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Sondergutachten 65: Energie 2013: Wettbewerb in Zeiten der Energiewende

Sondergutachten der Monopolkommission gemäß § 62 Abs. 1 EnWG
Autor:innen:
Verlag:
 16.01.2014

Zusammenfassung

Die Monopolkommission befasst sich in ihrem 65. Sondergutachten mit regulierungs- und wettbewerbsrelevanten Themen der leitungsgebundenen Strom- und Gasmärkte. Inhaltliche Schwerpunkte sind die Energiewende und die empirische Analyse des Stromgroßhandelsmarktes.

Mit Blick auf die Energiewende werden drei besonders relevante Problemkreise beleuchtet: das ineffiziente Fördersystem für erneuerbare Energien, die Netzungleichgewichte bzw. der Netzausbau und alternative Mechanismen sowie die Regel- und Kapazitätsmechanismen.

Ein Kernpunkt des Reformkonzepts der Monopolkommission ist dabei die Einführung eines Quotenmodells nach schwedischem Vorbild. Die räumliche Ansiedlung von Erzeugungsanlagen könnte durch Einführung einer G-Komponente gesteuert werden und die Einführung einer kleinen strategischen Reserve sollte den Gesamtkapazitätsbedarf sicherstellen; das Vertrauen in den wettbewerblichen Energy-only-Markt sollte nicht vorschnell aufgegeben werden.

Bei der konventionellen Stromerzeugung stellt die Monopolkommission eine erheblich gesunkene Marktmacht der großen deutschen Erzeuger fest; eine abschließende Verwirklichung des Energiebinnenmarktes sieht sie als noch nicht gegeben an.


