
Politik und Verwaltung. Verstehen und Verändern
Festschrift für Jörg Bogumil- Herausgeber:innen:
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- Reihe:
- Modernisierung des öffentlichen Sektors ("Gelbe Reihe"), Band SB 57
- Verlag:
- 2025
Zusammenfassung
Zum 65. Geburtstag von Jörg Bogumil blicken in dieser Festschrift Weggefährtinnen und Weggefährten aus Wissenschaft und Praxis in 23 Beiträgen auf sein vielfältiges Wirken in der politikwissenschaftlichen Forschung. Sie reflektieren über die Entwicklungspfade der öffentlichen Verwaltung und lokalen Politik der letzten Jahrzehnte, analysieren Reformtrends sowie nachhaltige Ideen und zeigen, wie sich Verwaltungen und kommunale Akteure für die aktuellen und zukünftigen Herausforderungen wappnen. Darüber hinaus heben sie die zahlreichen Querverbindungen hervor, die Jörg Bogumil als einer der profiliertesten deutschen Verwaltungswissenschaftler immer wieder zwischen wissenschaftlichem Forschungshorizont und praktischem Handeln aufgebaut hat.Mit Beiträgen vonNathalie Behnke | Arthur Benz | Martin Burgi | Roland Czada | Falk Ebinger | David H. Gehne | Sascha Gerber | Philipp Gräfe | Stephan Grohs | Jonas Hafner | Rolf Heinze | Lars Holtkamp | Stefan Immerfall | Werner Jann | André Jethon | André Kastilan | Tanja Klenk | Sabine Kuhlmann | Sebastian Kurtenbach | Franz Lehner | Frank Nullmeier | Martin Paul | Sören Petermann | Ludger Pries | Christoph Reichard | Christina Reinhardt | Josef Schmid | Klaus-Peter Strohmeier | Louisa Anna Süß | Sylvia Veit | Hans-Josef Vogel | Uwe Wagschal | Hellmut Wollmann
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Bibliographische Angaben
- Copyrightjahr
- 2025
- ISBN-Print
- 978-3-7560-0689-2
- ISBN-Online
- 978-3-7489-4215-3
- Verlag
- Nomos, Baden-Baden
- Reihe
- Modernisierung des öffentlichen Sektors ("Gelbe Reihe")
- Band
- SB 57
- Sprache
- Deutsch
- Seiten
- 612
- Produkttyp
- Sammelband
Inhaltsverzeichnis
- Titelei/InhaltsverzeichnisSeiten 1 - 16 Download Kapitel (PDF)
- Jonas Hafner, Philipp Gräfe, André Kastilan, Louisa Anna Süß Download Kapitel (PDF)
- 1. Prägnant und präzise
- 2. Professionell und prägend
- 3. Praxisorientiert und politisch
- 4. Pragmatisch und persönlich
- I. Reflexionen über Verwaltung und Verwaltungswissenschaft
- II. Verwaltungsreformen im Wandel der Zeiten
- III. Kommunen als politische Handlungs- und Lebensräume
- IV. Abschluss
- Literatur
- Werner Jann Download Kapitel (PDF)
- 1. Einleitung
- 2. Ökonomen als Klempner?
- 3.1 Verwaltungsberatung
- 3.2 Regierungs- und Verwaltungsreform
- 3.3 Neues Steuerungsmodell
- 3.4 Gebiets- und Funktionalreform
- 3.5 Entbürokratisierung
- 4.1 Wissenschaftler?
- 4.2 Ingenieure?
- 4.3 Klempner?
- 5. Schlussfolgerungen für die Verwaltungswissenschaft?
