9783748901778
  54. Klages, H. 2011. Wie lässt sich Bürokratie „unspürbar“ machen? Das Bürgeramt als Paradigma. In: Brüggemeier, M. /Lenk K. (Hrsg.). Bürokratieabbau im Verwaltungsvollzug. Google Scholar öffnen DOI: 10.5771/9783748901778
  55. Köhl, S./Lenk, K./Löbel, S./Schuppan, T./Viehstädt, A.-K. 2014. Stein-Hardenberg 2.0. Architektur einer vernetzten Verwaltung mit E-Government. Berlin: Edition Sigma. Google Scholar öffnen DOI: 10.5771/9783748901778
  56. Krcmar, H./Akkaya Türkavci, C./Müller, L.-S./Schreiber, P./Boberach, M./Exel, S./Baethge, C. 2018. eGovernment MONITOR 2018. Nutzung und Akzeptanz digitaler Verwaltungsangebote – Deutschland, Österreich und Schweiz im Vergleich. Initiative D21, fortiss. Google Scholar öffnen DOI: 10.5771/9783748901778
  57. Kuhlmann, S., 2009. Politik- und Verwaltungsreform in Kontinentaleuropa. Subnationaler Institutionenwandel im deutsch-französischen Vergleich. Habilitationsschrift an der Universität Potsdam. Baden-Baden. Google Scholar öffnen DOI: 10.5771/9783748901778

Ähnliche Veröffentlichungen

aus der Reihe "Modernisierung des öffentlichen Sektors ("Gelbe Reihe")"
Cover des Buchs: Deutsche Städte im Klimawandel
Monographie Kein Zugriff
Wolfgang Haupt, Peter Mark Eckersley, Kristine Kern †
Deutsche Städte im Klimawandel
Cover des Buchs: Kita-Segregation
Monographie Vollzugriff
Nora Jehles
Kita-Segregation
Cover des Buchs: Politik und Verwaltung. Verstehen und Verändern
Sammelband Vollzugriff
Philipp Gräfe, Jonas Hafner, André Kastilan, Louisa Anna Süß
Politik und Verwaltung. Verstehen und Verändern
Cover des Buchs: Kommunale Finanzausgleichssysteme in Deutschland
Monographie Kein Zugriff
Gisela Färber, Marco Salm
Kommunale Finanzausgleichssysteme in Deutschland