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Regulierung und Gemeinwohl

Vorträge auf dem Bonner Symposium der Wissenschaftlichen Vereinigung für das gesamte Regulierungsrecht am 18./19. Juni 2015
Herausgeber:innen:
Verlag:
 2016

Zusammenfassung

Am 18./19. Juni 2015 fand das zweite Symposium der „Wissenschaftlichen Vereinigung für das gesamte Regulierungsrecht“ im Stucksaal des Poppelsdorfer Schlosses der Universität Bonn zum Thema „Regulierung und Gemeinwohl“ statt. Unter diesem thematischen Dach sollten prägende (Teil-)Ziele, Wirkungsfelder und innovative Ansätze der netzwirtschaftlichen Regulierung erschlossen und anhand des Normenmaterials in sechs Themenblöcken gewürdigt werden. Hierbei war beabsichtigt, über den Wettbewerb als dominantes Leitmotiv hinaus in den Vordergrund tretende spezielle Facetten und Perspektiven zu beleuchten, die bisher nicht zentral diskutiert wurden. Am Ende sollte sich erweisen, wie diese Segmente untereinander zusammenwirken und ob sie insgesamt das Gemeinwohl als Leitmaß der bottleneck-Regulierung in einem neuen Licht erscheinen lassen. Der zweite Band der Reihe enthält die auf dem Symposium gehaltenen Vorträge.

<b>Mit Beiträgen von:</b>

Matthias Schmidt-Preuß, Andreas Fuchs, Michael Fehling, Stefan Thomas, Oliver Lepsius, Martin Burgi, Hartmut Weyer, Hubertus Gersdorf, Carl Christian von Weizsäcker, Gerrit Manssen, Martin Kment, Jörn Axel Kämmerer, Jörg Gundel, Philipp Offenbächer / Yves Steingrüber


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Bibliographische Angaben

Auflage
1/2016
Copyrightjahr
2016
ISBN-Print
978-3-8487-3227-2
ISBN-Online
978-3-8452-7587-1
Verlag
Nomos, Baden-Baden
Reihe
Schriften der Wissenschaftlichen Vereinigung für das gesamte Regulierungsrecht
Band
2
Sprache
Deutsch
Seiten
360
Produkttyp
Sammelband

