Bürgerbeteiligung in Finanzfragen: Mittelbare und unmittelbare Bürgerbeteiligung im kommunalen Haushaltswesens de lege lata und de lege ferenda

Dr. Martin Müller

doi:10.5771/9783845213682

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Bibliographic data

Edition: 1/2009
Copyright year: 2009
ISBN-Print: 978-3-8329-4137-6
ISBN-Online: 978-3-8452-1368-2
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Studien zur Sachunmittelbaren Demokratie
Volume: 5
Language: German
Pages: 299
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 16 Martin Müller
Abkürzungsverzeichnis No access Pages 17 - 18 Martin Müller
1. 1. Formelle Bürgerbeteiligung in Finanzfragen No access Pages 19 - 22 Martin Müller
  2. Informelle Bürgerbeteiligung in Finanzfragen No access Pages 22 - 23 Martin Müller
2. Möglichkeiten der Beteiligung de lege ferenda No access Pages 23 - 24 Martin Müller
1. 1. Martin Müller
    1. Martin Müller
      1. Martin Müller
        Demokratieprinzip No access Martin Müller
        Rechtsstaatsprinzip No access Martin Müller
        Ergebnis No access Martin Müller
      2. Martin Müller
        Inhalt der Garantie No access Martin Müller
        Auswirkungen für unmittelbare Demokratie No access Martin Müller
    2. Landesverfassungen No access Martin Müller
    3. Ergebnis No access Martin Müller
  2. Martin Müller
    1. Martin Müller
      1. Weimarer Republik No access Martin Müller
      2. Martin Müller
        Nachkriegszeit No access Martin Müller
        Aufkommen von Bürgerinitiativen No access Martin Müller
        Martin Müller
        Neue Bundesländer No access Martin Müller
        alte Bundesländer No access Martin Müller
    2. Martin Müller
      1. Bürgerversammlung/ Einwohnerversammlung No access Martin Müller
      2. Bürgerantrag No access Martin Müller
      3. Martin Müller
        Allgemeines No access Martin Müller
        Martin Müller
        Quoren No access Martin Müller
        Martin Müller
        Kostendeckungsvorschlag No access Martin Müller
        Ausschlussfrist bei Begehren gegen Ratsbeschlüsse No access Martin Müller
        Sperrfrist für die erneute Abhaltung eines Bürgerbegehrens No access Martin Müller
        Sperrwirkung zugunsten des Bürgergehrens No access Martin Müller
        erschwerte Abänderbarkeit der getroffenen Entscheidung No access Martin Müller
        konkurrierende Vorlage des Rates No access Martin Müller
        Martin Müller
        Angelegenheiten des Wirkungskreises der Gemeinde (Verbandskompetenz) No access Martin Müller
        an Stelle des Rates (Organkompetenz) No access Martin Müller
        Positivkataloge No access Martin Müller
        Martin Müller
        Angelegenheiten, die in den Aufgabenbereich der Verwaltungsleitung fallen No access Martin Müller
        Martin Müller
        Förmliche Verwaltungsverfahren No access Martin Müller
        Bauleitplanung No access Martin Müller
        Bürgerbegehren mit rechtswidrigem Ziel No access Martin Müller
2. 1. Martin Müller
    1. Martin Müller
      1. Haushaltssatzung No access Martin Müller
      2. Gemeindeabgaben und Tarife der Gemeindebetriebe No access Martin Müller
      3. Jahresrechnung der Gemeinde No access Martin Müller
    2. Martin Müller
      1. Martin Müller
        Art. 73 Abs. 4 WRV und Landesverfassungen der Weimarer Republik No access Martin Müller
        Martin Müller
        Martin Müller
        Bayerischer Verfassungsgerichtshof No access Martin Müller
        Nordrhein-Westfälischer Verfassungsgerichtshof No access Martin Müller
        Staatsgerichtshof der Freien Hansestadt Bremen No access Martin Müller
        Bundesverfassungsgericht als Landesverfassungsgericht für Schleswig-Holstein No access Martin Müller
        Verfassungsgericht des Landes Brandenburg No access Martin Müller
        Verfassungsgerichtshof Berlin No access Martin Müller
