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Monographie Kein Zugriff

Rundfunkbeitrag und Datenschutz

Rechtsgutachten im Auftrag der ARD und des ZDF
Autor:innen:
Verlag:
 2011

Zusammenfassung

Die Finanzierung des öffentlich-rechtlichen Rundfunks wird demnächst von der Gebührenpflicht der Gerätebesitzer auf eine allgemeine Beitragspflicht aller Haushalte und Betriebsstätten umgestellt. Die Rundfunkanstalten sind um der Beitragsgerechtigkeit willen verpflichtet, die Beiträge möglichst vollständig zu erheben, und benötigen dafür personenbezogene Daten. Der Autor prüft zunächst, ob die in diesem Zusammenhang von Datenschützern vorgetragenen grundsätzlichen Bedenken (z.B. „Datenvermeidung und Datensparsamkeit“) begründet sind, und untersucht sodann die Zulässigkeit der vorgesehenen Datenübermittlungen der Meldebehörden (Datenabgleiche) sowie der Auskunftspflichten der Beitragsschuldner und anderer Personen. Angesprochen werden auch die Rolle der sogenannten „Beauftragten“ der Rundfunkanstalten, die vor Ort Ermittlungen anstellen, und die Organisation der Datenverarbeitung, die von der GEZ im Auftrag der Rundfunkanstalten ausgeführt wird.


