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Monographie Kein Zugriff

Flexibilisierung des Vergabeverfahrens?

Evaluation des Zweiten Modellversuchs "Befreiung von Vorschriften der VOB/A erster Abschnitt" des Landes Nordrhein-Westfalen
Autor:innen:
Verlag:
 2007

Zusammenfassung

In jüngerer Zeit haben verstärkt Überlegungen zur Flexibilisierung Einzug in die aktuellen Reformen des Vergaberechts gehalten. Auch der Zweite Modellversuch des Landes Nordrhein-Westfalen zur Befreiung von Vorgaben der VOB/A erster Abschnitt widmete sich der Flexibilisierung des Vergabeverfahrens. In ihm wurden einzelnen Kommunen Befreiungen von bestimmten Vorgaben der VOB/A erteilt, darunter vom Nachverhandlungsverbot.

Die Evaluation des Modellversuchs durch das Deutsche Forschungsinstitut für öffentliche Verwaltung Speyer (FÖV) diente der Überprüfung, ob die mit dem Modellversuch erhofften Einsparungen und Qualitätssteigerungen eingetreten sind sowie der Darlegung etwaiger Nebenwirkungen des Modellversuchs. Hierzu wurden auf Grundlage eines für den Modellversuch entwickelten Antwortrasters Daten in den Modellversuchsverfahren erhoben. Vergleichend fanden Erhebungen in herkömmlichen Vergabeverfahren statt. Ergänzend wurden die Bieter befragt.

Insgesamt sind die Daten aus nahezu 2000 Vergabeverfahren in die Evaluation eingeflossen. Das Werk fasst die Ergebnisse der Evaluation zusammen und bildet zugleich ein aktuelles Beispiel für eine erfolgreich durchgeführte Gesetzesfolgenabschätzung.


