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Flughäfen in Wachstum und Wettbewerb

Aktuelle Rechtsfragen bei Bau und Betrieb
Herausgeber:innen:
Verlag:
 2007

Zusammenfassung

Die kontinuierliche Zunahme des Flugverkehrs macht den Bau neuer und den Ausbau bestehender Flughäfen notwendig und führt zu einem verstärkten Wettbewerb zwischen den Flughäfen. Diese Entwicklung wirft eine Vielzahl neuer und komplexer Rechtsfragen auf. Ziel des vorliegenden Sammelbandes ist es, diese Rechtsfragen zu untersuchen und Lösungen aufzuzeigen.

Die Beiträge lassen sich in zwei Themenkreise gliedern: Gegenstand des ersten Themenkreises ist die Transformation moderner Verkehrsflughäfen von öffentlich beherrschten Unternehmen und Infrastrukturträgern in private, alleine oder überwiegend nach Wirtschaftlichkeitskriterien geführte Unternehmen, die in einem zunehmenden Wettbewerb untereinander stehen. Bei diesem Transformationsprozess stellen sich eine Reihe wettbewerbs- und beihilferechtlicher Fragen. Das zweite große Thema, dem sich Flughäfen heute mehr denn je gegenübersehen, ergibt sich aus den vielfältigen Vorgaben, die in planungs- und umweltrechtlicher Hinsicht wie auch zur Sicherheit und Gefahrenabwehr an den Bau, die Erweiterung und den Betrieb von Flughäfen gestellt werden.

Das Buch wendet sich an Praktiker, die Flughafenbetreiber und Fluggesellschaften rechtsberatend und -gestaltend begleiten, in gleicher Weise aber auch an die Genehmigungsbehörden und Planungsinstanzen.


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Bibliographische Angaben

Auflage
1/2007
Copyrightjahr
2007
ISBN-Print
978-3-8329-2383-9
ISBN-Online
978-3-8452-0022-4
Verlag
Nomos, Baden-Baden
Reihe
GLEISS LUTZ Schriftenreihe zum deutschen und internationalen Wirtschaftsrecht
Band
12
Sprache
Deutsch
Seiten
240
Produkttyp
Sammelband

