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Das Filmförderungsgesetz zwischen Wirtschafts- und Kulturförderung

Eine Untersuchung der Gesetzgebungskompetenz für das Filmförderungsgesetz unter Berücksichtigung der rechtlichen und wirtschaftlichen Rahmenbedingungen der Filmproduktion in Deutschland
Autor:innen:
Verlag:
 2013

Zusammenfassung

Die Filmförderung ist fester Bestandteil der Filmfinanzierung in Deutschland, gleichzeitig wird jedoch bereits seit Erlass des ersten Filmförderungsgesetzes (FFG) über die Gesetzgebungskompetenz des Bundes für das FFG diskutiert. So steht das FFG aufgrund der Janusköpfigkeit des Films – Film ist zugleich Wirtschafts- und Kulturgut – stets zwischen Wirtschafts- und Kulturförderung.

Die Arbeit zeigt anhand einer umfassenden Untersuchung des FFG unter Berücksichtigung der rechtlichen und wirtschaftlichen Rahmenbedingungen der Filmproduktion in Deutschland, dass der Bund das FFG auf Grundlage seiner Kompetenz für das Recht der Wirtschaft erlassen durfte.


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Bibliographische Angaben

Auflage
1/2013
Copyrightjahr
2013
ISBN-Print
978-3-8487-0926-7
ISBN-Online
978-3-8452-5069-4
Verlag
Nomos, Baden-Baden
Reihe
Digitale Medienproduktion und Entertainment | Digital Media Production & Entertainment Studies
Band
29
Sprache
Deutsch
Seiten
312
Produkttyp
Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 2 - 6
    Autor:innen:
  2. Vorwort Kein Zugriff Seiten 7 - 14
    Autor:innen:
  3. Abkürzungsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 15 - 18
    Autor:innen:
    1. Gang der Untersuchung Kein Zugriff Seiten 19 - 22
      Autor:innen:
    2. Zur Lage der Filmwirtschaft Kein Zugriff Seiten 22 - 25
      Autor:innen:
      1. Die Freiheit der Berichterstattung durch Film gemäß Art. 5 Abs. 1 S. 2 GG Kein Zugriff Seiten 26 - 29
        Autor:innen:
      2. Die Freiheit der (Film-)Kunst gemäß Art. 5 Abs. 3 S. 1 GG Kein Zugriff Seiten 29 - 30
        Autor:innen:
      3. Der verfassungsrechtliche Rahmen der Filmförderung Kein Zugriff Seiten 30 - 33
        Autor:innen:
      1. Die Voraussetzungen für den Urheberrechtsschutz von Filmwerken Kein Zugriff Seiten 33 - 38
        Autor:innen:
      2. Die Rechte der Film-Urheber Kein Zugriff Seiten 38 - 40
        Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Die Vermutungsregeln der §§ 88, 89 UrhG Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Das Leistungsschutzrecht aus § 94 UrhG Kein Zugriff
          Autor:innen:
    1. Die Kostenstruktur von Filmen Kein Zugriff Seiten 43 - 45
      Autor:innen:
    2. Das Erlösmodell beim Film Kein Zugriff Seiten 45 - 49
      Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Eigeninvestment des Produzenten Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Koproduktion Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Beteiligung der öffentlich-rechtlichen und privaten Fernsehsender Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Internationale Koproduktion Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Kredit Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Pre-Sales / Minimumgarantien Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Kofinanzierung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Deferments / Rückstellungen Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Sonstige Finanzierungsmittel: Product Placement, Merchandising, Crowdfunding Kein Zugriff Seiten 58 - 60
        Autor:innen:
      4. Filmfonds Kein Zugriff Seiten 60 - 60
        Autor:innen:
      5. Filmförderung Kein Zugriff Seiten 60 - 61
        Autor:innen:
    3. Risiko- und Erfolgsfaktoren sowie strukturelle Nachteile der Filmwirtschaft mit besonderem Blick auf Deutschland Kein Zugriff Seiten 61 - 67
      Autor:innen:
      1. 1917 – 1932: Die Geschichte der UFA Kein Zugriff Seiten 68 - 71
        Autor:innen:
      2. 1933 – 1945: Der Film während des Nationalsozialismus Kein Zugriff Seiten 71 - 73
        Autor:innen:
      3. 1945 – 1960: Der Nachkriegsfilm Kein Zugriff Seiten 73 - 74
        Autor:innen:
      4. Der Aufstieg des Mediums Fernsehen ab den frühen 1960er Jahren Kein Zugriff Seiten 74 - 75
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Der Semler-Plan Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Der Filmgroschen-Plan Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Der Martin-Plan Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Kuratorium junger deutscher Film Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Das erste Filmförderungsgesetz – 22.12.1967 Kein Zugriff Seiten 80 - 82
        Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. 9. August 1971 Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. 27. Februar 1974 Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. 11. Dezember 1978 / 25. Juni 1979 Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. 18. November 1986 Kein Zugriff
          Autor:innen:
        5. 21. Dezember 1992 / 25. Januar 1993 Kein Zugriff
          Autor:innen:
        6. 6. August 1998 Kein Zugriff
          Autor:innen:
        7. 22. Dezember 2003 Kein Zugriff
          Autor:innen:
        8. 22. Dezember 2008 Kein Zugriff
          Autor:innen:
        9. 31. Juli 2010 Kein Zugriff
          Autor:innen:
      4. Richtlinien Kein Zugriff Seiten 98 - 98
        Autor:innen:
      1. Allgemeine Grundstrukturen der Filmförderung Kein Zugriff Seiten 98 - 99
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Die regionale Filmförderung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Das Kuratorium Junger Deutscher Film Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Förderung durch den Beauftragten der Bunderegierung für Kultur und Medien nach den Filmförderungsrichtlinien Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Verleihung der Filmpreise durch den Beauftragten der Bunderegierung für Kultur und Medien Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. DFFF (Deutscher FilmFörderFonds) Kein Zugriff
          Autor:innen:
      4. Europa Kein Zugriff Seiten 105 - 105
        Autor:innen:
    1. Fazit Kein Zugriff Seiten 105 - 106
      Autor:innen:
    1. Der Streit um Kultur- oder Wirtschaftsförderung Kein Zugriff Seiten 107 - 111
      Autor:innen:
    2. Der föderative Aufbau der Bundesrepublik Deutschland Kein Zugriff Seiten 111 - 113
      Autor:innen:
      1. Die grundlegende Kompetenzverteilung nach Art. 30 GG Kein Zugriff Seiten 113 - 114
        Autor:innen:
      2. Die Verteilung der Gesetzgebungskompetenz nach Art. 70 GG Kein Zugriff Seiten 114 - 115
        Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Ausschließliche Gesetzgebungskompetenzen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Konkurrierende Gesetzgebungskompetenzen (Kern-, Bedarfs- und Abweichungskompetenzen) Kein Zugriff
          Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Allgemeine Auslegungsregeln Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Auslegung nach dem Wortlaut Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Historische Auslegung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Strikte Auslegung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        5. Systematische Auslegung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        6. Teleologische Auslegung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        7. Autor:innen:
          1. Kompetenz kraft Sachzusammenhangs Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Annexkompetenz Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Sonderfall: Kompetenz kraft Natur der Sache Kein Zugriff
            Autor:innen:
        8. Autor:innen:
          1. Vermutung zugunsten der Länder Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Vermutung zugunsten des Bundes Kein Zugriff
            Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Wesensmäßige und historische Zugehörigkeit Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Funktionale Qualifikation Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Regelungsgegenstand Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Regelungszusammenhang Kein Zugriff
          Autor:innen:
        5. Zuordnung nach dem Gesichtspunkt der Spezialität (Allgemeines und Sonderrecht) Kein Zugriff
          Autor:innen:
        6. Real- und idealkonkurrierendes Sonderrecht Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Fazit Kein Zugriff Seiten 147 - 148
        Autor:innen:
      1. Vorrang des Bundesgesetzgebers gemäß Art. 31 GG nach Lerche Kein Zugriff Seiten 148 - 150
        Autor:innen:
      2. Vorrang des Bundesgesetzgebers gemäß Art. 70 GG nach Friedrich Müller/Pieroth/Rottmann und Stettner Kein Zugriff Seiten 150 - 151
        Autor:innen:
      3. Vorrang der Länder gemäß Art. 30, 70 GG nach März, Cremer Kein Zugriff Seiten 151 - 151
        Autor:innen:
      4. Fazit Kein Zugriff Seiten 151 - 152
        Autor:innen:
    3. Kompetenzausübungsschranken als Kriterium für die Zuordnung von Gesetzen Kein Zugriff Seiten 152 - 152
      Autor:innen:
    1. Die Janusköpfigkeit des Mediums Film Kein Zugriff Seiten 153 - 157
      Autor:innen:
      1. Der Kulturbegriff Kein Zugriff Seiten 157 - 158
        Autor:innen:
      2. Die Kulturhoheit der Länder Kein Zugriff Seiten 158 - 161
        Autor:innen:
      1. Das Recht der Wirtschaft Kein Zugriff Seiten 161 - 161
        Autor:innen:
      2. Die restriktive und die extensive Auslegung des Art. 74 Abs. 1 Nr. 11 GG Kein Zugriff
