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Effiziente Regeln für Telekommunikationsmärkte in der Zukunft

Kartellrecht, Netzneutralität und Preis-Kosten-Scheren
Herausgeber:innen:
Verlag:
 2009

Zusammenfassung

Mehr als 10 Jahre nach ihrer Liberalisierung stehen die Telekommunikationsmärkte vor neuen ordnungspolitischen Herausforderungen. Drei Kernfragen, die für die zukünftige Ausgestaltung des Rechtsrahmens für Telekommunikationsmärkte zu klären sind, werden in diesem Buch erörtert. (1) Wie schnell und auf welche Art kann der Übergang von der Ex-ante-Regulierung zur Ex-post-Kontrolle durch das allgemeine Wettbewerbsrecht bewerkstelligt werden? (2) Welche besonderen Herausforderungen müssen an die Regulierung des Internets gestellt werden, um auf der einen Seite eine für die Nutzer möglichst optimale Nutzung der bestehenden Netz-Infrastrukturen (auch bei Kapazitätsengpässen) zu ermöglichen und auf der anderen Seite einen effizienten Infrastrukturausbau zu gewährleisten? Anders ausgedrückt lautet die Frage: Sollte die so genannte Netzneutralität im Internet regulatorisch garantiert werden? (3) Wie lassen sich bei einer Deregulierung der Endkundenmärkte Preis-Kosten-Scheren erkennen und wie sollte mit diesem Problem wettbewerbspolitisch umgegangen werden?

Der Frage des optimalen Übergangs von der Regulierung ins Wettbewerbsrecht widmen sich Bernd Holznagel und Ingo Vogelsang in einem umfassenden Beitrag, in dem sie den Ansatz der „Ladder of Remedies“ entwickeln. Ralf Dewenter erörtert im zweiten Beitrag des Buches die Frage der Netzneutralität aus ökonomischer Perspektive, während Justus Haucap und Ulrich Heimeshoff im dritten Beitrag Testverfahren zur Überprüfung von Preis-Kosten-Scheren bei Bündelprodukten auf Telekommunikationsmärkten entwickeln.

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Bibliographische Angaben

Copyrightjahr
2009
ISBN-Print
978-3-8329-3736-2
ISBN-Online
978-3-8452-1645-4
Verlag
Nomos, Baden-Baden
Reihe
Wettbewerb und Regulierung von Märkten und Unternehmen
Band
7
Sprache
Deutsch
Seiten
226
Produkttyp
Sammelband

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff 1 - 12
  2. Bernd Holznagel, Ingo Vogelsang
    1. Abkürzungsverzeichnis Kein Zugriff Bernd Holznagel, Ingo Vogelsang
    2. Bernd Holznagel, Ingo Vogelsang
      1. Der stärker ökonomisch fundierte Ansatz (more economic approach) für Wettbewerbspolitik und Regulierung Kein Zugriff Bernd Holznagel, Ingo Vogelsang
      2. Bernd Holznagel, Ingo Vogelsang
        1. Kartellrecht Kein Zugriff Bernd Holznagel, Ingo Vogelsang
        2. Telekommunikationsrecht Kein Zugriff Bernd Holznagel, Ingo Vogelsang
      3. Bernd Holznagel, Ingo Vogelsang
        1. Regulierungsziele und Regulierungsbedürftigkeit Kein Zugriff Bernd Holznagel, Ingo Vogelsang
        2. Instrumenteneinsatz Kein Zugriff Bernd Holznagel, Ingo Vogelsang
        3. Konsequenzen für ausgewählte Fälle Kein Zugriff Bernd Holznagel, Ingo Vogelsang
        4. Schlussfolgerungen Kein Zugriff Bernd Holznagel, Ingo Vogelsang
