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Monographie Kein Zugriff

Bürgerbeteiligung in Finanzfragen

Mittelbare und unmittelbare Bürgerbeteiligung im kommunalen Haushaltswesens de lege lata und de lege ferenda
Autor:innen:
Verlag:
 2009

Zusammenfassung

Das Buch befasst sich mit der in Deutschland sehr kontrovers geführten juristischen Debatte über Plebiszite zum kommunalen Haushaltswesen. In einem ersten Teil der Arbeit werden die derzeitigen Möglichkeiten der Bürgerbeteiligung in Finanzfragen untersucht. Sowohl die Einflussnahme mittels Bürgerbegehren als auch die rechtlichen Rahmenbedingungen des Bürgerhaushaltes werden dargestellt. Damit gelingt eine Gegenüberstellung von formellen und informellen Arten der Beteiligung, die die Dogmatik der Bürgerbeteiligung erweitert.

In einem zweiten verfassungsrechtlichen Teil zeigt der Autor auf, welche Änderungen de lege ferenda verfassungsrechtlich zulässig wären, um die sachunmittelbare Demokratie in Finanzfragen auszubauen.

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Bibliographische Angaben

Auflage
1/2009
Copyrightjahr
2009
ISBN-Print
978-3-8329-4137-6
ISBN-Online
978-3-8452-1368-2
Verlag
Nomos, Baden-Baden
Reihe
Studien zur Sachunmittelbaren Demokratie
Band
5
Sprache
Deutsch
Seiten
299
Produkttyp
Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff 2 - 16 Martin Müller
  2. Abkürzungsverzeichnis Kein Zugriff 17 - 18 Martin Müller
      1. Formelle Bürgerbeteiligung in Finanzfragen Kein Zugriff 19 - 22 Martin Müller
      2. Informelle Bürgerbeteiligung in Finanzfragen Kein Zugriff 22 - 23 Martin Müller
    2. Möglichkeiten der Beteiligung de lege ferenda Kein Zugriff 23 - 24 Martin Müller
      1. Martin Müller
        1. Martin Müller
          1. Martin Müller
            1. Demokratieprinzip Kein Zugriff Martin Müller
            2. Rechtsstaatsprinzip Kein Zugriff Martin Müller
            3. Ergebnis Kein Zugriff Martin Müller
          2. Martin Müller
            1. Inhalt der Garantie Kein Zugriff Martin Müller
            2. Auswirkungen für unmittelbare Demokratie Kein Zugriff Martin Müller
        2. Landesverfassungen Kein Zugriff Martin Müller
        3. Ergebnis Kein Zugriff Martin Müller
      2. Martin Müller
        1. Martin Müller
          1. Weimarer Republik Kein Zugriff Martin Müller
          2. Martin Müller
            1. Nachkriegszeit Kein Zugriff Martin Müller
            2. Aufkommen von Bürgerinitiativen Kein Zugriff Martin Müller
            3. Martin Müller
              1. Neue Bundesländer Kein Zugriff Martin Müller
              2. alte Bundesländer Kein Zugriff Martin Müller
        2. Martin Müller
          1. Bürgerversammlung/ Einwohnerversammlung Kein Zugriff Martin Müller
          2. Bürgerantrag Kein Zugriff Martin Müller
          3. Martin Müller
            1. Allgemeines Kein Zugriff Martin Müller
            2. Martin Müller
              1. Quoren Kein Zugriff Martin Müller
              2. Martin Müller
                1. Kostendeckungsvorschlag Kein Zugriff Martin Müller
                2. Ausschlussfrist bei Begehren gegen Ratsbeschlüsse Kein Zugriff Martin Müller
                3. Sperrfrist für die erneute Abhaltung eines Bürgerbegehrens Kein Zugriff Martin Müller
                4. Sperrwirkung zugunsten des Bürgergehrens Kein Zugriff Martin Müller
                5. erschwerte Abänderbarkeit der getroffenen Entscheidung Kein Zugriff Martin Müller
                6. konkurrierende Vorlage des Rates Kein Zugriff Martin Müller
            3. Martin Müller
              1. Angelegenheiten des Wirkungskreises der Gemeinde (Verbandskompetenz) Kein Zugriff Martin Müller
              2. an Stelle des Rates (Organkompetenz) Kein Zugriff Martin Müller
              3. Positivkataloge Kein Zugriff Martin Müller
              4. Martin Müller
                1. Angelegenheiten, die in den Aufgabenbereich der Verwaltungsleitung fallen Kein Zugriff Martin Müller
                2. Martin Müller
                  1. Förmliche Verwaltungsverfahren Kein Zugriff Martin Müller
                  2. Bauleitplanung Kein Zugriff Martin Müller
                3. Bürgerbegehren mit rechtswidrigem Ziel Kein Zugriff Martin Müller
      1. Martin Müller
        1. Martin Müller
          1. Haushaltssatzung Kein Zugriff Martin Müller
          2. Gemeindeabgaben und Tarife der Gemeindebetriebe Kein Zugriff Martin Müller
          3. Jahresrechnung der Gemeinde Kein Zugriff Martin Müller