        Gemeinsames Kriterium: wesentliche Beeinträchtigung No access Martin Müller
        Urteil des Sächsischen Verfassungsgerichtshofs vom 11.07.2002 No access Martin Müller
        Martin Müller
        Martin Müller
        Keine einheitliche Auslegung der Bestimmung Art. 73 Abs. 4 WRV No access Martin Müller
        Föderaler Verfassungsvergleich No access Martin Müller
        Wandel des Staatsverständnisses No access Martin Müller
        Martin Müller
        Etathoheit des Landtages No access Martin Müller
        Missbrauchsgefahr der Volksgesetzgebung No access Martin Müller
        Zusammenfassung No access Martin Müller
      2. Martin Müller
        Textliche Befunde No access Martin Müller
        Schutz des Budgetrechts der kommunalen Vertretungskörperschaft? No access Martin Müller
        Notwendigkeit eines Kostendeckungsvorschlags No access Martin Müller
    3. Ergebnis No access Martin Müller
  2. Martin Müller
    1. Martin Müller
      1. Martin Müller
        Teilnahme von Nichtmitgliedern an Sitzungen formaler Gremien, insbesondere des Gemeinderats No access Martin Müller
        Örtliche Sachverständigengremien No access Martin Müller
        Vorabsprachen mit weitgehender faktischer Bindungswirkung No access Martin Müller
      2. Martin Müller
        Kennzeichen der Verwaltungsreform No access Martin Müller
        Modernisierung des Haushaltsrechts im Leitbild Bürgerkommune No access Martin Müller
    2. Martin Müller
      1. Berliner Quartiersfonds als Beteiligung in Finanzfragen No access Martin Müller
      2. Martin Müller
        Vergabejury als lokale Experten? No access Martin Müller
        Zugriff der Bürgerschaft auf den staatlichen Haushalt No access Martin Müller
      3. Ergebnis No access Martin Müller
    3. Martin Müller
      1. Martin Müller
        Martin Müller
        Rechtliche Rahmenbedingungen No access Martin Müller
        Martin Müller
        Beteiligungsverfahren und Organe des Orçamento Participativo No access Martin Müller
        Martin Müller
        Bürgerbeteiligung als Input in der Haushaltsplanaufstellung No access Martin Müller
        Berücksichtigung des Inputs bei der Haushaltsplanaufstellung No access Martin Müller
        Abstimmung im Gemeinderat No access Martin Müller
        Umsetzung des Haushaltsplans in einen Investitionsplan No access Martin Müller
        Martin Müller
        Innenverhältnis No access Martin Müller
        Außenverhältnis No access Martin Müller
      2. Martin Müller
        Martin Müller
        Martin Müller
        Information No access Martin Müller
        Konsultation No access Martin Müller
        Rechenschaft No access Martin Müller
        Umfang der Beteiligung No access Martin Müller
        Fazit No access Martin Müller
        Martin Müller
        Martin Müller
        Rolle der Bezirke No access Martin Müller
        Haushaltsplanaufstellung in den Bezirken No access Martin Müller
        Martin Müller
        Bürgerhaushalt 2007 No access Martin Müller
        Bürgerhaushalt 2008 No access Martin Müller
        Martin Müller
        Geringe rechtliche Wirkungen No access Martin Müller
        Anzahl der Beteiligten Bürgerinnen und Bürger No access Martin Müller
        Fazit No access Martin Müller
      3. Martin Müller
        Prüfungsmaßstab No access Martin Müller
        Martin Müller
        Regelungen zur Partizipation No access Martin Müller
        Regelungen zur Haushaltsplanaufstellung No access Martin Müller
        Inhaltliche Vorgaben aus dem kommunalen Verfassungsrecht – Vorwegnahme der Entscheidung? No access Martin Müller
      4. Ergebnis No access Martin Müller
  3. Gesamtergebnis No access Pages 191 - 192 Martin Müller
1. 1. Martin Müller
    1. Finanzwirksame Sachbegehren No access Martin Müller
    2. Martin Müller