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 2 - 16
  2. Autor:innen:
    1. Einleitung Kein Zugriff
      Autor:innen:
    2. (De-)Regulatorische Entwicklungen Kein Zugriff
      Autor:innen:
    3. Auswirkungen auf Flughäfen Kein Zugriff
      Autor:innen:
    4. Die Wettbewerbssituation in der Flughafenbranche Kein Zugriff
      Autor:innen:
    5. Privatisierung: Die ersten 18 Jahre Kein Zugriff
      Autor:innen:
    6. Autor:innen:
      1. Hubs müssen ihre strategische Rolle in Bezug auf Home Carrier definieren Kein Zugriff
        Autor:innen:
      2. Wachstum mit Low Cost birgt Chancen und Risiken Kein Zugriff
        Autor:innen:
      3. Großer Handlungsspielraum für mittelgroße Flughäfen Kein Zugriff
        Autor:innen:
      4. Fazit Kein Zugriff
        Autor:innen:
      5. Danksagung Kein Zugriff
        Autor:innen:
  3. Autor:innen:
    1. Autor:innen:
      1. Die Bodenabfertigungsrichtlinie der EG vom 15.10.1996 Kein Zugriff
        Autor:innen:
      2. Zur gegebenen Struktur der Bodenabfertigungsdienste Kein Zugriff
        Autor:innen:
      3. Die vorgesehene Änderungs-Richtlinie der EU-Kommission Kein Zugriff
        Autor:innen:
    2. Autor:innen:
      1. Kritikansätze Kein Zugriff
        Autor:innen:
      2. Nationaler und europäischer Grundrechtsschutz Kein Zugriff
        Autor:innen:
      3. Folgerungen für die EG-Änderungsrichtlinie Kein Zugriff
        Autor:innen:
      4. Grundrechtliche Stellung der Flughafenbetreiber Kein Zugriff
        Autor:innen:
      5. Weitere Grundrechtsfragen Kein Zugriff
        Autor:innen:
    3. Fazit Kein Zugriff
      Autor:innen:
  4. Autor:innen:
    1. Einführung Kein Zugriff
      Autor:innen:
    2. Gegenstand von Bodenabfertigungsdiensten Kein Zugriff
      Autor:innen:
    3. Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Grundsatz: Freier Marktzugang Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Luftseitige Abfertigungsdienste Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Beschränkung aus besonderen Kapazitäts- oder Platzgründen Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Festlegung zentraler Infrastruktureinrichtungen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Nutzung Zentraler Infrastruktureinrichtungen Kein Zugriff
            Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Gegenstand des Entgelts Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Festlegung des Entgelts Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Aufwendungen beim Übergang von Bodenabfertigungsdiensten Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Zentrale Infrastruktureinrichtungen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Rechtsschutzfragen Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Auswahlverfahren Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Auswahlkriterien Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Zugriffsrecht des Flughafenbetreibers Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Autor:innen:
          1. Entscheidung der Luftfahrtbehörde Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Entscheidung des Flughafenbetreibers Kein Zugriff
            Autor:innen:
    4. Autor:innen:
      1. Selbstabfertigung, Art. 2 lit. f), Art. 7 Kein Zugriff
        Autor:innen:
      2. Legal Unbundling, Art. 4 a Kein Zugriff
        Autor:innen:
      3. Nutzerausschuss, Art. 5 Kein Zugriff
        Autor:innen:
      4. Anzahl der zugelassenen Dienstleister, Art. 6 Kein Zugriff
        Autor:innen:
      5. Zentrale Infrastruktureinrichtungen, Art. 8 Kein Zugriff
        Autor:innen:
      6. Auswahlverfahren, Art. 11 Kein Zugriff
        Autor:innen:
      7. Einschaltung von Subunternehmern, Art. 22 b Kein Zugriff
        Autor:innen:
    5. Ausblick Kein Zugriff
      Autor:innen:
  5. Autor:innen:
    1. Einleitung Kein Zugriff
      Autor:innen:
    2. Übersicht Kein Zugriff
      Autor:innen:
    3. Das Verbot des Missbrauchs einer marktbeherrschenden Stellung kurz skizziert Kein Zugriff
      Autor:innen:
    4. Nebeneinander von EG-kartellrechtlichen und nationalen Vorschriften Kein Zugriff
      Autor:innen:
    5. Mögliche Konstellationen der Marktbeherrschung durch Flughäfen Kein Zugriff
      Autor:innen:
    6. Die Unbestimmtheit der maßgebenden Rechtsvorschriften als Risikofaktor Kein Zugriff
      Autor:innen:
  6. Autor:innen:
    1. Einleitung Kein Zugriff
      Autor:innen:
    2. Hintergrund Kein Zugriff
      Autor:innen:
    3. Autor:innen:
      1. Die „alte Rechtslage“: Kommissionsmitteilung über staatliche Beihilfen im Luftverkehr aus dem Jahr 1994 Kein Zugriff
        Autor:innen:
      2. Die Kehrtwende: Neuere Entscheidungspraxis der Kommission Kein Zugriff
        Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Wirtschaftliche Tätigkeit („Unternehmen“) Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Dienstleistung von allgemeinem wirtschaftlichen Interesse (Altmark) Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Begünstigungscharakter (Market Investor Test) Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Verzerrung des Wettbewerbs, Beeinträchtigung des zwischenstaatlichen Handels Kein Zugriff
          Autor:innen:
        5. Nur selten anwendbar: Entscheidung der Kommission über Ausgleichszahlungen (Art. 86 Abs. 2 EG) Kein Zugriff
          Autor:innen:
        6. Genehmigung von Beihilfen an Flughäfen Kein Zugriff
          Autor:innen:
      4. Zwischenbilanz Kein Zugriff
        Autor:innen:
    4. Autor:innen:
      1. Bisherige Entscheidungspraxis der Kommission Kein Zugriff
        Autor:innen:
      2. Die neuen Leitlinien Kein Zugriff
        Autor:innen:
    5. Zusammenfassende Bewertung Kein Zugriff