    3. Bernd Holznagel, Ingo Vogelsang
      1. Charakterisierung des stärker ökonomisch fundierten Ansatzes (More Economic Approach) für Wettbewerbspolitik und Regulierung Kein Zugriff Bernd Holznagel, Ingo Vogelsang
      2. Wirkungsanalyse: Stärkere Einzelfallbetrachtung Kein Zugriff Bernd Holznagel, Ingo Vogelsang
      3. Kriterium Wettbewerbsförderung Kein Zugriff Bernd Holznagel, Ingo Vogelsang
      4. Kriterium langfristiger Verbrauchernutzen vs. gesamtwirtschaftliche Wohlfahrt/Effizienz Kein Zugriff Bernd Holznagel, Ingo Vogelsang
      5. Bernd Holznagel, Ingo Vogelsang
        1. Wettbewerbspolitik Kein Zugriff Bernd Holznagel, Ingo Vogelsang
        2. Regulierung Kein Zugriff Bernd Holznagel, Ingo Vogelsang
      6. Gang der Studie Kein Zugriff Bernd Holznagel, Ingo Vogelsang
    4. Bernd Holznagel, Ingo Vogelsang
      1. Bernd Holznagel, Ingo Vogelsang
        1. Zugangssicherung durch die Essential-Facilities-Doktrin Kein Zugriff Bernd Holznagel, Ingo Vogelsang
        2. Bernd Holznagel, Ingo Vogelsang
          1. Art. 82 EG als Grundlage für die Missbrauchsaufsicht Kein Zugriff Bernd Holznagel, Ingo Vogelsang
          2. Entscheidungspraxis der Kommission zur Essential-Facilities-Doktrin Kein Zugriff Bernd Holznagel, Ingo Vogelsang
          3. Bernd Holznagel, Ingo Vogelsang
            1. Entscheidungen zu Lieferverweigerungen Kein Zugriff Bernd Holznagel, Ingo Vogelsang
            2. Entscheidungen aus dem Pressebereich (Verweigerung der Nutzung von Vertriebsstrukturen) Kein Zugriff Bernd Holznagel, Ingo Vogelsang
            3. Entscheidungen zu Intellectual Property Rights (Verweigerung einer Lizenzerteilung) Kein Zugriff Bernd Holznagel, Ingo Vogelsang
            4. Vergleich der vom EuGH beurteilten Fallgruppen Kein Zugriff Bernd Holznagel, Ingo Vogelsang
          4. Bernd Holznagel, Ingo Vogelsang
            1. Beendigung eines bestehenden Zugangsvertrags Kein Zugriff Bernd Holznagel, Ingo Vogelsang
            2. Zugangsverweigerung von Beginn an Kein Zugriff Bernd Holznagel, Ingo Vogelsang
            3. Zugangsverweigerung zu Informationen, die für die Interoperabilität notwendig sind Kein Zugriff Bernd Holznagel, Ingo Vogelsang
            4. Zugangsverweigerung im Bereich der elektronischen Kommunikation Kein Zugriff Bernd Holznagel, Ingo Vogelsang
          5. Bernd Holznagel, Ingo Vogelsang
            1. Voraussetzungen des Zugangs zu Essential Facilities Kein Zugriff Bernd Holznagel, Ingo Vogelsang
          6. Rechtsfolgen des Art. 82 EG nach Kommission und EuGH Kein Zugriff Bernd Holznagel, Ingo Vogelsang
        3. Bernd Holznagel, Ingo Vogelsang
          1. § 19 GWB als Grundlage für die Missbrauchsaufsicht Kein Zugriff Bernd Holznagel, Ingo Vogelsang
          2. Bernd Holznagel, Ingo Vogelsang
            1. Normadressat: Marktbeherrschendes Unternehmen Kein Zugriff Bernd Holznagel, Ingo Vogelsang
            2. Zugangsobjekt: Netze und andere Infrastruktureinrichtungen Kein Zugriff Bernd Holznagel, Ingo Vogelsang