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Bibliographische Angaben

Auflage
1/2007
Copyrightjahr
2007
ISBN-Print
978-3-8329-2487-4
ISBN-Online
978-3-8452-0027-9
Verlag
Nomos, Baden-Baden
Reihe
Schriften zum Vergaberecht
Band
11
Sprache
Deutsch
Seiten
120
Produkttyp
Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 2 - 10
    Autor:innen:
  2. Einführung in die Thematik Kein Zugriff Seiten 11 - 12
    Autor:innen:
  3. Konzeption und Zielsetzungen des Modellversuchs Kein Zugriff Seiten 13 - 14
    Autor:innen:
    1. Zulässigkeit von Befreiungen von Vorgaben der VOB/A Kein Zugriff Seiten 15 - 16
      Autor:innen:
      1. Interessenlage Kein Zugriff Seiten 16 - 17
        Autor:innen:
      2. Abgrenzung zu Aufklärungsgesprächen (§ 24 Nr. 1 I VOB/A) Kein Zugriff Seiten 17 - 18
        Autor:innen:
      3. Zulässigkeit eigentlicher Nachverhandlungen (§ 24 Nr. 3 VOB/A) Kein Zugriff Seiten 18 - 18
        Autor:innen:
      4. Folgerungen aus dem Nachverhandlungsverbot Kein Zugriff Seiten 18 - 19
        Autor:innen:
      1. Angebotsfrist (§ 18 Nr. 1 bis 3 VOB/A) Kein Zugriff Seiten 19 - 21
        Autor:innen:
      2. Bewerbungsfrist (§ 18 Nr. 4 VOB/A) Kein Zugriff Seiten 21 - 21
        Autor:innen:
      3. Zuschlagsfrist (§ 19 Nr. 1 und 2 VOB/A) Kein Zugriff Seiten 21 - 22
        Autor:innen:
      4. Ausführungsfristen (§ 11 VOB/A) Kein Zugriff Seiten 22 - 24
        Autor:innen:
      1. Bewertung des Zielereichungsgrades Kein Zugriff
        Autor:innen:
      2. Erstellung eines maschinell einlesbaren Antwortrasters durch das FÖV Kein Zugriff Seiten 26 - 26
        Autor:innen:
    1. Begleitende Befragung der Bieter Kein Zugriff Seiten 26 - 28
      Autor:innen:
    1. Beteiligte Kommunen Kein Zugriff Seiten 29 - 29
      Autor:innen:
    2. Durchschnittliches Auftragsvolumen Kein Zugriff
      Autor:innen:
    3. Vorgangsgruppen Kein Zugriff Seiten 30 - 30
      Autor:innen:
    1. Erlass von Richtlinien zur Umsetzung des Modellversuchs Kein Zugriff Seiten 31 - 31
      Autor:innen:
    2. Einführung unterer Wertgrenzen in den Modellkommunen Kein Zugriff Seiten 31 - 31
      Autor:innen:
    3. Anteil der Ausschreibungen nach dem Modellversuch Kein Zugriff Seiten 31 - 32
      Autor:innen:
      1. Nachverhandlungen Kein Zugriff
        Autor:innen:
      2. Zuschlagsfrist Kein Zugriff Seiten 34 - 34
        Autor:innen:
      3. Angebots- und Bewerbungsfrist Kein Zugriff Seiten 34 - 34
        Autor:innen:
    4. Bedarf zum Führen von Nachverhandlungen in den Vergleichskommunen? Kein Zugriff Seiten 34 - 36
      Autor:innen:
    1. Anzahl der eingegangenen Angebote Kein Zugriff Seiten 37 - 38
      Autor:innen:
    2. Erfüllung der Preisvorstellungen vor den Nachverhandlungen? Kein Zugriff Seiten 38 - 38
      Autor:innen:
    3. Anzahl an Nachverhandlungsrunden Kein Zugriff Seiten 38 - 39
      Autor:innen:
    4. Anzahl der zu Nachverhandlungen eingeladenen Bieter Kein Zugriff Seiten 39 - 40
      Autor:innen:
    5. Kriterien der Einladung zu Nachverhandlungen Kein Zugriff Seiten 40 - 40
      Autor:innen:
    6. Gegenstand der Nachverhandlungen Kein Zugriff Seiten 40 - 42
      Autor:innen:
    7. Erfolg in den Nachverhandlungen Kein Zugriff Seiten 42 - 43
      Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Erfolg in den Nachverhandlungen über Preise Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. In den Nachverhandlungen erzielter Preisnachlass Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Prozentuale Verteilung der Einsparungen in den Nachverhandlungen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Preisnachlass in den Nachverhandlungen in zeitlicher Entwicklung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        5. Einsparungen durch Nachverhandlungen in den einzelnen Modellkommunen Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Durchschnittliche prozentuale Entwicklung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Durchschnittliche Betragsentwicklung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Entwicklung des Medianwertes Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Prozentuale Verteilung der Entwicklung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Betrachtung der Abrechnungssumme in zeitlicher Entwicklung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Betrachtung der Abrechnungssumme in den einzelnen Modellkommunen Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Auswirkungen der Nachverhandlungen auf die Rangfolge unter den Bietern Kein Zugriff Seiten 50 - 52