- Literatur
- Ludger Pries Download Kapitel (PDF)
- 1 . Einleitung
- 2. Herausforderungen öffentlicher Verwaltung und ihrer Wissenschaft
- 3. Immer noch relevant: Max Webers Idealtypus bürokratischer Verwaltung
- 4. Organisationssoziologie und reflexive Modernisierung
- 5. Neue Herausforderungen für öffentliche Verwaltungen und Verwaltungswissenschaften
- Literatur
- Arthur Benz Download Kapitel (PDF)
- 1. Einleitung
- 2. Mehrebenenverwaltung als neuer Verwaltungstyp
- 3.1.1 Politik vorbereitende Mehrebenenverwaltung
- 3.1.2 Politikimplementation in der Mehrebenenverwaltung
- 3.2 Europäische und internationale Mehrebenenverwaltung
- 4. Folgen: Politik und Verwaltung in Mehrebenensystemen
- 5. Schluss
- Literatur
- Martin Burgi Download Kapitel (PDF)
- 1. Einleitung
- 2.1.1 Subventions- und Förderprogramme
- 2.1.2 Örtliche Verbrauch- und Aufwandsteuern
- 2.2 Phänomenologie
- 3.1 Verwaltungswissenschaft als Forschungsplattform
- 3.2 Wechselseitige Öffnung
- 3.3 Blick in das politikwissenschaftliche Spektrum
- 4.1 Finanztransfer und Zweckverfolgung
- 4.2 Primärzwecke und politische Zusatzzwecke
- 5.1 Zur Statthaftigkeit bei Subventions- und Förderprogrammen
- 5.2 Zur Statthaftigkeit bei Gemeindesteuern
- 6.1 Kreation und Implementation
- 6.2 Evaluation
- 7. Schlussbetrachtung
- Literatur
- Roland Czada Download Kapitel (PDF)
- 1. Einleitung
- 2. Besonderheiten und Aufgabenfelder funktionaler Selbstverwaltung
- 3. Disziplinäre Zuordnung
- 4. Leistung und Legitimation funktionaler Selbstverwaltung
- 5. Historische Wurzeln der Selbstverwaltungsidee in Deutschland
- 6. Kritik und Reformfähigkeit
- Literatur
- Franz Lehner Download Kapitel (PDF)
- 1. Einleitung
- 2. Eine nicht-ergodische Welt
- 3. Das Beispiel der Umweltpolitik
- 4. Bürokratie in einer nicht-ergodischen Welt
- 5. Die Komplexitätsfalle
- 6. Der deliberative Weg
- 7. Eine deliberative Alternative: Genossenschaften
- Literatur
- Hans-Josef Vogel Download Kapitel (PDF)
- 1. Einführung
- 2.1 Fehlen einer systematischen Regulierungspolitik
- 2.2.1 Politische Bürokratiekritik und Entbürokratisierungsrhetorik
- 2.2.2 Viel Einsatz – wenig Ertrag
- 2.2.3 Effekte negativer Bürokratie- und positiver Entbürokratisierungsrhetorik
- 2.3 Neue Herausforderungen mit komplexen Problemstellungen
- 2.4 Transformer von unten mit Mitmach-Anspruch
- 2.5 Das Gemeinsame: Querschnittscharakter und Langfristigkeit
- 3.1 Grundverständnis
- 3.2 Subsidiarität und Verhältnismäßigkeit
- 3.3 Bescheidenheit („Humble Governance“)
- 3.4 Zusammenhang von Rechtsetzung und Rechtsumsetzung
- 4.1 Befreiung vom politischen „Regulierungsreflex“
- 4.2 Mehr Praxis- und Digitaltauglichkeit des Rechts
- 4.3 Mehr hochwertige Akteursbeteiligung
- 4.4 Systematische Neuausrichtung der Gesetzesfolgenabschätzung
- 4.5 Mehr innovative technologische Lösungen
- 5.1 Mehr zielorientierte Rechtsumsetzung als althergebrachter Rechtsvollzug
- 5.2 Mehr Wirkungsorientierung
- 5.3 Mehr hochwertige Akteursbeteiligung
- 5.4 Flexibler Einsatz bewährter Instrumente
- 5.5 „All“ Digitalität und „Personal Government“ als Zukunft der digitalen Verwaltung
- 6. Dem Faktor Zeit wieder eigenständige außenwirksame Bedeutung geben
- 7. Gebot einer verständlichen Sprache
- 8. Zum guten Schluss
- Literatur
- Sabine Kuhlmann Download Kapitel (PDF)
- 1. Einleitung
- 2. Managerialismus und (Neo-)Weberianischer Staat
- 3. Verwaltungsstrukturreformen und die „Logik der Macht“
- 4. Krisen als „Reformfenster“ und Verwaltungsverflechtungsfallen
- 5. Digitale Transformation der Verwaltung: Realität oder Mythos?
