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Public Private Partnership und materielle Privatisierung kommunaler Krankenhäuser im Lichte der Investitionskostenfinanzierung

Autor:innen:
Verlag:
 2013

Zusammenfassung

Der andauernden Finanzknappheit bei Krankenhäusern in kommunaler Trägerschaft wird zunehmend versucht, mit alternativen Finanzierungskonzepten zu begegnen. Hierdurch sind in den vergangenen Jahren Public Private Partnership-Modelle (PPP) und formelle oder materielle Privatisierungen in den Fokus des Interesses gerückt. Kommunale Entscheidungsträger können vor der Entscheidung stehen, ein Krankenhaus vollständig zu privatisieren oder aber alternativ den Weg über eine PPP-Konstellation zu wählen.

Die Untersuchung widmet sich der Frage nach der Vereinbarkeit dieser beiden Privatisierungsszenarien mit dem krankenhausspezifischen Förderrecht. Die Rechtsinstitute PPP und materielle Privatisierung werden als Organisationsformen der Verwaltung unter dem Blickwinkel der bundes- und landesrechtlich verankerten Investitionskostenförderung gegenübergestellt und miteinander verglichen.


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Bibliographische Angaben

Auflage
1/2013
Copyrightjahr
2013
ISBN-Print
978-3-8487-0479-8
ISBN-Online
978-3-8452-4780-9
Verlag
Nomos, Baden-Baden
Reihe
Bochumer Schriften zum Sozial- und Gesundheitsrecht
Band
16
Sprache
Deutsch
Seiten
326
Produkttyp
Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 2 - 6
    Autor:innen:
  2. Vorwort Kein Zugriff Seiten 7 - 16
    Autor:innen:
  3. Abkürzungsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 17 - 20
    Autor:innen:
    1. Aktuelle Situation der Krankenhäuser in Deutschland Kein Zugriff Seiten 21 - 24
      Autor:innen:
    2. PPP und materielle Privatisierung in der Krankenhausfinanzierung Kein Zugriff Seiten 24 - 29
      Autor:innen:
    3. Problemstellung und Gegenstand der Untersuchung Kein Zugriff Seiten 29 - 34
      Autor:innen:
    4. Gang und Ziel der Untersuchung Kein Zugriff Seiten 34 - 38
      Autor:innen:
      1. Begriffsverständnis Kein Zugriff Seiten 39 - 45
        Autor:innen:
      2. Einordnung in die Privatisierungslandschaft Kein Zugriff Seiten 45 - 52
        Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Gemeinschaftsrechtliche Vorgaben Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Verfassungsrechtliche Grenzen für Krankenhaus-PPP? Kein Zugriff
          Autor:innen:
      4. Hauptkategorien: Institutionalisierte und Vertrags-PPP Kein Zugriff Seiten 56 - 59
        Autor:innen:
      5. Autor:innen:
        1. Grundsätzliche Merkmale Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Der Krankenhausträger Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Der private Partner Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Die Länder als Fördermittelgeber Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Die Banken als Fremdkapitalgeber Kein Zugriff
            Autor:innen:
      6. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Inhabermodell Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Erwerbermodell Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Leasingmodell Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Vermietungsmodell Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Rechtstechnische Umsetzung unter Berücksichtigung der Investitionskostenfinanzierung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Ablauf des PPP-Beschaffungsprozesses unter Berücksichtigung der Investitionskostenfinanzierung Kein Zugriff
          Autor:innen:
      1. Begriffsverständnis und Einordnung in die Privatisierungslandschaft Kein Zugriff Seiten 86 - 90
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Gemeinschaftsrechtliche Vorgaben Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Materielle Privatisierung und Daseinsvorsorge Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Materielle Privatisierung und kommunale Pflichtaufgaben Kein Zugriff
            Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Verfahrensablauf im Überblick Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Rechtliche Gestaltung des Übergangs Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Das Krankenhaus nach der Privatisierung Kein Zugriff
          Autor:innen:
    1. Zusammenfassung und Vergleich Kein Zugriff Seiten 107 - 110
      Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Subventionsrechtlicher Förderbegriff Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Haushaltsrechtlicher Förderbegriff Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Wirtschaftlichkeit und Sparsamkeit Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Haushaltsrecht und PPP Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Haushaltsrecht und materielle Privatisierung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. „Zuwendungen“ Kein Zugriff
            Autor:innen:
      2. Förderrechtliche Einordnung der Investitions­k?o?s?t?e?n?f?i?n?a?n?z?i?e?r?u?n?g Kein Zugriff Seiten 121 - 121
        Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Leistungen, auf die der Empfänger einen Anspruch hat Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Freiwilligkeit im Lichte staatlicher Daseinsvorsorge Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Ergebnis und Folgerungen für die weitere Untersuchung Kein Zugriff
          Autor:innen:
    1. Die Investitionskostenfinanzierung als Entscheidungskriterium? Kein Zugriff Seiten 128 - 130
      Autor:innen:
    2. Zwischenergebnis Kein Zugriff Seiten 130 - 131
      Autor:innen:
    3. Wesentliche Vorgaben der Investitionskostenfinanzierung als bereichsspezifische Vergleichskriterien Kein Zugriff Seiten 131 - 132
      Autor:innen:
      1. Gesetzgebungskompetenzen Kein Zugriff Seiten 133 - 134
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Anwendungsbereich und Verhältnis zum Landesrecht Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Duale Finanzierung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Staatliche Krankenhausplanung und Investitionskostenförderung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Autor:innen:
            1. Autor:innen:
              1. Errichtungs- und Wiederbeschaffungskosten, § 9 Abs. 1 KHG Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Weitere Fördertatbestände, § 9 Abs. 2 KHG Kein Zugriff