        2. Martin Müller
          1. Martin Müller
            1. Art. 73 Abs. 4 WRV und Landesverfassungen der Weimarer Republik Kein Zugriff Martin Müller
            2. Martin Müller
              1. Martin Müller
                1. Bayerischer Verfassungsgerichtshof Kein Zugriff Martin Müller
                2. Nordrhein-Westfälischer Verfassungsgerichtshof Kein Zugriff Martin Müller
                3. Staatsgerichtshof der Freien Hansestadt Bremen Kein Zugriff Martin Müller
                4. Bundesverfassungsgericht als Landesverfassungsgericht für Schleswig-Holstein Kein Zugriff Martin Müller
                5. Verfassungsgericht des Landes Brandenburg Kein Zugriff Martin Müller
                6. Verfassungsgerichtshof Berlin Kein Zugriff Martin Müller
              2. Gemeinsames Kriterium: wesentliche Beeinträchtigung Kein Zugriff Martin Müller
              3. Urteil des Sächsischen Verfassungsgerichtshofs vom 11.07.2002 Kein Zugriff Martin Müller
            3. Martin Müller
              1. Martin Müller
                1. Keine einheitliche Auslegung der Bestimmung Art. 73 Abs. 4 WRV Kein Zugriff Martin Müller
                2. Föderaler Verfassungsvergleich Kein Zugriff Martin Müller
                3. Wandel des Staatsverständnisses Kein Zugriff Martin Müller
              2. Martin Müller
                1. Etathoheit des Landtages Kein Zugriff Martin Müller
                2. Missbrauchsgefahr der Volksgesetzgebung Kein Zugriff Martin Müller
            4. Zusammenfassung Kein Zugriff Martin Müller
          2. Martin Müller
            1. Textliche Befunde Kein Zugriff Martin Müller
            2. Schutz des Budgetrechts der kommunalen Vertretungskörperschaft? Kein Zugriff Martin Müller
            3. Notwendigkeit eines Kostendeckungsvorschlags Kein Zugriff Martin Müller
        3. Ergebnis Kein Zugriff Martin Müller
      2. Martin Müller
        1. Martin Müller
          1. Martin Müller
            1. Teilnahme von Nichtmitgliedern an Sitzungen formaler Gremien, insbesondere des Gemeinderats Kein Zugriff Martin Müller
            2. Örtliche Sachverständigengremien Kein Zugriff Martin Müller
            3. Vorabsprachen mit weitgehender faktischer Bindungswirkung Kein Zugriff Martin Müller
          2. Martin Müller
            1. Kennzeichen der Verwaltungsreform Kein Zugriff Martin Müller
            2. Modernisierung des Haushaltsrechts im Leitbild Bürgerkommune Kein Zugriff Martin Müller
        2. Martin Müller
          1. Berliner Quartiersfonds als Beteiligung in Finanzfragen Kein Zugriff Martin Müller
          2. Martin Müller
            1. Vergabejury als lokale Experten? Kein Zugriff Martin Müller
            2. Zugriff der Bürgerschaft auf den staatlichen Haushalt Kein Zugriff Martin Müller
          3. Ergebnis Kein Zugriff Martin Müller
        3. Martin Müller
          1. Martin Müller
            1. Martin Müller
              1. Rechtliche Rahmenbedingungen Kein Zugriff Martin Müller
              2. Martin Müller
                1. Beteiligungsverfahren und Organe des Orçamento Participativo Kein Zugriff Martin Müller
                2. Martin Müller
                  1. Bürgerbeteiligung als Input in der Haushaltsplanaufstellung Kein Zugriff Martin Müller
                  2. Berücksichtigung des Inputs bei der Haushaltsplanaufstellung Kein Zugriff Martin Müller
                  3. Abstimmung im Gemeinderat Kein Zugriff Martin Müller
                  4. Umsetzung des Haushaltsplans in einen Investitionsplan Kein Zugriff Martin Müller
            2. Martin Müller
              1. Innenverhältnis Kein Zugriff Martin Müller
              2. Außenverhältnis Kein Zugriff Martin Müller
          2. Martin Müller
            1. Martin Müller
              1. Martin Müller
                1. Information Kein Zugriff Martin Müller
                2. Konsultation Kein Zugriff Martin Müller
                3. Rechenschaft Kein Zugriff Martin Müller
              2. Umfang der Beteiligung Kein Zugriff Martin Müller
              3. Fazit Kein Zugriff Martin Müller
            2. Martin Müller
              1. Martin Müller
                1. Rolle der Bezirke Kein Zugriff Martin Müller
                2. Haushaltsplanaufstellung in den Bezirken Kein Zugriff Martin Müller
              2. Martin Müller
                1. Bürgerhaushalt 2007 Kein Zugriff Martin Müller
                2. Bürgerhaushalt 2008 Kein Zugriff Martin Müller
              3. Martin Müller