- 6. Schlussfolgerungen und Ausblick: Another Five Hundred Miles to Walk?
- Literatur
- Stephan Grohs Download Kapitel (PDF)
- 1. Einleitung: Ein halbes Leben mit dem Neuen Steuerungsmodell
- 2. Das Neue Steuerungsmodell: Mehr eine Werkzeugkiste als ein kohärentes Modell?
- 3. Die große Bilanz „10 Jahre NSM“ und Anschlusskontroversen
- 4.1 Politische Steuerung: Trennung von Politik und Verwaltung oder des „Was“ vom „Wie“
- 4.2 Outputorientierte administrative Steuerung durch Kennzahlen, Budgetierung und Kostenrechnung
- 4.3 Mitarbeiterorientierung und Personalmanagement
- 4.4 Bürgerorientierung
- 5. Fazit
- Literatur
- Tanja Klenk, Sylvia Veit Download Kapitel (PDF)
- 1. Einleitung
- 2.1. IKT und organisatorischer Wandel
- 2.2. Digitalisierung der Verwaltung in Deutschland – besondere Herausforderungen für die Ministerialverwaltung
- 3. Empirische Einsichten
- 4. Diskussion und Fazit
- Literatur
- Sascha Gerber, Falk Ebinger Download Kapitel (PDF)
- 1. Prolog: Verwaltungswissenschaft als Aufgabe
- 2. Modernisierung der öffentlichen Verwaltung – das Vermächtnis von New Public Management und Neuem Steuerungsmodell
- 3. Verwaltungskonfigurationen
- 4. Verwaltungsverflechtung
- 5. Digitalisierung in der öffentlichen Verwaltung
- 6. Repräsentative Verwaltung
- 7. Die Lücken (Zusammenfassung)
- Literatur
- Frank Nullmeier Download Kapitel (PDF)
- 1. Einleitung
- 2. Bürgergeld und Vertrauenszeit – Vertrauen im Sozialrecht
- 3. Vertrauen und politische Strategie
- 4. Vertrauen, Misstrauen, Vorsicht
- 5. Vertrauen im Sozialstaat
- 6. Vertrauenstransfer?
- 7. Vertrauenswürdigkeit statt Vertrauen
- 8. Ermöglichende Verwaltung
- Literatur
- Nathalie Behnke Download Kapitel (PDF)
- 1. Einleitung
- 2.1 Sozio-ökologische Resilienz
- 2.2 Systemische Resilienz-Ressourcen: Diversität, Polyzentralität und Redundanz
- 2.3 Handlungsbezogene Ressourcen: Flexibilität, Adaption und Bricolage
- 3.1 Systemische Ressourcen
- 3.2 Handlungsorientierte Ressourcen
- 4. Schlussfolgerungen
- Literatur
- Uwe Wagschal Download Kapitel (PDF)
- 1. Einleitung
- 2.1 Argumente für höhere Verschuldung
- 2.2 Argumente für niedrigere Verschuldung
- 3. Die Konsolidierung von Haushalten
- 4. Konsolidierung im internationalen Vergleich
- 5. Erklärungsansätze für den Konsolidierungserfolg
- 6. Fazit
- Literatur
- Josef Schmid Download Kapitel (PDF)
- 1. Einleitung
- 2. Universität: Soziotop zwischen Institution und Organisation
- 3.1 Was ist Mikropolitik eigentlich? Annäherungen an eine dunkle Zone
- 3.2 Kritik des Bürokratiemodells: Das eherne Gehäuse hat Schlupflöcher und Spielwiesen
- 3.3 Kritik des Rational-Choice-Modells: Entscheidungen sind tückisch und menschlich
- 4.1 Labile Machtstrukturen und organisierte Anarchien
- 4.2 Dynamische Prozesse zwischen Knappheit und Wahrheit
- 5. Schluss: Dekan – Lavieren unter Ambivalenzen
- Literatur
- Lars Holtkamp Download Kapitel (PDF)
- 1. Einleitung
- 2. Kommunale und nationale Konkordanzdemokratie
- 3. Erweiterte Heuristik zu kommunalen Verhandlungsdemokratien
- 4. Trends in Richtung Parteipolitisierung oder Entparteipolitisierung unter Berücksichtigung der AfD
- 5. Fazit
- Literatur
- David H. Gehne Download Kapitel (PDF)
- 1. Einleitung: Kooperative Demokratie und die Herrschaft der „üblichen Verdächtigen“
- 2. Kooperative, repräsentative und direkte Demokratie in der Kommune
- 3.1 Neustart 2015?
