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Monographie Kein Zugriff

Das Filmförderungsgesetz zwischen Wirtschafts- und Kulturförderung

Eine Untersuchung der Gesetzgebungskompetenz für das Filmförderungsgesetz unter Berücksichtigung der rechtlichen und wirtschaftlichen Rahmenbedingungen der Filmproduktion in Deutschland
Autor:innen:
Verlag:
 2013

Zusammenfassung

Die Filmförderung ist fester Bestandteil der Filmfinanzierung in Deutschland, gleichzeitig wird jedoch bereits seit Erlass des ersten Filmförderungsgesetzes (FFG) über die Gesetzgebungskompetenz des Bundes für das FFG diskutiert. So steht das FFG aufgrund der Janusköpfigkeit des Films – Film ist zugleich Wirtschafts- und Kulturgut – stets zwischen Wirtschafts- und Kulturförderung.

Die Arbeit zeigt anhand einer umfassenden Untersuchung des FFG unter Berücksichtigung der rechtlichen und wirtschaftlichen Rahmenbedingungen der Filmproduktion in Deutschland, dass der Bund das FFG auf Grundlage seiner Kompetenz für das Recht der Wirtschaft erlassen durfte.

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Bibliographische Angaben

Auflage
1/2013
Copyrightjahr
2013
ISBN-Print
978-3-8487-0926-7
ISBN-Online
978-3-8452-5069-4
Verlag
Nomos, Baden-Baden
Reihe
Digitale Medienproduktion und Entertainment | Digital Media Production & Entertainment Studies
Band
29
Sprache
Deutsch
Seiten
312
Produkttyp
Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff 2 - 6 Sara Ann Harris
  2. Vorwort Kein Zugriff 7 - 14 Sara Ann Harris
  3. Abkürzungsverzeichnis Kein Zugriff 15 - 18 Sara Ann Harris
    1. Gang der Untersuchung Kein Zugriff 19 - 22 Sara Ann Harris
    2. Zur Lage der Filmwirtschaft Kein Zugriff 22 - 25 Sara Ann Harris
      1. Die Freiheit der Berichterstattung durch Film gemäß Art. 5 Abs. 1 S. 2 GG Kein Zugriff 26 - 29 Sara Ann Harris
      2. Die Freiheit der (Film-)Kunst gemäß Art. 5 Abs. 3 S. 1 GG Kein Zugriff 29 - 30 Sara Ann Harris
      3. Der verfassungsrechtliche Rahmen der Filmförderung Kein Zugriff 30 - 33 Sara Ann Harris
      1. Die Voraussetzungen für den Urheberrechtsschutz von Filmwerken Kein Zugriff 33 - 38 Sara Ann Harris
      2. Die Rechte der Film-Urheber Kein Zugriff 38 - 40 Sara Ann Harris
      3. Sara Ann Harris
        1. Die Vermutungsregeln der §§ 88, 89 UrhG Kein Zugriff Sara Ann Harris
        2. Das Leistungsschutzrecht aus § 94 UrhG Kein Zugriff Sara Ann Harris
    1. Die Kostenstruktur von Filmen Kein Zugriff 43 - 45 Sara Ann Harris
    2. Das Erlösmodell beim Film Kein Zugriff 45 - 49 Sara Ann Harris
      1. Sara Ann Harris
        1. Eigeninvestment des Produzenten Kein Zugriff Sara Ann Harris
        2. Koproduktion Kein Zugriff Sara Ann Harris
        3. Beteiligung der öffentlich-rechtlichen und privaten Fernsehsender Kein Zugriff Sara Ann Harris
        4. Internationale Koproduktion Kein Zugriff Sara Ann Harris
      2. Sara Ann Harris
        1. Kredit Kein Zugriff Sara Ann Harris
        2. Pre-Sales / Minimumgarantien Kein Zugriff Sara Ann Harris
        3. Kofinanzierung Kein Zugriff Sara Ann Harris
        4. Deferments / Rückstellungen Kein Zugriff Sara Ann Harris
      3. Sonstige Finanzierungsmittel: Product Placement, Merchandising, Crowdfunding Kein Zugriff 58 - 60 Sara Ann Harris