        Autor:innen:
      1. Wesensmäßige und historische Zugehörigkeit Kein Zugriff Seiten 165 - 168
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Die Filmförderungsanstalt, § 1 FFG Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Die Aufgaben der FFA, § 2 FFG Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Der Verwaltungsrat, § 6 FFG Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Allgemeine Förderungsvoraussetzungen, §§ 15, 16 FFG Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Referenzfilmförderung, § 22 FFG Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Projektfilmförderung, § 32 FFG Kein Zugriff
              Autor:innen:
            4. Auszahlungsgrundsätze, §§ 26, 37 FFG Kein Zugriff
              Autor:innen:
            5. Höchstbeträge Kein Zugriff
              Autor:innen:
            6. Kurzfilmförderung, §§ 41 ff. FFG Kein Zugriff
              Autor:innen:
            7. Nicht förderungswürdige Filme gemäß § 19 FFG Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. Förderung der Entwicklung, §§ 47 ff. FFG Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Autor:innen:
            1. Referenzförderung für Verleih– und Vertriebsunternehmen Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Projektförderung für Verleih– und Vertriebsunternehmen Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Projektförderung der Videowirtschaft, § 53b FFG Kein Zugriff
              Autor:innen:
          4. Autor:innen:
            1. Filmtheaterförderung, § 56 FFG Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Förderung der Videotheken, §§ 56a ff FFG Kein Zugriff
              Autor:innen:
          5. Förderung der filmberuflichen Weiterbildung, § 59 FFG Kein Zugriff
            Autor:innen:
          6. Förderung von Forschung, Rationalisierung und Innovation, § 60 FFG Kein Zugriff
            Autor:innen:
        5. Sperrfristen, § 20 FFG Kein Zugriff
          Autor:innen:
        6. Rückzahlungsverpflichtungen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        7. Autor:innen:
          1. Allgemeine Einführung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Abgrenzung zu Gebühren, Beiträgen und Steuern Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Besondere Zulässigkeitsvoraussetzungen der Sonderabgabe Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Anwendungen der Kriterien des BVerfG zur Zulässigkeit einer Sonderabgabe Kein Zugriff
              Autor:innen:
            4. Einfluss auf die kompetenzrechtliche Qualifikation des Filmförderungsgesetzes Kein Zugriff
              Autor:innen:
          3. Abgabe der Filmtheater, § 66 FFG Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Abgabe der Videowirtschaft, § 66a FFG Kein Zugriff
            Autor:innen:
          5. Abgabe der Fernsehveranstalter, § 67 FFG Kein Zugriff
            Autor:innen:
        8. Kumulationsmöglichkeiten Kein Zugriff
          Autor:innen:
        9. Regelungszusammenhang Kein Zugriff
          Autor:innen:
        10. Autor:innen:
          1. Bestandsaufnahme Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Erfolgskontrolle Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Fazit Kein Zugriff
            Autor:innen:
      3. Wirtschaftliche Bedeutung der Filmwirtschaft Kein Zugriff Seiten 265 - 266
        Autor:innen:
    2. Fazit Kein Zugriff Seiten 266 - 267
      Autor:innen:
      1. Die einzelnen Voraussetzungen des Art. 72 Abs. 2 GG Kein Zugriff Seiten 267 - 269
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Die Übergangsklausel des Art. 125a GG Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Die Erforderlichkeit nach Art. 72 Abs. 2 GG Kein Zugriff
          Autor:innen:
    1. Das Verhältnis von Kultur und Staat Kein Zugriff Seiten 273 - 277
      Autor:innen:
      1. Die kulturellen Kompetenzen des Bundes Kein Zugriff Seiten 277 - 279
        Autor:innen:
      2. Die fehlende Verankerung des Kulturstaats im Grundgesetz Kein Zugriff Seiten 279 - 282
        Autor:innen:
      3. Deutschland als Kulturstaat gemäß Art. 35 des Einigungsvertrages Kein Zugriff Seiten 282 - 283
        Autor:innen:
      4. Der Kulturauftrag des Bundes als Konsequenz der Grundrechte Kein Zugriff Seiten 283 - 284
        Autor:innen:
    2. Die Bundeskompetenzen auf dem kulturellen Sektor aufgrund des Kulturauftrages Kein Zugriff Seiten 284 - 288
      Autor:innen:
    3. Die Filmförderung nach dem Filmförderungsgesetz als Teil der Bundeskulturkompetenz Kein Zugriff Seiten 288 - 290
      Autor:innen:
  4. Resümee Kein Zugriff Seiten 291 - 292
    Autor:innen:
  5. Literaturverzeichnis Kein Zugriff Seiten 293 - 312
    Autor:innen:

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