                Autor:innen:
            2. Pauschalförderung Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Teilförderung Kein Zugriff
              Autor:innen:
          5. Art und Umfang der Förderung Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Der Entwicklungsauftrag durch das KHRG Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Folgerungen für PPP-Modelle und materielle Privatisierung Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Gesetzliche Grundlagen Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Krankenhausplanung Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Autor:innen:
              1. Einzelförderung Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Pauschalförderung Kein Zugriff
                Autor:innen:
              3. Förderung der Nutzung von Anlagegütern Kein Zugriff
                Autor:innen:
            4. Antragsverfahren in der Einzelförderung, Bewilligung und Auszahlung Kein Zugriff
              Autor:innen:
            5. Weitere wesentliche Förderbestimmungen Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Gesetzliche Grundlagen Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Krankenhausplanung Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Autor:innen:
              1. Einzelförderung Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Pauschalförderung Kein Zugriff
                Autor:innen:
              3. Förderung der Nutzung von Anlagegütern Kein Zugriff
                Autor:innen:
            4. Antragsverfahren im Rahmen der Einzelförderung und Auskehrung der Fördermittel Kein Zugriff
              Autor:innen:
            5. Weitere wesentliche Förderbestimmungen Kein Zugriff
              Autor:innen:
            6. § 34 HKHG: Förderfähigkeit von PPP-Modellen Kein Zugriff
              Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Gesetzliche Grundlagen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Krankenhausplanung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Autor:innen:
            1. Baupauschale Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Pauschalförderung zur Wiederbeschaffung kurzfristiger A?n?l?a?g?e?g?ü?t?e?r Kein Zugriff
              Autor:innen:
          4. Förderverfahren (Antragsverfahren) und Auskehrung der Baupauschale Kein Zugriff
            Autor:innen:
          5. Weitere wesentliche Förderbestimmungen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          6. Vereinbarkeit des Fördersystems mit höherrangigem Recht Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Zusammenfassung und Vergleich Kein Zugriff
          Autor:innen:
      4. Autor:innen:
        1. Vereinbarkeit der Investitionskostenfinanzierung mit EU-Beihilfenrecht Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Das Krankenhaus als Unternehmen im Sinne des E?U?-?B?e?i?h?i?l?f?e?n?r?e?c?h?t?s Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Autor:innen:
              1. Betrauung Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Vorherige Aufstellung objektiver und transparenter Ausgleichsparameter Kein Zugriff
                Autor:innen:
              3. Kostenanalyse zur Bestimmung der Höhe der Ausgleichskosten Kein Zugriff
                Autor:innen:
            2. Wertungskorrektur durch das BUPA-Urteil des EuG? Kein Zugriff
              Autor:innen:
          3. Weitere Tatbestandsmerkmale des Art. 107 Abs. 1 AEUV Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Autor:innen:
            1. „Freistellungsbeschluss“ Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. „EU-Rahmen“ Kein Zugriff
              Autor:innen:
          5. De-minimis-Verordnung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          6. Ergebnis Kein Zugriff
            Autor:innen:
      1. Förderrecht Kein Zugriff
        Autor:innen:
      2. Beihilfenrecht Kein Zugriff Seiten 240 - 240
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Aktuelle Situation in den Ländern Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Modellspezifische Betrachtung Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Materielle Privatisierung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Ergebnis Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Bayern als Referenzland Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Abweichungen in den anderen Bundesländern Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. Materielle Privatisierung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Ergebnis Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Autor:innen:
              1. Bayern als Referenzland Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Abweichungen in anderen Bundesländern Kein Zugriff
                Autor:innen:
            2. Autor:innen:
              1. Bayern als Referenzland Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Abweichungen in anderen Bundesländern Kein Zugriff
                Autor:innen:
          2. Materielle Privatisierung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Ergebnis Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Bayern und Hessen Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Nordrhein-Westfalen Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. Materielle Privatisierung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Ergebnis Kein Zugriff
            Autor:innen:
        4. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Widerrufs- und Rückforderungsgrund Krankenhausplan Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Widerruf und Rückforderung wegen zweckwidriger Verwendung Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. PPP Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Materielle Privatisierung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Ergebnis Kein Zugriff
            Autor:innen:
      3. Zusammenfassung der Ergebnisse Kein Zugriff Seiten 298 - 301
        Autor:innen:
    1. Entscheidungsimpulse aus dem EU-Beihilfenrecht Kein Zugriff Seiten 301 - 302
      Autor:innen:
  4. Resümee Kein Zugriff Seiten 303 - 306
    Autor:innen:
  5. Literaturverzeichnis Kein Zugriff Seiten 307 - 320
    Autor:innen:
  6. Sachverzeichnis Kein Zugriff Seiten 321 - 326
    Autor:innen:

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