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Bibliographische Angaben

Copyrightjahr
2014
Erscheinungsdatum
16.01.2014
ISBN-Print
978-3-8487-1030-0
ISBN-Online
978-3-8452-5157-8
Verlag
Nomos, Baden-Baden
Reihe
Monopolkommission - Sondergutachten
Band
65
Sprache
Deutsch
Seiten
264
Produkttyp
Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 1 - 10
  2. Vorwort Kein Zugriff Seiten 11 - 12
  3. Kurzfassung Kein Zugriff Seiten 13 - 25
    1. Keine Notwendigkeit eines Bundesenergieministeriums Kein Zugriff
    2. Befreiung stromintensiver Unternehmen von den Kosten der Energiewende Kein Zugriff
    3. Zur Außenhandelsproblematik um chinesische Solarmodule Kein Zugriff
        1. Marktintegration und Liquidität Kein Zugriff
        2. Gaspreise: Aktuelle Entwicklungen Kein Zugriff
        1. Kernproblem Netzengpässe Kein Zugriff
        2. Regionale Annäherung und Market Coupling zwischen europäischen Strommärkten Kein Zugriff
        3. Empirische Preisdifferenzanalyse der Monopolkommission Kein Zugriff
        4. Fazit: Derzeit noch keine Abgrenzung europäischer Märkte Kein Zugriff
        1. Die Abgrenzung relevanter Märkte im Überblick Kein Zugriff
        2. Probleme der Abgrenzung von Erzeugungs- und Distributionsebene Kein Zugriff
        3. Abgrenzung und Überschneidung des Erstabsatzmarktes und der Märkte für erneuerbare Energien und Regelenergie Kein Zugriff
        1. Datenbasis und Approximation von Angebots- und Nachfrageparametern Kein Zugriff
        2. Strukturelle Indikatoren der Angebotsseite Kein Zugriff
        3. Empirische Marktmachtanalyse anhand des Residual Supply Index (RSI) Kein Zugriff
        4. Analyse des RSI für den deutschen konventionellen Stromerzeugungsmarkt 2012 Kein Zugriff
        5. Fazit: Derzeit keine Einzelmarktbeherrschung auf dem Erstabsatzmarkt Kein Zugriff
      1. Strukturelle Merkmale des Marktes für die Erzeugung und Vermarktung von Strom aus erneuerbaren Energien (EEG-Strom) Kein Zugriff
      1. Regulierungslandschaft Kein Zugriff
      2. Transparenz, Markteffizienz und Fortentwicklung der Verbotsdurchsetzung Kein Zugriff
      3. Europäische Aufsichtskoordination durch ACER Kein Zugriff
      4. Mehrwert einer deutschen Markttransparenzstelle (MTS) für Strom und Gas Kein Zugriff
      5. Fazit: Effektive Umsetzung komplexer Regeln notwendig Kein Zugriff
      1. Diffuse Vielfalt von Zielen und Instrumenten Kein Zugriff
        1. Weltweiter Emissionsrechtehandel und Grundlagenforschung als mögliche First-Best-Lösung Kein Zugriff
        2. Konsistenzprobleme von Second-Best-Lösungen: EU- versus nationale Klimapolitik Kein Zugriff
        3. Deutsche Energiepolitik: Erhöhung des Anteils erneuerbarer Energien als Primärziel Kein Zugriff
        1. Problemkreis I: Fördermechanismen für erneuerbare Energien Kein Zugriff
        2. Problemkreis II: Netzungleichgewichte – Netzausbau und alternative Mechanismen Kein Zugriff
        3. Problemkreis III: Problematik der Regel und Kapazitätsmechanismen Kein Zugriff
      1. Kostensenkung oder Kostensteigerung durch den Merit-Order-Effekt? Kein Zugriff
        1. Systematik der Förderung von Anlagen nach dem EEG Kein Zugriff
        2. Entwicklung der EEG-Fördersätze und Rentabilitätsspannen Kein Zugriff
        1. Fehlende Zielgenauigkeit und Überförderung Kein Zugriff
        2. Fehlende Technologieneutralität reduziert Wettbewerbswirkungen Kein Zugriff
        3. Negative Börsenpreise belasten Energiepreise Kein Zugriff
        4. Weitere Problemfelder: Netzparität und Systemkomplexität Kein Zugriff
        1. Vorschlag für die Ausgestaltung eines Quotenmodells Kein Zugriff
        2. Wichtige Vorteile eines Quotenmodells gegenüber einer Preissteuerung Kein Zugriff
        3. Investitionsrisiko versus Mengenrisiko: Risikoprämien als Nachteil des Quotenmodells? Kein Zugriff
        1. Strompreisbremse des Bundesumweltministers Kein Zugriff
        2. Grünstromkennzeichnung und Vorschlag einer Aufhebung des Doppelvermarktungsverbotes zur Unterstützung des EEG-Fördersystems Kein Zugriff
        3. Technologieneutrale Ausgestaltung der bestehenden EEGFörderung und Ausbau des Marktprämienmodells Kein Zugriff
      1. Erfahrungen mit Fördersystemen in Großbritannien: Wirklich ein Negativ-Beispiel? Kein Zugriff
      1. Das Problem der Netzungleichgewichte Kein Zugriff
        1. Übertragungsnetze Kein Zugriff
        2. Kritische Würdigung des Übertragungsnetzausbaus Kein Zugriff
        3. Verteilnetze Kein Zugriff
        4. Gasnetze Kein Zugriff
        1. Redispatching als derzeitiges Instrument zur Beseitigung von Netzengpässen Kein Zugriff
        2. Alternativ-Technologien: Power-to-Gas und Speicher Kein Zugriff
        3. Repowering, Smart Grid und Demand Side Management Kein Zugriff
        4. Market Splitting und Nodal Pricing Kein Zugriff
        5. G-Komponente als sinnvoller und gut integrierbarer Steuerungsmechanismus zur Verringerung des Netzausbaubedarfs Kein Zugriff
        6. Fazit: Netzausbau unter stärkerem Einbezug vorhandener Alternativen Kein Zugriff
        1. Bedarf an Regelenergie stabil Kein Zugriff
        2. Bedarf an (regionaler) Reservevorhaltung zur kurzfristigen Netzstabilisierung Kein Zugriff
        3. Bedarf langfristiger Kapazitätsmechanismen: Gibt es ein Missing-Money-Problem? Kein Zugriff
        1. Überblick Kein Zugriff
        2. Vor- und Nachteile der Schaffung expliziter Kapazitätsmärkte Kein Zugriff
        3. Vor- und Nachteile des Einsatzes einer strategischen Reserve Kein Zugriff
        4. Mögliche Spill-over-Effekte bei nationaler Umsetzung von Kapazitätsmechanismen Kein Zugriff
        5. Fazit: Vertrauen in den Energy-only-Markt nicht vorschnell aufgeben Kein Zugriff
      1. Bewertung der Umsetzung der Reservekraftwerksverordnung (Winterreserve) Kein Zugriff
    1. Empfehlungen für eine erfolgreiche und effiziente Verwirklichung der Energiewende Kein Zugriff
    1. Komplexität der Regulierung Kein Zugriff
      1. Adäquate Finanzierung des Ausbaubedarfs in Verteilnetzen im Rahmen der Anreizregulierung Kein Zugriff
      2. Wettbewerbliche Wirkungen der Gasnetzentgeltstruktur Kein Zugriff
      3. Umgestaltung der Netzentgelte zur Lösung des Problems einer Netzparität Kein Zugriff
        1. Entwicklungen in Deutschland Kein Zugriff
        2. Entwicklungen in Europa Kein Zugriff
        1. Empfehlungen zum Verfahren für das Engpassmanagement (CMP) Kein Zugriff
        2. Netzkodizes Kein Zugriff
        3. Fazit: Implementierung einheitlicher europäischer Regulierungsvorschriften forcieren Kein Zugriff
      1. Wettbewerbsrechtliche Aspekte der Höhe der Konzessionsabgabe Kein Zugriff
      2. Wettbewerbsparameter der Konzessionsvergabe Kein Zugriff
      3. Fazit Kein Zugriff
      1. Preisentwicklung Kein Zugriff
      2. Anbieterstruktur und Wechselverhalten Kein Zugriff
      1. Einführung Kein Zugriff
      2. Vorgehensweise Kein Zugriff
      3. Ergebnisse Kein Zugriff
      1. Clearingstelle EEG Kein Zugriff
      2. Schlichtungsstelle für Energie Kein Zugriff
    1. Kartellrechtliche Fallpraxis Kein Zugriff
  4. Zentrale Handlungsempfehlungen der Monopolkommission Kein Zugriff Seiten 261 - 262
  5. Glossar Kein Zugriff Seiten 263 - 264

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