      1. Änderung der Haushaltssatzung im laufenden Haushaltssatzungserlassverfahren No access Martin Müller
      2. Änderung der Haushaltssatzung durch eine Nachtragshaushaltssatzung No access Martin Müller
    3. Bürgerhaushalte mit Letztentscheidungsrecht der Bürger No access Martin Müller
    4. Zusammenfassung No access Martin Müller
  2. Martin Müller
    1. Martin Müller
      1. Martin Müller
        Prüfungsmaßstab Art. 28 Abs. 1 GG No access Martin Müller
        Art. 109 Abs. 2 GG: Schutz des gesamtwirtschaftlichen Gleichgewichts als Maßstab No access Martin Müller
        Kommentierung No access Martin Müller
      2. Martin Müller
        Schutzbereich der Ewigkeitsklausel des Art. 75 Abs. 1 S. 2 BayVerf No access Martin Müller
        Funktionierende Demokratie als Gewährleistungsinhalt No access Martin Müller
        Kommentierung No access Martin Müller
      3. Martin Müller
        Budgetrecht des Parlaments mit Überverfassungsrang No access Martin Müller
        Verfahren, Kostendeckungsvorschlag und gesamtwirtschaftliches Gleichgewicht No access Martin Müller
        Kommentierung No access Martin Müller
    2. Rechtsprechung zur kommunalen Ebene - BayVerfGH vom 13.04.2000 No access Martin Müller
    3. Martin Müller
      1. Kritik an der Rechtsprechung No access Martin Müller
      2. Maßstab No access Martin Müller
2. 1. Martin Müller
    1. Vereinbarkeit der Änderungen mit Art. 79 Abs. 3 GG No access Martin Müller
    2. Martin Müller
      1. Martin Müller
        Demokratie als Partizipation Freier und Gleicher No access Martin Müller
        „Abstimmungen“ in Art. 20 Abs. 2 S. 2 GG No access Martin Müller
        Zusammenfassung No access Martin Müller
      2. Martin Müller
        Maßstab für die Funktionsfähigkeit der repräsentativen Demokratie No access Martin Müller
        Materielle Richtigkeitsgewähr im Demokratieprinzip No access Martin Müller
        Martin Müller
        Existenzgarantie No access Martin Müller
        Kompetenzgarantie No access Martin Müller
        Martin Müller
        Formelle Anknüpfungspunkte No access Martin Müller
        Materielle Anknüpfungspunkte No access Martin Müller
        Ergebnis No access Martin Müller
    3. Martin Müller
      1. Art. 20 Abs. 3 GG: Bindung an Recht und Gesetz No access Martin Müller
      2. Martin Müller
        Eingriff in den Kernbereich der Exekutive No access Martin Müller
        Grundsatz der funktionsgerechten Organstruktur No access Martin Müller
      3. Ergebnis No access Martin Müller
    4. Zusammenfassung No access Martin Müller
  2. Martin Müller
    1. Maßstab: Funktionsfähigkeit des Gemeinderates No access Martin Müller
    2. Gestaltungsfunktion des Gemeinderates No access Martin Müller
    3. Ergebnis No access Martin Müller
  3. Martin Müller
    1. Spannungsverhältnis zwischen Demokratie und Rechtsstaat in der kommunalen Selbstverwaltung No access Martin Müller
    2. Funktionsfähigkeit durch Ausschluss finanzwirksamer Beteiligung? No access Martin Müller
    3. Ergebnis No access Martin Müller
  4. Martin Müller
    1. Erfordernis des gesamtwirtschaftlichen Gleichgewichts No access Martin Müller
    2. Anforderungen an die Kommunen aus Art. 109 Abs. 2 GG No access Martin Müller
  5. Zusammenfassung No access Pages 266 - 267 Martin Müller
3. 1. Einfaches Verfassungsrecht No access Pages 267 - 269 Martin Müller
  2. Martin Müller
    1. Inhalt der Ewigkeitsklauseln der Landesverfassungen No access Martin Müller
    2. Martin Müller
      1. Art. 83 Abs. 3 ThürVerf No access Martin Müller
      2. Art. 75 Abs. 1 S. 2 BayVerf No access Martin Müller
4. Fazit No access Pages 275 - 278 Martin Müller
Anhang No access Pages 279 - 282 Martin Müller
Literaturverzeichnis No access Pages 283 - 296 Martin Müller
Stichwortverzeichnis No access Pages 297 - 299 Martin Müller