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 1 - 12
  2. Autor:innen:
    1. I. Einführung Kein Zugriff
      Autor:innen:
    2. Autor:innen:
      1. 1. Ausgangspunkt Kein Zugriff
        Autor:innen:
      2. 2. Natürliches Monopol Kein Zugriff
        Autor:innen:
      3. 3. Wettbewerbliche Gefahren und Ineffizienzen im Monopol Kein Zugriff
        Autor:innen:
    3. Autor:innen:
      1. 1. Schaffung und Absicherung funktionsfähigen Wettbewerbs Kein Zugriff
        Autor:innen:
      2. 2. Ex ante- versus ex post-Regulierung Kein Zugriff
        Autor:innen:
      3. 3. Netzzugangs- und Netzentgeltregulierung Kein Zugriff
        Autor:innen:
      4. 4. Entflechtungsmaßnahmen Kein Zugriff
        Autor:innen:
    4. Autor:innen:
      1. 1. Kostenbasierte Regulierungsansätze Kein Zugriff
        Autor:innen:
      2. 2. Renditeregulierung Kein Zugriff
        Autor:innen:
      3. 3. Festlegung einer Preisobergrenze (price cap-Regulierung) Kein Zugriff
        Autor:innen:
    5. Autor:innen:
      1. 1. Überblick Kein Zugriff
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. a) Grundsätze der Entgeltregulierung für die Nutzung von Eisenbahninfrastruktur Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. b) Übereinstimmung mit europarechtlichen Vorgaben Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. a) Überblick Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. b) Argumente Pro und Contra Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. c) Abwägung und Ergebnis Kein Zugriff
          Autor:innen:
    6. V. Thesen Kein Zugriff
      Autor:innen:
  3. Autor:innen:
    1. I. Einführung Kein Zugriff
      Autor:innen:
    2. Autor:innen:
      1. 1. Effizienz und Verbraucherwohlfahrt durch Wettbewerb Kein Zugriff
        Autor:innen:
      2. 2. Limitationen dieses Konzepts Kein Zugriff
        Autor:innen:
    3. Autor:innen:
      1. 1. Gründe und Reichweite von Marktversagen Kein Zugriff
        Autor:innen:
      2. 2. Wettbewerbsschaffende Regulierungsinstrumente Kein Zugriff
        Autor:innen:
    4. Autor:innen:
      1. 1. Wettbewerb als Mittel, nicht als (End-)Ziel Kein Zugriff
        Autor:innen:
      2. 2. Konsequenzen für ein modifiziertes Effizienzverständnis Kein Zugriff
        Autor:innen:
    5. V. Fazit Kein Zugriff
      Autor:innen:
  4. Autor:innen:
    1. I. Einleitung Kein Zugriff
      Autor:innen:
    2. II. Sozialpolitische Bezüge im geltenden Regulierungsrecht Kein Zugriff
      Autor:innen:
    3. Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. a) Der Wettbewerbsbezug des Regulierungsrechts Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. b) Das „Wesen“ des Wettbewerbs Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. 2. Die Frage nach entgegenstehendem höherrangigen Recht Kein Zugriff
        Autor:innen:
    4. IV. Bestimmtheit der Ermächtigung Kein Zugriff
      Autor:innen:
    5. V. Rechtspolitische Risiken Kein Zugriff
      Autor:innen:
    6. VI. Schluss Kein Zugriff
      Autor:innen:
  5. Autor:innen:
    1. Autor:innen:
      1. 1. Der Fall S-Bahn Nürnberg Kein Zugriff
        Autor:innen:
      2. 2. Der Fall Sachsen-Magistrale Kein Zugriff
        Autor:innen:
      3. 3. Das Regulierungsrecht vor seiner zweiten, der sozialpolitischen Phase Kein Zugriff
        Autor:innen:
    2. Autor:innen:
      1. 1. Bisherige Standards Kein Zugriff
        Autor:innen:
      2. 2. Die neue Unionsteleologie seit Lissabon Kein Zugriff
        Autor:innen:
      3. 3. Neue Vergaberechtsrichtlinien Kein Zugriff
        Autor:innen:
      4. 4. Sozialpolitischer Anpassungsdruck im deutschen Regulierungsrecht Kein Zugriff
        Autor:innen:
    3. Autor:innen:
      1. 1. Die Neuinterpretation der Rechtslage durch BGH, BKartA und BNA Kein Zugriff
        Autor:innen:
      2. 2. Die Einbeziehung i.w.S. sozialpolitischer Kriterien Kein Zugriff
        Autor:innen:
      3. 3. Finale Normstruktur und Entscheidungsspielräume Kein Zugriff
        Autor:innen:
      4. 4. Zuständigkeit der Gemeinde und Art. 28 Abs. 2 GG Kein Zugriff
        Autor:innen:
      5. 5. Zum Systemwettbewerb von Wettbewerbsrecht und Regulierungsrecht Kein Zugriff