            3. Zugangsgrund: Unmöglichkeit des Marktzugangs Kein Zugriff Bernd Holznagel, Ingo Vogelsang
            4. Rechtsfolgen Kein Zugriff Bernd Holznagel, Ingo Vogelsang
        4. Vergleich zwischen EuGH, Kommission und GWB Kein Zugriff Bernd Holznagel, Ingo Vogelsang
      2. Bernd Holznagel, Ingo Vogelsang
        1. Ziele der Regulierung Kein Zugriff Bernd Holznagel, Ingo Vogelsang
        2. Prüfung der Regulierungsbedürftigkeit Kein Zugriff Bernd Holznagel, Ingo Vogelsang
        3. Bernd Holznagel, Ingo Vogelsang
          1. Vorliegen der SMP-Lage Kein Zugriff Bernd Holznagel, Ingo Vogelsang
          2. Zugangsbegriff Kein Zugriff Bernd Holznagel, Ingo Vogelsang
          3. Bernd Holznagel, Ingo Vogelsang
            1. Zugangsrichtlinie Kein Zugriff Bernd Holznagel, Ingo Vogelsang
            2. Telekommunikationsgesetz Kein Zugriff Bernd Holznagel, Ingo Vogelsang
        4. Bernd Holznagel, Ingo Vogelsang
          1. Zugangsregulierung Kein Zugriff Bernd Holznagel, Ingo Vogelsang
          2. Entgeltregulierung Kein Zugriff Bernd Holznagel, Ingo Vogelsang
    5. Bernd Holznagel, Ingo Vogelsang
      1. Regulierungsziele Kein Zugriff Bernd Holznagel, Ingo Vogelsang
      2. Bernd Holznagel, Ingo Vogelsang
        1. Bernd Holznagel, Ingo Vogelsang
          1. Marktabgrenzung Kein Zugriff Bernd Holznagel, Ingo Vogelsang
          2. Bernd Holznagel, Ingo Vogelsang
            1. Kriterium eins Kein Zugriff Bernd Holznagel, Ingo Vogelsang
            2. Kriterium zwei Kein Zugriff Bernd Holznagel, Ingo Vogelsang
            3. Kriterium drei Kein Zugriff Bernd Holznagel, Ingo Vogelsang
          3. Marktdominanz Kein Zugriff Bernd Holznagel, Ingo Vogelsang
          4. Schlussfolgerungen Kein Zugriff Bernd Holznagel, Ingo Vogelsang
        2. Bernd Holznagel, Ingo Vogelsang
          1. Der amerikanische Ansatz mit Necessary- vs. Impair-Kriterium Kein Zugriff Bernd Holznagel, Ingo Vogelsang
          2. Der enge Bottleneck-Begriff von Faulhaber Kein Zugriff Bernd Holznagel, Ingo Vogelsang
          3. Der monopolistische Bottleneck-Ansatz von Knieps Kein Zugriff Bernd Holznagel, Ingo Vogelsang
          4. Schlussfolgerungen zum Bottleneck-Ansatz als alternativem Test der Regulierungsbedürftigkeit Kein Zugriff Bernd Holznagel, Ingo Vogelsang
      3. Bernd Holznagel, Ingo Vogelsang
        1. Bernd Holznagel, Ingo Vogelsang
          1. Der bisherige Instrumentenkatalog als Ausgangspunkt Kein Zugriff Bernd Holznagel, Ingo Vogelsang
          2. Vertikale Separierung durch funktionelle Trennung Kein Zugriff Bernd Holznagel, Ingo Vogelsang
        2. Ex-ante-Regulierung für Nicht-Bottleneck-Bereiche Kein Zugriff Bernd Holznagel, Ingo Vogelsang
        3. Sektorspezifische Ex-post-Kontrolle durch die NRAs Kein Zugriff Bernd Holznagel, Ingo Vogelsang
        4. Kartellrechtliche Ex-post-Kontrolle durch die Kartellbehörden Kein Zugriff Bernd Holznagel, Ingo Vogelsang
        5. Zusammenfassung Kein Zugriff Bernd Holznagel, Ingo Vogelsang
      4. Bernd Holznagel, Ingo Vogelsang