      Autor:innen:
  7. Autor:innen:
    1. Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Europäisches Recht Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Nationales Recht Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Problemfelder Kein Zugriff
        Autor:innen:
    2. Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Die Ermöglichung des Luftverkehrs als im Allgemeininteresse liegende Aufgabe Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Gewinnorientierung als erstes Indiz für Gewerblichkeit Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Das Vorliegen eines entwickelten Wettbewerbs als zweites Indiz für Gewerblichkeit Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Handeln nach wirtschaftlichen Überlegungen als maßgebliches Kriterium für die Gewerblichkeit eines Unternehmens Kein Zugriff
            Autor:innen:
      2. Verhältnis des § 98 Nr. 2 zu Nr. 4 Alt. 2 GWB Kein Zugriff
        Autor:innen:
    3. Autor:innen:
      1. Die Ausnahmeregelung des § 9 Abs. 2 VgV Kein Zugriff
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Aufträge, die mehrere Tätigkeiten betreffen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Planung und Errichtung von Gebäuden Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Betrieb von gastronomischen Einrichtungen Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Der Sonderfall Vermietung und Verpachtung Kein Zugriff
        Autor:innen:
    4. Autor:innen:
      1. Sachlicher Anwendungsbereich Kein Zugriff
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Verbundenes Unternehmen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Umsatzschwelle Kein Zugriff
          Autor:innen:
    5. Autor:innen:
      1. Die Rechtsprechung des EuGH Kein Zugriff
        Autor:innen:
      2. Kontrolle wie über eine eigene Dienststelle Kein Zugriff
        Autor:innen:
      3. Der Begriff des „privaten Unternehmens“ Kein Zugriff
        Autor:innen:
      4. Tätigkeit im Wesentlichen für den öffentlichen Auftraggeber Kein Zugriff
        Autor:innen:
    6. Zusammenfassung Kein Zugriff
      Autor:innen:
  8. Autor:innen:
    1. Einleitung Kein Zugriff
      Autor:innen:
    2. Allgemeines zu Eigensicherungspflichten der Flughafenbetreiber Kein Zugriff
      Autor:innen:
    3. Autor:innen:
      1. Sicherung von Flughafenanlagen, Bauwerken etc., § 8 Abs. 1 Nr. 1 LuftSiG (bisher § 19 b Abs. 1 Nr. 1 LuftVG) Kein Zugriff
        Autor:innen:
      2. Sicherer Transport und Lagerung von Post und anderen Gegenständen, § 8 Abs. 1 Nr. 2 LuftSiG (bisher § 19 b Abs. 1 Nr. 2 LuftVG) Kein Zugriff
        Autor:innen:
      3. Herbeiholung des Fluggastes bzw. Gepäcköffnung, § 8 Abs. 1 Nr. 3 LuftSiG Kein Zugriff
        Autor:innen:
      4. Sicherung nicht allgemein zugänglicher Bereiche gegen unberechtigten Zugang, § 8 Abs. 1 Nr. 4 LuftSiG (bisher § 19 b Abs. 1 Nr. 3 LuftVG) Kein Zugriff
        Autor:innen:
      5. Autor:innen:
        1. Inhalt der Neuregelung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Aktuelle Rechtsprechung zur Verfassungsmäßigkeit des § 8 Abs. 1 Nr. 5 LuftSiG Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Bewertung Kein Zugriff
          Autor:innen:
      6. Schulung von Sicherheitspersonal und übrigen Mitarbeitern, § 8 Abs. 1 Nr. 6 LuftSiG Kein Zugriff
        Autor:innen:
      7. Sicherung bedrohter Luftfahrzeuge, § 8 Abs. 1 Nr. 7 LuftSiG (bisher § 19 b Abs. 1 Nr. 4 LuftVG) Kein Zugriff
        Autor:innen:
      8. Mitwirkung bei der Zuverlässigkeitsüberprüfung von Personen, § 8 Abs. 1 Nr. 8 LuftSiG (bisher § 19 b Abs. 1 Nr. 5 LuftVG) Kein Zugriff
        Autor:innen:
    4. Schlussbemerkung Kein Zugriff
      Autor:innen:
  9. Autor:innen:
    1. Autor:innen:
      1. Wachstum und Entwicklung Kein Zugriff
        Autor:innen:
      2. Wirtschaftliches Potential Kein Zugriff
        Autor:innen:
      3. Neue Anlagen Kein Zugriff
        Autor:innen:
    2. Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Planfeststellung und -genehmigung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Planfeststellungsbedürftige Maßnahmen Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Folgemaßnahmen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Hochbauten auf dem Flughafen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Numerus clausus Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Zusammentreffen verschiedener Planungen, § 78 (L)VwVfG Kein Zugriff
        Autor:innen:
      4. Autor:innen:
        1. Plangenehmigung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Unterbleibensentscheidung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Rechtliche Risiken bei fehlerhaften Verfahren Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Baugenehmigung Kein Zugriff
          Autor:innen:
      5. Autor:innen:
        1. Konzentrationswirkung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Privilegierung durch § 38 BauGB Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Darstellungen des Flächennutzungsplans Kein Zugriff
          Autor:innen:
      6. Antragsverfahren Kein Zugriff
        Autor:innen:
    3. Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Baurechtliche Genehmigungsbedürftigkeit Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Bebauungsplan Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Innenbereich Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Außenbereich Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Raumordnungsverfahren Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Herkömmlicher Bebauungsplan / Vorhaben- und Erschließungsplan Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Abwägungsgebot und Planaufstellungsverfahren Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Flächennutzungsplan Kein Zugriff