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Bibliographische Angaben

Auflage
1/2011
Copyrightjahr
2011
ISBN-Print
978-3-8329-6272-2
ISBN-Online
978-3-8452-2781-8
Verlag
Nomos, Baden-Baden
Sprache
Deutsch
Seiten
56
Produkttyp
Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 2 - 6 Hans Peter Bull
    1. Die Gutachtenfragen Kein Zugriff Seiten 7 - 8 Hans Peter Bull
    2. Der zugrunde liegende Konflikt Kein Zugriff Seiten 8 - 9 Hans Peter Bull
      1. Zu große Datensammlung? Kein Zugriff Seiten 9 - 11 Hans Peter Bull
      2. Datenvermeidung und Datensparsamkeit Kein Zugriff Seiten 11 - 12 Hans Peter Bull
      3. Heimlichkeit der Erhebung und „schutzwürdige Interessen“ der Beitragspflichtigen Kein Zugriff Seiten 12 - 14 Hans Peter Bull
      4. Gerechtigkeit des neuen Verfahrens Kein Zugriff Seiten 14 - 15 Hans Peter Bull
      5. Zweckmäßigkeit der Neuregelung Kein Zugriff Seiten 15 - 16 Hans Peter Bull
      6. Alternative: Nutzung der Finanzämter? Kein Zugriff Seiten 16 - 16 Hans Peter Bull
      1. Unbestimmtheit von Rechtnormen im Rundfunkbeitragsrecht und im Datenschutzrecht Kein Zugriff Seiten 16 - 17 Hans Peter Bull
      2. Beweisrecht und Beweislastverteilung; Mitwirkungspflicht der Beteiligten Kein Zugriff Seiten 17 - 20 Hans Peter Bull
    1. Die verfassungsrechtliche Ausgangslage: Das Recht auf informationelle Selbstbestimmung Kein Zugriff Seiten 21 - 23 Hans Peter Bull
    2. Eingriff in dieses Recht? Kein Zugriff Seiten 23 - 23 Hans Peter Bull
      1. Hans Peter Bull
        1. § 18 Melderechtsrahmengesetz Kein Zugriff Hans Peter Bull
        2. Landesrechtliche Vorschriften Kein Zugriff Hans Peter Bull
        3. Staatsvertragsrecht Kein Zugriff Hans Peter Bull
      2. Bestimmtheit der Ermächtigung („Normenklarheit“) Kein Zugriff Seiten 25 - 26 Hans Peter Bull
      3. Hans Peter Bull
        1. Eignung des Melderegisterabgleichs für die Durchsetzung der Beitragspflicht Kein Zugriff Hans Peter Bull
        2. Hans Peter Bull
          1. Überflüssigkeit einzelner Angaben? Kein Zugriff Hans Peter Bull
          2. Erhebung bei den Betroffenen? Kein Zugriff Hans Peter Bull
        3. Hans Peter Bull
          1. Die konfligierenden Rechtsgüter Kein Zugriff Hans Peter Bull
          2. Die tatsächlichen Risiken für Individualrechte Kein Zugriff Hans Peter Bull
      4. Zwischenergebnis Kein Zugriff Seiten 32 - 32 Hans Peter Bull
    3. Bundesrechtskonformität des Abgleichs Kein Zugriff Seiten 32 - 34 Hans Peter Bull
    1. Die Grundlagen im einfachen Recht Kein Zugriff Seiten 35 - 35 Hans Peter Bull
    2. Der verfassungsrechtliche Rahmen Kein Zugriff Seiten 35 - 36 Hans Peter Bull
    3. Übereinstimmung mit § 18 Abs. 4 MRRG Kein Zugriff Seiten 36 - 36 Hans Peter Bull
      1. Auskunftssperren Kein Zugriff Seiten 36 - 37 Hans Peter Bull
      2. Nochmalige Prüfung schutzwürdiger Belange? Kein Zugriff Seiten 37 - 38 Hans Peter Bull
      1. Rechtsgrundlagen (§§ 8 und 9 Abs. 1 RBStV) Kein Zugriff Seiten 39 - 40 Hans Peter Bull
      2. Erhebung weiterer Daten (außer den anzeigepflichtigen) Kein Zugriff Seiten 40 - 41 Hans Peter Bull
      3. Auskunftspflicht über Mitbewohner? Kein Zugriff Seiten 41 - 42 Hans Peter Bull
      4. Durchsetzung im Verwaltungszwangsverfahren Kein Zugriff Seiten 42 - 43 Hans Peter Bull
      1. Zulässigkeit nach der alten und der neuen Rechtslage Kein Zugriff Seiten 43 - 45 Hans Peter Bull
      2. Keine Erhebung von Daten über Dritte Kein Zugriff Seiten 45 - 45 Hans Peter Bull
      3. Beanstandung des Mailing durch den Hessischen Datenschutzbeauftragten Kein Zugriff Seiten 45 - 46 Hans Peter Bull
    1. Die Problematik des Einsatzes der „Beauftragten“ Kein Zugriff Seiten 46 - 48 Hans Peter Bull
      1. Die gegenwärtige Rechtslage der GEZ Kein Zugriff Seiten 48 - 49 Hans Peter Bull
      2. Aufteilung der Datenmengen? Kein Zugriff Seiten 49 - 50 Hans Peter Bull
      3. Verbot der Auftragsdatenverarbeitung? Kein Zugriff Seiten 50 - 51 Hans Peter Bull
      4. Unzulässige Funktionsübertragung? Kein Zugriff Seiten 51 - 52 Hans Peter Bull
    1. Grundsätzliches Kein Zugriff Seiten 53 - 54 Hans Peter Bull
    2. Zulässigkeit eines einmaligen Meldedatenabgleichs Kein Zugriff Seiten 54 - 54 Hans Peter Bull
    3. Der regelmäßige Meldedatenabgleich Kein Zugriff Seiten 54 - 55 Hans Peter Bull
    4. Auskunftsrechte der Rundfunkanstalten und weitere Datenerhebungsermächtigung (§§ 9 Abs. 1 und 11 Abs. 4 RBStV) Kein Zugriff Seiten 55 - 56 Hans Peter Bull
    5. Mailing und Beauftragte Kein Zugriff Seiten 56 - 56 Hans Peter Bull
    6. Fragen der Datenverarbeitungsorganisation Kein Zugriff Seiten 56 - 56 Hans Peter Bull

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