        1. Grad der Duplizierbarkeit in Abhängigkeit vom Geschäftsmodell Kein Zugriff Bernd Holznagel, Ingo Vogelsang
        2. Grad der Duplizierbarkeit in Abhängigkeit von der Verbraucherdichte Kein Zugriff Bernd Holznagel, Ingo Vogelsang
    6. Schlussfolgerungen Kein Zugriff Bernd Holznagel, Ingo Vogelsang
    7. Bernd Holznagel, Ingo Vogelsang
      1. Sanktionen nach europäischem Kartellrecht Kein Zugriff Bernd Holznagel, Ingo Vogelsang
      2. Zivilrechtliche Sanktionen Kein Zugriff Bernd Holznagel, Ingo Vogelsang
      3. Sanktionen nach GWB Kein Zugriff Bernd Holznagel, Ingo Vogelsang
    8. Literaturverzeichnis Kein Zugriff Bernd Holznagel, Ingo Vogelsang
  3. Ralf Dewenter
    1. Einleitung Kein Zugriff Ralf Dewenter
    2. Ralf Dewenter
      1. Struktur des Internets Kein Zugriff Ralf Dewenter
      2. Netzneutralität Kein Zugriff Ralf Dewenter
      3. Ralf Dewenter
        1. Internet Service Provider, Carrier und Content Provider Kein Zugriff Ralf Dewenter
        2. Internetdienstleister als zweiseitige Plattform Kein Zugriff Ralf Dewenter
    3. Ralf Dewenter
      1. Ralf Dewenter
        1. Mögliche Blocking-Anreize monopolistischer ISPs Kein Zugriff Ralf Dewenter
        2. Mögliche Blocking-Anreize oligopolistischer ISPs Kein Zugriff Ralf Dewenter
      2. Ralf Dewenter
        1. Positive Wohlfahrtseffekte durch QoS Kein Zugriff Ralf Dewenter
        2. Mögliche Wohlfahrtseinbußen durch QoS Kein Zugriff Ralf Dewenter
      3. Preisdiskriminierung Kein Zugriff Ralf Dewenter
    4. Wirtschaftspolitische Implikationen Kein Zugriff Ralf Dewenter
    5. Fazit Kein Zugriff Ralf Dewenter
    6. Literaturverzeichnis Kein Zugriff Ralf Dewenter
  4. Justus Haucap, Ulrich Heimeshoff
    1. Justus Haucap, Ulrich Heimeshoff
      1. Worum geht es? Kein Zugriff Justus Haucap, Ulrich Heimeshoff
      2. Zielsetzung des § 28 TKG Kein Zugriff Justus Haucap, Ulrich Heimeshoff
    2. Justus Haucap, Ulrich Heimeshoff
      1. Was sind Verdrängungspreise? Kein Zugriff Justus Haucap, Ulrich Heimeshoff
      2. Justus Haucap, Ulrich Heimeshoff
        1. Allgemeine Betrachtungen Kein Zugriff Justus Haucap, Ulrich Heimeshoff
        2. Fazit Kein Zugriff Justus Haucap, Ulrich Heimeshoff
    3. Justus Haucap, Ulrich Heimeshoff
      1. Asymmetrien bei Finanzierungsmöglichkeiten und bei Marktinformationen Kein Zugriff Justus Haucap, Ulrich Heimeshoff
      2. Markteintritts- und Marktaustrittsbarrieren Kein Zugriff Justus Haucap, Ulrich Heimeshoff
      3. Justus Haucap, Ulrich Heimeshoff
        1. Verdrängungsgefahr auf dem Markt für Inlandsverbindungen Kein Zugriff Justus Haucap, Ulrich Heimeshoff
        2. Verdrängungsgefahr auf dem Markt für Auslandsverbindungen Kein Zugriff Justus Haucap, Ulrich Heimeshoff
        3. Verdrängungsgefahr auf dem Markt für Festnetz-Anschlüsse Kein Zugriff Justus Haucap, Ulrich Heimeshoff
      4. Die Rolle von Produktbündeln Kein Zugriff Justus Haucap, Ulrich Heimeshoff
      5. Fazit Kein Zugriff Justus Haucap, Ulrich Heimeshoff
    4. Justus Haucap, Ulrich Heimeshoff