                1. Geringe rechtliche Wirkungen Kein Zugriff Martin Müller
                2. Anzahl der Beteiligten Bürgerinnen und Bürger Kein Zugriff Martin Müller
            3. Fazit Kein Zugriff Martin Müller
          3. Martin Müller
            1. Prüfungsmaßstab Kein Zugriff Martin Müller
            2. Martin Müller
              1. Regelungen zur Partizipation Kein Zugriff Martin Müller
              2. Regelungen zur Haushaltsplanaufstellung Kein Zugriff Martin Müller
            3. Inhaltliche Vorgaben aus dem kommunalen Verfassungsrecht – Vorwegnahme der Entscheidung? Kein Zugriff Martin Müller
          4. Ergebnis Kein Zugriff Martin Müller
      3. Gesamtergebnis Kein Zugriff 191 - 192 Martin Müller
      1. Martin Müller
        1. Finanzwirksame Sachbegehren Kein Zugriff Martin Müller
        2. Martin Müller
          1. Änderung der Haushaltssatzung im laufenden Haushaltssatzungserlassverfahren Kein Zugriff Martin Müller
          2. Änderung der Haushaltssatzung durch eine Nachtragshaushaltssatzung Kein Zugriff Martin Müller
        3. Bürgerhaushalte mit Letztentscheidungsrecht der Bürger Kein Zugriff Martin Müller
        4. Zusammenfassung Kein Zugriff Martin Müller
      2. Martin Müller
        1. Martin Müller
          1. Martin Müller
            1. Prüfungsmaßstab Art. 28 Abs. 1 GG Kein Zugriff Martin Müller
            2. Art. 109 Abs. 2 GG: Schutz des gesamtwirtschaftlichen Gleichgewichts als Maßstab Kein Zugriff Martin Müller
            3. Kommentierung Kein Zugriff Martin Müller
          2. Martin Müller
            1. Schutzbereich der Ewigkeitsklausel des Art. 75 Abs. 1 S. 2 BayVerf Kein Zugriff Martin Müller
            2. Funktionierende Demokratie als Gewährleistungsinhalt Kein Zugriff Martin Müller
            3. Kommentierung Kein Zugriff Martin Müller
          3. Martin Müller
            1. Budgetrecht des Parlaments mit Überverfassungsrang Kein Zugriff Martin Müller
            2. Verfahren, Kostendeckungsvorschlag und gesamtwirtschaftliches Gleichgewicht Kein Zugriff Martin Müller
            3. Kommentierung Kein Zugriff Martin Müller
        2. Rechtsprechung zur kommunalen Ebene - BayVerfGH vom 13.04.2000 Kein Zugriff Martin Müller
        3. Martin Müller
          1. Kritik an der Rechtsprechung Kein Zugriff Martin Müller
          2. Maßstab Kein Zugriff Martin Müller
      1. Martin Müller
        1. Vereinbarkeit der Änderungen mit Art. 79 Abs. 3 GG Kein Zugriff Martin Müller
        2. Martin Müller
          1. Martin Müller
            1. Demokratie als Partizipation Freier und Gleicher Kein Zugriff Martin Müller
            2. „Abstimmungen“ in Art. 20 Abs. 2 S. 2 GG Kein Zugriff Martin Müller
            3. Zusammenfassung Kein Zugriff Martin Müller
          2. Martin Müller
            1. Maßstab für die Funktionsfähigkeit der repräsentativen Demokratie Kein Zugriff Martin Müller
            2. Materielle Richtigkeitsgewähr im Demokratieprinzip Kein Zugriff Martin Müller
            3. Martin Müller
              1. Existenzgarantie Kein Zugriff Martin Müller
              2. Kompetenzgarantie Kein Zugriff Martin Müller
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                1. Formelle Anknüpfungspunkte Kein Zugriff Martin Müller
                2. Materielle Anknüpfungspunkte Kein Zugriff Martin Müller
            4. Ergebnis Kein Zugriff Martin Müller
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          1. Art. 20 Abs. 3 GG: Bindung an Recht und Gesetz Kein Zugriff Martin Müller
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            1. Eingriff in den Kernbereich der Exekutive Kein Zugriff Martin Müller
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        2. Anforderungen an die Kommunen aus Art. 109 Abs. 2 GG Kein Zugriff Martin Müller
      5. Zusammenfassung Kein Zugriff 266 - 267 Martin Müller
      1. Einfaches Verfassungsrecht Kein Zugriff 267 - 269 Martin Müller
      2. Martin Müller
        1. Inhalt der Ewigkeitsklauseln der Landesverfassungen Kein Zugriff Martin Müller
        2. Martin Müller
          1. Art. 83 Abs. 3 ThürVerf Kein Zugriff Martin Müller
          2. Art. 75 Abs. 1 S. 2 BayVerf Kein Zugriff Martin Müller
    4. Fazit Kein Zugriff 275 - 278 Martin Müller
  6. Anhang Kein Zugriff 279 - 282 Martin Müller
  7. Literaturverzeichnis Kein Zugriff 283 - 296 Martin Müller
  8. Stichwortverzeichnis Kein Zugriff 297 - 299 Martin Müller

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