      4. Filmfonds Kein Zugriff 60 - 60 Sara Ann Harris
      5. Filmförderung Kein Zugriff 60 - 61 Sara Ann Harris
    4. Risiko- und Erfolgsfaktoren sowie strukturelle Nachteile der Filmwirtschaft mit besonderem Blick auf Deutschland Kein Zugriff 61 - 67 Sara Ann Harris
      1. 1917 – 1932: Die Geschichte der UFA Kein Zugriff 68 - 71 Sara Ann Harris
      2. 1933 – 1945: Der Film während des Nationalsozialismus Kein Zugriff 71 - 73 Sara Ann Harris
      3. 1945 – 1960: Der Nachkriegsfilm Kein Zugriff 73 - 74 Sara Ann Harris
      4. Der Aufstieg des Mediums Fernsehen ab den frühen 1960er Jahren Kein Zugriff 74 - 75 Sara Ann Harris
      1. Sara Ann Harris
        1. Der Semler-Plan Kein Zugriff Sara Ann Harris
        2. Der Filmgroschen-Plan Kein Zugriff Sara Ann Harris
        3. Der Martin-Plan Kein Zugriff Sara Ann Harris
        4. Kuratorium junger deutscher Film Kein Zugriff Sara Ann Harris
      2. Das erste Filmförderungsgesetz – 22.12.1967 Kein Zugriff 80 - 82 Sara Ann Harris
      3. Sara Ann Harris
        1. 9. August 1971 Kein Zugriff Sara Ann Harris
        2. 27. Februar 1974 Kein Zugriff Sara Ann Harris
        3. 11. Dezember 1978 / 25. Juni 1979 Kein Zugriff Sara Ann Harris
        4. 18. November 1986 Kein Zugriff Sara Ann Harris
        5. 21. Dezember 1992 / 25. Januar 1993 Kein Zugriff Sara Ann Harris
        6. 6. August 1998 Kein Zugriff Sara Ann Harris
        7. 22. Dezember 2003 Kein Zugriff Sara Ann Harris
        8. 22. Dezember 2008 Kein Zugriff Sara Ann Harris
        9. 31. Juli 2010 Kein Zugriff Sara Ann Harris
      4. Richtlinien Kein Zugriff 98 - 98 Sara Ann Harris
      1. Allgemeine Grundstrukturen der Filmförderung Kein Zugriff 98 - 99 Sara Ann Harris
      2. Sara Ann Harris
        1. Die regionale Filmförderung Kein Zugriff Sara Ann Harris
        2. Das Kuratorium Junger Deutscher Film Kein Zugriff Sara Ann Harris
      3. Sara Ann Harris
        1. Förderung durch den Beauftragten der Bunderegierung für Kultur und Medien nach den Filmförderungsrichtlinien Kein Zugriff Sara Ann Harris
        2. Verleihung der Filmpreise durch den Beauftragten der Bunderegierung für Kultur und Medien Kein Zugriff Sara Ann Harris
        3. DFFF (Deutscher FilmFörderFonds) Kein Zugriff Sara Ann Harris
      4. Europa Kein Zugriff 105 - 105 Sara Ann Harris
    4. Fazit Kein Zugriff 105 - 106 Sara Ann Harris
    1. Der Streit um Kultur- oder Wirtschaftsförderung Kein Zugriff 107 - 111 Sara Ann Harris
    2. Der föderative Aufbau der Bundesrepublik Deutschland Kein Zugriff 111 - 113 Sara Ann Harris
      1. Die grundlegende Kompetenzverteilung nach Art. 30 GG Kein Zugriff 113 - 114 Sara Ann Harris
      2. Die Verteilung der Gesetzgebungskompetenz nach Art. 70 GG Kein Zugriff 114 - 115 Sara Ann Harris
      3. Sara Ann Harris
        1. Ausschließliche Gesetzgebungskompetenzen Kein Zugriff Sara Ann Harris
        2. Konkurrierende Gesetzgebungskompetenzen (Kern-, Bedarfs- und Abweichungskompetenzen) Kein Zugriff Sara Ann Harris
      1. Sara Ann Harris
        1. Allgemeine Auslegungsregeln Kein Zugriff Sara Ann Harris
        2. Auslegung nach dem Wortlaut Kein Zugriff Sara Ann Harris
        3. Historische Auslegung Kein Zugriff Sara Ann Harris