        Autor:innen:
    4. Autor:innen:
      1. 1. Die Auslegung des § 46 EnWG als Ausdruck unterschiedlicher Regelungsstrategien Kein Zugriff
        Autor:innen:
      2. 2. Die Abhängigkeiten zwischen materiellem Recht, Verfahrensrecht und Zuständigkeiten Kein Zugriff
        Autor:innen:
      3. 3. Übertragung auf Wegerechtskonzessionen Kein Zugriff
        Autor:innen:
    5. V. Ausblick: Die Stromrebellen vom Titisee Kein Zugriff
      Autor:innen:
  6. Autor:innen:
    1. Autor:innen:
      1. 1. Die subjektive Dimension: Rechte der Regulierten? Kein Zugriff
        Autor:innen:
      2. 2. Die objektive Dimension: Die Kategorie der investitionsbezogenen Maßnahmen im Regulierungskontext Kein Zugriff
        Autor:innen:
    2. Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. a) Unter dem Grundgesetz Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. b) Im Anwendungsbereich der Grundrechte-Charta Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. 2. Konsequenz: Wachsende und differenziertere Rechtfertigungsbedürftigkeit Kein Zugriff
        Autor:innen:
    3. III. Veränderungen im Koordinatensystem der Gemeinwohlziele Kein Zugriff
      Autor:innen:
    4. Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. a) Im Energiesektor: Erlösobergrenzen und Investitionsmaßnahmen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. b) Im Telekommunikationssektor: Anreize zum Aufbau moderner Breitbandnetze Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. a) Vorhaltung einer Kraftwerksreserve Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. b) Netzausbaupflichten gegenüber den Übertragungsnetzbetreibern Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. c) Netzausbaupflicht qua Zugangsverpflichtung im Telekommunikationssektor Kein Zugriff
          Autor:innen:
    5. V. Fazit und Reformperspektiven Kein Zugriff
      Autor:innen:
  7. Autor:innen:
    1. Autor:innen:
      1. I. Daten zum Investitionsbedarf Kein Zugriff
        Autor:innen:
      2. II. Finanzierung Kein Zugriff
        Autor:innen:
    2. Autor:innen:
      1. I. Grundkonzept Kein Zugriff
        Autor:innen:
      2. II. System der Anreizregulierungsverordnung Kein Zugriff
        Autor:innen:
      3. III. Ausgewählte Diskussionspunkte Kein Zugriff
        Autor:innen:
      4. IV. Zwischenfazit Kein Zugriff
        Autor:innen:
    3. Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. 1. Kostenermittlung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. 2. Effizienzvorgaben Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. 3. Gewinnmarge Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. 1. Kostenermittlung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. 2. Effizienzprüfung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. 3. Kalkulatorische Eigenkapitalverzinsung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. 4. Zwischenfazit Kein Zugriff
          Autor:innen:
    4. Autor:innen:
      1. I. Grundgedanke Kein Zugriff
        Autor:innen:
      2. II. Maßnahmen zur Investitionsförderung Kein Zugriff
        Autor:innen:
    5. Autor:innen:
      1. I. Hintergrund: Staatliche Gewährleistungsverantwortung für Energieleitungen Kein Zugriff
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. 1. Versorgungsniveau bzgl. Leitungskapazitäten Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. 2. Ermittlung und Durchsetzung des Netzausbaubedarfs Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. 3. Auswahl der Trassenkorridore Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. 1. Netzausbaupflicht Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. 2. Vorgaben zur Technologieauswahl Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. 3. Prüfung alternativer Trassenkorridore Kein Zugriff
          Autor:innen:
      4. IV. Zwischenfazit Kein Zugriff
        Autor:innen:
    6. F. Fazit Kein Zugriff
      Autor:innen:
  8. Autor:innen:
    1. A. Einleitung Kein Zugriff
      Autor:innen:
    2. Autor:innen:
      1. I. Regulierungsbedarf aufgrund von Monopolsituationen Kein Zugriff