          Autor:innen:
        5. Zielanpassung, Regionalplan / Landesentwicklungsplan Kein Zugriff
          Autor:innen:
    4. Autor:innen:
      1. Projektentwicklung und Projektsteuerung Kein Zugriff
        Autor:innen:
      2. Kooperationsprinzip und Rechtsicherheit Kein Zugriff
        Autor:innen:
      3. Die aktive Steuerung der Verfahren und Entscheidungsprozesse: Kein Zugriff
        Autor:innen:
      4. Empfehlungen für das Verfahren Kein Zugriff
        Autor:innen:
  10. Autor:innen:
    1. Einleitung Kein Zugriff
      Autor:innen:
    2. Die SFK-Stellungnahme zur Ticona-Problematik Kein Zugriff
      Autor:innen:
    3. Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Die Gefahr als nicht hinnehmbares Risiko Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Risiken unterhalb der Gefahrenschwelle Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Das rechtlich unerhebliche Restrisiko Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Die atomrechtliche Pflicht zur bestmöglichen Risikovorsorge Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Das dreistufige Sicherheitskonzept des BImSchG Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Regelungen im BImSchG Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Begriff des Störfalls Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Die Störfallverhinderungspflicht gem. § 3 Abs. 1, Abs. 2 StörfallV Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Die Pflicht zur Begrenzung von Störfallauswirkungen (§ 3 Abs. 3 StörfallV) Kein Zugriff
            Autor:innen:
    4. Die Risikobewertung im Fall „Ticona“ nach Immissionsschutz- und Luftverkehrsrecht Kein Zugriff
      Autor:innen:
    5. Ergebnis Kein Zugriff
      Autor:innen:
  11. Autor:innen:
    1. Einleitung Kein Zugriff
      Autor:innen:
    2. Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Völkerrechtliche Vorgaben Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Europarechtliche Vorgaben Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Deutsches Recht Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Ökonomische Anreize zur Fluglärmreduzierung – Lärmabhängige Flughafenentgelte Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Rechtsschutz Kein Zugriff
        Autor:innen:
    3. Autor:innen:
      1. Berücksichtigung von Fluglärm in der Raumordnung Kein Zugriff
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Verfahrensrechtliche Rahmenbedingungen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Gesetzliche Vorgaben für den Lärmschutz; Abwägungsgebot Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Fehlen gesetzlicher Lärmgrenzwerte Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Richterrechtliche Zumutbarkeitsschwelle Kein Zugriff
            Autor:innen:
          5. Autor:innen:
            1. Betriebsregelungen, insbesondere Nachtflugbeschränkungen Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Aktive und passive Lärmschutzmaßnahmen Kein Zugriff
              Autor:innen:
        2. Nachträgliche Beschränkungen Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Rechtsschutz gegen Neu- oder Ausbau eines Flughafens Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Anspruch auf nachträgliche Beschränkungen Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Rechtsschutz für benachbarte Gemeinden Kein Zugriff
          Autor:innen:
      4. Beplanung der Flughafenumgebung Kein Zugriff
        Autor:innen:
      5. Novelle des Fluglärmgesetzes Kein Zugriff
        Autor:innen:
    4. Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Rechtsgrundlage Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Mitwirkung der Deutschen Flugsicherung GmbH („DFS“) Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Mitwirkung der Fluglärmkommission Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Beteiligung der betroffenen Gemeinden, Bürger und anderer Träger öffentlicher Belange Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Inhaltliche Anforderungen Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Rechtsschutz Kein Zugriff
        Autor:innen:
    5. Ausblick Kein Zugriff
      Autor:innen:
  12. Autor:innen:
    1. Ausgangslage Kein Zugriff
      Autor:innen:
    2. Autor:innen:
      1. Grundlagen Kein Zugriff
        Autor:innen:
      2. Grundzüge der Emissionshandelsrichtlinie Kein Zugriff
        Autor:innen:
      3. Ausgestaltung des Emissionshandelssystems in Deutschland Kein Zugriff
        Autor:innen:
    3. Autor:innen:
      1. Erfassung der Klimaauswirkungen des Luftverkehrs Kein Zugriff
        Autor:innen:
      2. Emissionshandelspflichtige Stellen Kein Zugriff
        Autor:innen:
      3. Vom Emissionshandel erfasste Flüge Kein Zugriff
        Autor:innen:
      4. Nichtberücksichtigung des internationalen Luftverkehrs im Kyoto-Protokoll als Hindernis für die Einbindung in das europäische Emissionshandelssystem Kein Zugriff
        Autor:innen:
      5. Autor:innen:
        1. Zuständigkeit für die Ausgestaltung des Zuteilungssystems Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Kostenlose Zuteilung oder Aktionierung von Emissionsberechtigungen? Kein Zugriff
          Autor:innen:
      6. Überwachung der Emissionen und Durchsetzung der Pflicht zur Abgabe von Berechtigungen Kein Zugriff
        Autor:innen:
    4. Fazit Kein Zugriff
      Autor:innen:
  13. Literaturverzeichnis Kein Zugriff Seiten 233 - 239
  14. Gleiss Lutz Schriftenreihe zum deutschen und internationalen Wirtschaftsrecht Kein Zugriff Seiten 240 - 240

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