        4. Strikte Auslegung Kein Zugriff Sara Ann Harris
        5. Systematische Auslegung Kein Zugriff Sara Ann Harris
        6. Teleologische Auslegung Kein Zugriff Sara Ann Harris
        7. Sara Ann Harris
          1. Kompetenz kraft Sachzusammenhangs Kein Zugriff Sara Ann Harris
          2. Annexkompetenz Kein Zugriff Sara Ann Harris
          3. Sonderfall: Kompetenz kraft Natur der Sache Kein Zugriff Sara Ann Harris
        8. Sara Ann Harris
          1. Vermutung zugunsten der Länder Kein Zugriff Sara Ann Harris
          2. Vermutung zugunsten des Bundes Kein Zugriff Sara Ann Harris
      2. Sara Ann Harris
        1. Wesensmäßige und historische Zugehörigkeit Kein Zugriff Sara Ann Harris
        2. Funktionale Qualifikation Kein Zugriff Sara Ann Harris
        3. Regelungsgegenstand Kein Zugriff Sara Ann Harris
        4. Regelungszusammenhang Kein Zugriff Sara Ann Harris
        5. Zuordnung nach dem Gesichtspunkt der Spezialität (Allgemeines und Sonderrecht) Kein Zugriff Sara Ann Harris
        6. Real- und idealkonkurrierendes Sonderrecht Kein Zugriff Sara Ann Harris
      3. Fazit Kein Zugriff 147 - 148 Sara Ann Harris
      1. Vorrang des Bundesgesetzgebers gemäß Art. 31 GG nach Lerche Kein Zugriff 148 - 150 Sara Ann Harris
      2. Vorrang des Bundesgesetzgebers gemäß Art. 70 GG nach Friedrich Müller/Pieroth/Rottmann und Stettner Kein Zugriff 150 - 151 Sara Ann Harris
      3. Vorrang der Länder gemäß Art. 30, 70 GG nach März, Cremer Kein Zugriff 151 - 151 Sara Ann Harris
      4. Fazit Kein Zugriff 151 - 152 Sara Ann Harris
    6. Kompetenzausübungsschranken als Kriterium für die Zuordnung von Gesetzen Kein Zugriff 152 - 152 Sara Ann Harris
    1. Die Janusköpfigkeit des Mediums Film Kein Zugriff 153 - 157 Sara Ann Harris
      1. Der Kulturbegriff Kein Zugriff 157 - 158 Sara Ann Harris
      2. Die Kulturhoheit der Länder Kein Zugriff 158 - 161 Sara Ann Harris
      1. Das Recht der Wirtschaft Kein Zugriff 161 - 161 Sara Ann Harris
      2. Die restriktive und die extensive Auslegung des Art. 74 Abs. 1 Nr. 11 GG Kein Zugriff Sara Ann Harris
      1. Wesensmäßige und historische Zugehörigkeit Kein Zugriff 165 - 168 Sara Ann Harris
      2. Sara Ann Harris
        1. Die Filmförderungsanstalt, § 1 FFG Kein Zugriff Sara Ann Harris
        2. Die Aufgaben der FFA, § 2 FFG Kein Zugriff Sara Ann Harris
        3. Der Verwaltungsrat, § 6 FFG Kein Zugriff Sara Ann Harris
        4. Sara Ann Harris
          1. Sara Ann Harris
            1. Allgemeine Förderungsvoraussetzungen, §§ 15, 16 FFG Kein Zugriff Sara Ann Harris
            2. Referenzfilmförderung, § 22 FFG Kein Zugriff Sara Ann Harris
            3. Projektfilmförderung, § 32 FFG Kein Zugriff Sara Ann Harris
            4. Auszahlungsgrundsätze, §§ 26, 37 FFG Kein Zugriff Sara Ann Harris
            5. Höchstbeträge Kein Zugriff Sara Ann Harris
            6. Kurzfilmförderung, §§ 41 ff. FFG Kein Zugriff Sara Ann Harris
            7. Nicht förderungswürdige Filme gemäß § 19 FFG Kein Zugriff Sara Ann Harris
          2. Förderung der Entwicklung, §§ 47 ff. FFG Kein Zugriff Sara Ann Harris
          3. Sara Ann Harris
