Das Recht der Spielhallen nach der Föderalismusreform
Zur Auslegung von Art. 74 Abs. 1 Nr. 11 GG und zur Vereinbarkeit darauf gestützter Beschränkungen des gewerblichen Spielbetriebs mit Art. 12 Abs. 1 GG- Autor:innen:
- Reihe:
- Föderalismus - Studien, Band 23
- Verlag:
- 2009
Zusammenfassung
Das Buch beschäftigt sich mit der Gesetzgebungskompetenz für das „Recht der Spielhallen“, die mit der Föderalismusreform I vom 1. September 2006 auf die Länder übergegangen ist. Es weist anhand der Entstehungsgeschichte dieser neuen Landeszuständigkeit nach, dass sie sich nur auf Regelungen bezieht, die bisher im Rahmen von § 33 i GewO Angelegenheit des Bundes waren, und wendet sich damit gegen Versuche, sie auf das gesamte „Spielhallenwesen“ auszudehnen – einem Anliegen der Länder, mit dem diese bereits in der Föderalismuskommission nicht durchdringen konnten.
Im zweiten Teil setzt sich das Buch mit Forderungen auseinander, im Interesse einer sog. Kohärenz von Schutzvorschriften zur Bekämpfung der Spielsucht auch für Spielhallen ähnlich umfassende EDV-gestützte Zugangskontrollen vorzusehen, wie sie für Spielbanken vorgeschrieben sind. Der Autor prüft diese Vorschläge am Maßstab der Berufsfreiheit von Spielhallenbetreibern und gelangt zu dem Ergebnis, dass sie – mit Ausnahme eines Lichtbildabgleichs des Kunden – unverhältnismäßig sind und daher gegen Art. 12 Abs. 1 GG verstoßen.
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Bibliographische Angaben
- Copyrightjahr
- 2009
- ISBN-Print
- 978-3-8329-4298-4
- ISBN-Online
- 978-3-8452-1349-1
- Verlag
- Nomos, Baden-Baden
- Reihe
- Föderalismus - Studien
- Band
- 23
- Sprache
- Deutsch
- Seiten
- 78
- Produkttyp
- Monographie
Inhaltsverzeichnis
- Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 2 - 6
- Vorbemerkung Kein Zugriff Seiten 7 - 9
- Beratungsphase Kein Zugriff Seiten 10 - 13
- Redaktionsphase Kein Zugriff Seiten 13 - 18
- Entscheidungsphase Kein Zugriff Seiten 18 - 21
- Umsetzungsphase Kein Zugriff Seiten 21 - 23
- Zwischenergebnis 1 Kein Zugriff Seiten 23 - 24
- Bedeutung der Entstehungsgeschichte für die Verfassungsinterpretation Kein Zugriff Seiten 24 - 27
- Bedeutung des möglichen Wortsinns für die Verfassungsinterperation Kein Zugriff Seiten 27 - 30
- Verstoß gegen das Verbot »gesetzeskonformer« Verfassungsauslegung? Kein Zugriff Seiten 30 - 33
- Vorprägung von Gesetzgebungskompetenzen durch dazugehöriges einfaches Recht Kein Zugriff Seiten 33 - 36
- Zwischenergebnis 2 Kein Zugriff Seiten 36 - 36
- Kein »notwendiger Zusammenhang« zwischen Spielhallen- und Spielgeräterecht Kein Zugriff Seiten 36 - 40
- Keine Ausweitung des »Rechts der Spielhallen« (Art. 74 Abs. 1 Nr. 11 GG) durch die Ersetzungskompetenz in Art. 125 a Abs. 1 Satz 2 GG Kein Zugriff Seiten 40 - 42
- Kein Zwang zur Gleichbehandlung aller Geldgewinnspiele aus dem Kohärenz- oder Konsequenzgebot Kein Zugriff Seiten 42 - 45
- Zwischenergebnis 3 Kein Zugriff Seiten 45 - 46
- Sinn und Zweck des »Negativkatalogs« in Art. 74 Abs. 1 Nr. 11 GG Kein Zugriff Seiten 46 - 47
- Bestimmung des Regelungszwecks nach der Entstehungsgeschichte Kein Zugriff Seiten 47 - 49
- Das »Recht der Spielhallen« in Art. 74 Abs. 1 Nr. 11 GG als Ausnahmeregelung Kein Zugriff Seiten 49 - 52
- Zwischenergebnis 4 Kein Zugriff Seiten 52 - 53
- Abschichtung des Geräte- und Aufstellungsrechts (§§ 33 c bis G GewO) Kein Zugriff Seiten 54 - 59
- Umfang und Grenzen der Landeszuständigkeit für orts- und raumbezogene Maßnahmen Kein Zugriff Seiten 59 - 62
- Umfang und Grenzen der Landeszuständigkeit für personenbezogene Maßnahmen Kein Zugriff Seiten 62 - 63
- Zwischenergebnis 5 Kein Zugriff Seiten 63 - 63
- Zugangskontrollen als Berufsausübungsregelung Kein Zugriff Seiten 63 - 66
- Geeignetheit von Zugangskontrollen Kein Zugriff Seiten 66 - 67
- Maßnahmen zum Spieler- und Jugendschutz Kein Zugriff
- Gefährdungspotential des Geldgewinnspiels in Spielhallen und Spielbanken Kein Zugriff
- Auswirkungen auf das Spielverhalten der Bevölkerung Kein Zugriff
- Zumutbarkeit von Zugangskontrollen (Verhältnismäßigkeit im engeren Sinn) Kein Zugriff Seiten 71 - 73
- Zwischenergebnis 6 Kein Zugriff Seiten 73 - 74
- Zusammenfassung der Ergebnisse Kein Zugriff Seiten 75 - 78