        Autor:innen:
    1. Angebotsfrist Kein Zugriff Seiten 53 - 54
      Autor:innen:
    2. Bewerbungsfrist Kein Zugriff Seiten 54 - 55
      Autor:innen:
      1. Dauer der Zuschlagsfrist Kein Zugriff Seiten 55 - 56
        Autor:innen:
      2. Regelobergrenzen bei der Zuschlagsfrist Kein Zugriff Seiten 56 - 57
        Autor:innen:
      3. Gründe für die Überschreitung der Regelobergrenze Kein Zugriff Seiten 57 - 57
        Autor:innen:
    3. Ausführungsfristen Kein Zugriff Seiten 57 - 58
      Autor:innen:
      1. Absolute Verfahrensdauer Kein Zugriff Seiten 59 - 60
        Autor:innen:
      2. Auswirkungen des Modellversuchs im Allgemeinen Kein Zugriff Seiten 60 - 61
        Autor:innen:
      3. Auswirkungen der einzelnen Maßnahmen des Modellversuchs Kein Zugriff Seiten 61 - 62
        Autor:innen:
      1. Auswirkungen des Modellversuchs im Allgemeinen Kein Zugriff Seiten 62 - 62
        Autor:innen:
      2. Auswirkungen der einzelnen Maßnahmen des Modellversuchs Kein Zugriff Seiten 62 - 63
        Autor:innen:
      3. Quantifizierung der Auswirkungen der Nachverhandlungen Kein Zugriff Seiten 63 - 66
        Autor:innen:
    1. Durchschnittliche Ausführungsdauer Kein Zugriff
      Autor:innen:
    2. Vergleich mit der vereinbarten Ausführungsfrist Kein Zugriff Seiten 68 - 68
      Autor:innen:
    1. Zufriedenheit der Nutzer Kein Zugriff Seiten 69 - 70
      Autor:innen:
    2. Auswirkungen des Modellversuchs auf die Qualität der Baumaßnahme? Kein Zugriff Seiten 70 - 71
      Autor:innen:
    3. Auftreten von Mängeln Kein Zugriff Seiten 71 - 72
      Autor:innen:
    1. Kenntnis vom Modellversuch Kein Zugriff Seiten 73 - 74
      Autor:innen:
    2. Anwendung der Maßnahmen des Modellversuchs Kein Zugriff Seiten 74 - 76
      Autor:innen:
    3. Faires Verfahren? Kein Zugriff Seiten 76 - 77
      Autor:innen:
    4. Bewertung des Modellversuchs im Allgemeinen Kein Zugriff Seiten 77 - 78
      Autor:innen:
    5. Bewertung der einzelnen Maßnahmen des Modellversuchs Kein Zugriff Seiten 78 - 79
      Autor:innen:
    6. Insbesondere: Bewertung der Nachverhandlungen Kein Zugriff Seiten 79 - 80
      Autor:innen:
  4. Zusammenfassung der wichtigsten Ergebnisse Kein Zugriff Seiten 81 - 82
    Autor:innen:
  5. Verzeichnis der Anlagen Erlass des Innenministeriums des Landes Nordrhein-Westfalen zum Modellversuch in der zuletzt gültigen Fassung (Anlage A 1) Kein Zugriff Seiten 83 - 88
    Autor:innen:
  6. Verfahrensvorschriften des Innenministeriums des Landes Nordrhein-Westfalen in der zuletzt gültigen Fassung (Anlage A 2) Kein Zugriff Seiten 89 - 92
    Autor:innen:
  7. Antwortraster für Modellkommunen 1. Teil (Anlage A 3) Kein Zugriff Seiten 93 - 98
    Autor:innen:
  8. Antwortraster für Modellkommunen 2. Teil (Anlage A 4) Kein Zugriff Seiten 99 - 102
    Autor:innen:
  9. Hinweise für Modellkommunen zum Ausfüllen der Fragebögen (Anlage A 5) Kein Zugriff Seiten 103 - 106
    Autor:innen:
  10. Antwortraster für Vergleichskommunen 1. Teil (Anlage A 6) Kein Zugriff Seiten 107 - 110
    Autor:innen:
  11. Antwortraster für Vergleichskommunen 2. Teil (Anlage A 7) Kein Zugriff Seiten 111 - 112
    Autor:innen:
  12. Hinweise für Vergleichskommunen zum Ausfüllen der Fragebögen (Anlage A 8) Kein Zugriff Seiten 113 - 114
    Autor:innen:
  13. Fragebogen für die Bieter (Anlage A 9) Kein Zugriff Seiten 115 - 116
    Autor:innen:
  14. Hinweise für die Bieter zum Ausfüllen der Fragebögen (Anlage A 10) Kein Zugriff Seiten 117 - 118
    Autor:innen:
  15. Literaturverzeichnis Kein Zugriff Seiten 119 - 120
    Autor:innen:

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