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. 1. Gefahr überhöhter Preise (Monopolrenditen) Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. 2. Diskriminierungsgefahr bei vertikaler Integration Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. 3. Verzerrung des Wettbewerbs durch die öffentliche Hand aufgrund einer Kostenverlagerung von Wettbewerbs- zu Monopolbereichen Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. 1. Regulierungskonzeption bei möglichem Infrastrukturwettbewerb Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. 2. Regulierungskonzeption bei nicht möglichem Infrastrukturwettbewerb (natürliches Monopol) Kein Zugriff
          Autor:innen:
    3. Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. 1. Maßstäbe Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. 2. Methoden Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. 3. Zuständigkeit Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. 1. Maßstäbe Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. 2. Methoden Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. 3. Zuständigkeit Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. a) Kostendeckungsprinzip Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. b) Wirtschaftlichkeitsprinzip Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Autor:innen:
            1. (1) Sedes materiae Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. (2) Inhalt Kein Zugriff
              Autor:innen:
          4. d) Kardinalfrage: Umlagefähigkeit von Ineffizienzkosten? Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. 2. Methoden Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. 3. Zuständigkeit Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Autor:innen:
          1. a) Offenheit des Gebührenrechts für Zielbündel und Effizienzmaßstab Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. b) Befugnis des Gesetzgebers zur Typisierung und Prognosespielraum der Verwaltung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. c) Kommunale Selbstverwaltungsgarantie des Art. 28 Abs. 2 GG Kein Zugriff
            Autor:innen:
        5. 5. Fazit Kein Zugriff
          Autor:innen:
    4. D. Verfassungsmäßigkeit des § 130 Abs. 1 Satz 2 GWB? Kein Zugriff
      Autor:innen:
  9. Autor:innen:
    1. I. Der jeweilige Status Quo als Ausgangspunkt Kein Zugriff
      Autor:innen:
    2. II. Das Ziel der Effizienz Kein Zugriff
      Autor:innen:
    3. Autor:innen:
      1. 1. Das Problem der Anreizkompatibilität Kein Zugriff
        Autor:innen:
      2. 2. Das Prinzip der Generalkompensation Kein Zugriff
        Autor:innen:
    4. IV. Soziale Marktwirtschaft und Generalkompensation Kein Zugriff
      Autor:innen:
    5. V. Effizienzvermutung der Vertragsfreiheit Kein Zugriff
      Autor:innen:
  10. Autor:innen:
    1. 1. Einleitung Kein Zugriff
      Autor:innen:
    2. Autor:innen:
      1. a) Vergütung von Solarstrom Kein Zugriff
        Autor:innen:
      2. b) Preisansagepflicht und Call-by-Call-Anbieter Kein Zugriff
        Autor:innen:
    3. 3. EEG-Umlage und Verfassungsrecht Kein Zugriff
      Autor:innen:
    4. 4. Ålands-Windkraft-Entscheidung des EuGH Kein Zugriff
      Autor:innen:
    5. 5. Schlussbemerkung Kein Zugriff
      Autor:innen:
  11. Autor:innen:
    1. I. Einleitung, Gegenstand der Untersuchung Kein Zugriff
      Autor:innen:
    2. Autor:innen:
      1. 1. Paradigmenwechsel in der Energiewirtschaft Kein Zugriff
        Autor:innen:
      2. 2. Bedürfnis nach Versorgungssicherheit Kein Zugriff
        Autor:innen:
      3. 3. Ökonomische Diskussion Kein Zugriff
        Autor:innen:
      4. 4. Grundmodelle des Kapazitätsmarktes und ihre wesentlichen Modifikationen Kein Zugriff
        Autor:innen:
    3. Autor:innen:
      1. 1. Vorgaben des europäischen Sekundärrechts Kein Zugriff
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. a) Beihilferechtliche Relevanz Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. b) Dienstleistung von allgemeinwirtschaftlichem Interesse Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. c) Beihilferechtliche Genehmigung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. d) Vereinbarkeit mit der Warenverkehrsfreiheit Kein Zugriff
          Autor:innen:
    4. IV. Resümee Kein Zugriff
      Autor:innen:
  12. Autor:innen:
    1. Autor:innen:
      1. 1. Internationalisierung und Regulierung Kein Zugriff
        Autor:innen:
      2. 2. Internationalisierte Regulierung bzw. regulierungsvölkerrechtliche Bestimmungen Kein Zugriff
        Autor:innen:
    2. Autor:innen:
      1. 1. Verwaltungsunionen (ITU, UPU, OTIF) als Spezifikum Kein Zugriff
        Autor:innen:
      2. 2. Telekommunikation Kein Zugriff
        Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. (1) GATS-Anlage zur Telekommunikation Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. (2) Das Vierte GATS-Protokoll (WTO Basic Agreement on Telecommunications Services, “BATS”) Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. (3) Das Referenzpapier („Reference Paper on Basic Telecommunications“) von 1996 Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. c) Zwischenbilanz – und ein Ausblick auf das TiSA Kein Zugriff
          Autor:innen:
      4. 3. Internetzugang: ICANN als „globalisiertes Selbstregulierungskonglomerat“ Kein Zugriff
        Autor:innen:
    3. III. Fazit und Ausblick: Chancen für ein „Regulierungsvölkerrecht“? Kein Zugriff
      Autor:innen:
  13. Autor:innen:
    1. I. Einleitung: Motive einer Internationalisierung der Netzregulierung Kein Zugriff
      Autor:innen:
    2. Autor:innen:
      1. 1. Besonderheiten im Energiesektor Kein Zugriff
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. a) Der Ausbauzustand des Energiebinnenmarktes Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. b) Internationalisierung und EU-Entflechtungsvorgaben Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. c) Einbindung von Drittstaaten in die Regulierungs-Institutionen Kein Zugriff
          Autor:innen:
    3. Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. a) Entstehung und Stand Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. b) Das Kapitel des Investitionsschutzes Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. c) Ein neuer Aufschwung durch die Internationale Energiecharta? Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. a) Entstehung und Strukturen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. b) Die Unterschiede zum EU-Rahmen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. c) Perspektiven Kein Zugriff
          Autor:innen:
    4. IV. Ergebnisse Kein Zugriff
      Autor:innen:
  14. Autor:innen:
    1. I. Einleitung Kein Zugriff
      Autor:innen:
    2. Autor:innen:
      1. 1. Vorträge Kein Zugriff
        Autor:innen:
      2. 2. Diskussion Kein Zugriff
        Autor:innen:
      3. 3. Fazit Kein Zugriff
        Autor:innen:
    3. Autor:innen:
      1. 1. Vorträge Kein Zugriff
        Autor:innen:
      2. 2. Diskussion Kein Zugriff
        Autor:innen:
      3. 3. Fazit Kein Zugriff
        Autor:innen:
    4. Autor:innen:
      1. 1. Vorträge Kein Zugriff
        Autor:innen:
      2. 2. Diskussion Kein Zugriff
        Autor:innen:
      3. 3. Fazit Kein Zugriff
        Autor:innen:
    5. Autor:innen:
      1. 1. Vorträge Kein Zugriff
        Autor:innen:
      2. 2. Diskussion Kein Zugriff
        Autor:innen:
      3. 3. Fazit Kein Zugriff
        Autor:innen:
    6. VI. After Dinner Speech von Prof. Dr. Carl Christian von Weizsäcker über „Demokratie und Marktwirtschaft“ Kein Zugriff
      Autor:innen:
    7. Autor:innen:
      1. 1. Vortrag Kein Zugriff
        Autor:innen:
      2. 2. Diskussion Kein Zugriff
        Autor:innen:
      3. 3. Fazit Kein Zugriff
        Autor:innen:
    8. Autor:innen:
      1. 1. Vorträge Kein Zugriff
        Autor:innen:
      2. 2. Diskussion Kein Zugriff
        Autor:innen:
      3. 3. Fazit Kein Zugriff
        Autor:innen:
    9. IX. Schluss und Ausblick Kein Zugriff
      Autor:innen:
    1. Kein Zugriff
    2. Kein Zugriff
    3. Wissenschaftliche Vereinigung für das gesamte Regulierungsrecht Kein Zugriff
    4. Kein Zugriff
    5. Kein Zugriff
    6. Kein Zugriff
    7. Kein Zugriff
    8. Kein Zugriff
    9. Kein Zugriff
    10. Kein Zugriff
    11. Kein Zugriff
    12. Kein Zugriff
    13. Kein Zugriff
    14. Kein Zugriff

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