            1. Referenzförderung für Verleih– und Vertriebsunternehmen Kein Zugriff Sara Ann Harris
            2. Projektförderung für Verleih– und Vertriebsunternehmen Kein Zugriff Sara Ann Harris
            3. Projektförderung der Videowirtschaft, § 53b FFG Kein Zugriff Sara Ann Harris
          4. Sara Ann Harris
            1. Filmtheaterförderung, § 56 FFG Kein Zugriff Sara Ann Harris
            2. Förderung der Videotheken, §§ 56a ff FFG Kein Zugriff Sara Ann Harris
          5. Förderung der filmberuflichen Weiterbildung, § 59 FFG Kein Zugriff Sara Ann Harris
          6. Förderung von Forschung, Rationalisierung und Innovation, § 60 FFG Kein Zugriff Sara Ann Harris
        5. Sperrfristen, § 20 FFG Kein Zugriff Sara Ann Harris
        6. Rückzahlungsverpflichtungen Kein Zugriff Sara Ann Harris
        7. Sara Ann Harris
          1. Allgemeine Einführung Kein Zugriff Sara Ann Harris
          2. Sara Ann Harris
            1. Abgrenzung zu Gebühren, Beiträgen und Steuern Kein Zugriff Sara Ann Harris
            2. Besondere Zulässigkeitsvoraussetzungen der Sonderabgabe Kein Zugriff Sara Ann Harris
            3. Anwendungen der Kriterien des BVerfG zur Zulässigkeit einer Sonderabgabe Kein Zugriff Sara Ann Harris
            4. Einfluss auf die kompetenzrechtliche Qualifikation des Filmförderungsgesetzes Kein Zugriff Sara Ann Harris
          3. Abgabe der Filmtheater, § 66 FFG Kein Zugriff Sara Ann Harris
          4. Abgabe der Videowirtschaft, § 66a FFG Kein Zugriff Sara Ann Harris
          5. Abgabe der Fernsehveranstalter, § 67 FFG Kein Zugriff Sara Ann Harris
        8. Kumulationsmöglichkeiten Kein Zugriff Sara Ann Harris
        9. Regelungszusammenhang Kein Zugriff Sara Ann Harris
        10. Sara Ann Harris
          1. Bestandsaufnahme Kein Zugriff Sara Ann Harris
          2. Erfolgskontrolle Kein Zugriff Sara Ann Harris
          3. Fazit Kein Zugriff Sara Ann Harris
      3. Wirtschaftliche Bedeutung der Filmwirtschaft Kein Zugriff 265 - 266 Sara Ann Harris
    5. Fazit Kein Zugriff 266 - 267 Sara Ann Harris
      1. Die einzelnen Voraussetzungen des Art. 72 Abs. 2 GG Kein Zugriff 267 - 269 Sara Ann Harris
      2. Sara Ann Harris
        1. Die Übergangsklausel des Art. 125a GG Kein Zugriff Sara Ann Harris
        2. Die Erforderlichkeit nach Art. 72 Abs. 2 GG Kein Zugriff Sara Ann Harris
    1. Das Verhältnis von Kultur und Staat Kein Zugriff 273 - 277 Sara Ann Harris
      1. Die kulturellen Kompetenzen des Bundes Kein Zugriff 277 - 279 Sara Ann Harris
      2. Die fehlende Verankerung des Kulturstaats im Grundgesetz Kein Zugriff 279 - 282 Sara Ann Harris
      3. Deutschland als Kulturstaat gemäß Art. 35 des Einigungsvertrages Kein Zugriff 282 - 283 Sara Ann Harris
      4. Der Kulturauftrag des Bundes als Konsequenz der Grundrechte Kein Zugriff 283 - 284 Sara Ann Harris
    3. Die Bundeskompetenzen auf dem kulturellen Sektor aufgrund des Kulturauftrages Kein Zugriff 284 - 288 Sara Ann Harris
    4. Die Filmförderung nach dem Filmförderungsgesetz als Teil der Bundeskulturkompetenz Kein Zugriff 288 - 290 Sara Ann Harris
  11. Resümee Kein Zugriff 291 - 292 Sara Ann Harris
  12. Literaturverzeichnis Kein Zugriff 293 - 312 Sara Ann Harris

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