- 3.2 Die Bochumer Bürgerkonferenzen 2017 – 2023
- 3.3 Die Bürgerkonferenz 2023 – wie repräsentativ ist die aleatorische Auswahl von Teilnehmenden?
- 4. Diskussion – Zufall als neuer Impuls für die kooperative Demokratie?
- Literatur
- Rolf G. Heinze Download Kapitel (PDF)
- 1. Einleitung
- 2. Die Wiederentdeckung der Daseinsvorsorge und lokaler Infrastruktur
- 3. Zivilgesellschaftliche Ressourcen und Vernetzungsoptionen
- 4. Gemeinwohlorientierte Organisationen als Koproduzenten sozialer Dienste
- 5. Fazit
- Literatur
- Sören Petermann Download Kapitel (PDF)
- 1. Einleitung
- 2.1 Das Erleben urbaner Vielfalt
- 2.2.1 Werthaltungen
- 2.2.2 Intergruppen-Interaktionen
- 2.2.3 Soziale Lage und Ressourcen
- 2.3.1 Migrationsbezogene Vielfalt
- 3.1 Daten
- 3.2 Operationalisierung und Messung des Erlebens urbaner Vielfalt
- 3.3 Operationalisierung und Messung individueller Merkmale
- 3.4 Operationalisierung und Messung stadträumlicher Kontextbedingungen
- 4.1 Regressionsmodelle zum Erleben zunehmender Vielfalt in der Stadt
- 4.2 Regressionsmodelle der Vorteil-Nachteil-Polarisierung
- 4.3 Regressionsmodelle der Ambivalenzen der Diversitätserfahrungen
- 5. Diskussion
- Literatur
- Sebastian Kurtenbach, Klaus Peter Strohmeier Download Kapitel (PDF)
- 1. Einleitung
- 2. Segregation und Fragmentierung
- 3. Das Verhältnis von sozialem Zusammenhalt und Nachbarschaft
- 4. Empirisches Design
- 5.1 Nachbarschaft in urbanen Räumen
- 5.2 Nachbarschaft in ländlichen Räumen
- 5.3 Reflexion zu Nachbarschaft und sozialem Zusammenhalt
- 6. Fazit
- Literatur
- André Jethon, Christoph Reichard Download Kapitel (PDF)
- 1. Einleitung und Problemstellung
- 2. Literaturanalyse: Wissenschaftliche Auseinandersetzung mit der Kontrolle von Verwaltungshandeln, insbesondere im Kontext von Performance Budgeting
- 3. Ex-post-Nutzung von Performance Informationen im Rahmen von Performance Budgeting in deutschen Produkthaushalten – Befunde aus einer Umfrage
- 4. Innovative Ansätze
- 5. Zusammenfassende Einordnung und Ausblick
- Literatur
- Hellmut Wollmann Download Kapitel (PDF)
- 1. Einleitung
- 2. Persönliche Vorbemerkung und captatio benevolentiae
- 3. Die Gründungsversammlung und „Heidelberg Connexion“ des Lopofo
- 4. Implementationsforschung
- 5. Policy-orientierte Politikforschung
- 6. Krise des Sozialstaats
- 7. Kommunalverfassung, die „Banner-These“
- 8. Modernisierung der Kommunalverwaltung
- Literatur
- Stefan Immerfall Download Kapitel (PDF)
- Literatur
- Verzeichnis der Autorinnen und AutorenSeiten 569 - 574 Download Kapitel (PDF)
- Schriftenverzeichnis von Jörg BogumilSeiten 575 - 612 Download Kapitel (PDF)