      1. Allgemeine Überlegungen Kein Zugriff Justus Haucap, Ulrich Heimeshoff
      2. Justus Haucap, Ulrich Heimeshoff
        1. Auswirkungen von Überkapazitäten Kein Zugriff Justus Haucap, Ulrich Heimeshoff
        2. Produktneueinführungen Kein Zugriff Justus Haucap, Ulrich Heimeshoff
        3. Komplementäre Produkte Kein Zugriff Justus Haucap, Ulrich Heimeshoff
    5. Justus Haucap, Ulrich Heimeshoff
      1. Allgemeine Erwägungen Kein Zugriff Justus Haucap, Ulrich Heimeshoff
      2. Justus Haucap, Ulrich Heimeshoff
        1. Justus Haucap, Ulrich Heimeshoff
          1. Langfristige versus kurzfristige Kosten Kein Zugriff Justus Haucap, Ulrich Heimeshoff
          2. Inkrementalkosten versus Kosten der Alleinerstellung Kein Zugriff Justus Haucap, Ulrich Heimeshoff
          3. Zukunftsgerichteter versus historischer Kostenansatz Kein Zugriff Justus Haucap, Ulrich Heimeshoff
          4. Die ökonomische Rationale hinter LRIC Kein Zugriff Justus Haucap, Ulrich Heimeshoff
          5. Interpretationsspielräume Kein Zugriff Justus Haucap, Ulrich Heimeshoff
          6. Welche Kosten sollten ganz konkret miteinbezogen werden? Kein Zugriff Justus Haucap, Ulrich Heimeshoff
        2. Angemessene Verzinsung des eingesetzten Kapitals Kein Zugriff Justus Haucap, Ulrich Heimeshoff
        3. Praktische Probleme bei Preis-Dumping-Tests Kein Zugriff Justus Haucap, Ulrich Heimeshoff
        4. Fazit Kein Zugriff Justus Haucap, Ulrich Heimeshoff
      3. Justus Haucap, Ulrich Heimeshoff
        1. Justus Haucap, Ulrich Heimeshoff
          1. Zusammenschaltungsbedingte strukturelle Nachteile neuer Anbieter Kein Zugriff Justus Haucap, Ulrich Heimeshoff
          2. Praxis in Deutschland Kein Zugriff Justus Haucap, Ulrich Heimeshoff
          3. Internationale Praxis Kein Zugriff Justus Haucap, Ulrich Heimeshoff
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        4. Preis-Kosten-Schere-Test für einzelne Dienste Kein Zugriff Justus Haucap, Ulrich Heimeshoff
        5. Fazit Kein Zugriff Justus Haucap, Ulrich Heimeshoff
      4. Nachbildbarkeit von Produktbündeln Kein Zugriff Justus Haucap, Ulrich Heimeshoff
      5. Dynamische Aspekte Kein Zugriff Justus Haucap, Ulrich Heimeshoff
    6. Justus Haucap, Ulrich Heimeshoff
      1. Benchmarking als mögliches Testverfahren Kein Zugriff Justus Haucap, Ulrich Heimeshoff
      2. Praktischer Vorschlag zur Feststellung möglicher Verdrängungspreise Kein Zugriff Justus Haucap, Ulrich Heimeshoff
    7. Fazit Kein Zugriff Justus Haucap, Ulrich Heimeshoff
    8. Justus Haucap, Ulrich Heimeshoff
      1. Einleitung Kein Zugriff Justus Haucap, Ulrich Heimeshoff
      2. Justus Haucap, Ulrich Heimeshoff
        1. Dichtevorteile Kein Zugriff Justus Haucap, Ulrich Heimeshoff
        2. Topologische und geographische Faktoren Kein Zugriff Justus Haucap, Ulrich Heimeshoff
        3. Angemessene Kapitalverzinsung Kein Zugriff Justus Haucap, Ulrich Heimeshoff
        4. Steuern und Inputpreise Kein Zugriff Justus Haucap, Ulrich Heimeshoff
        5. Quintessenz Kein Zugriff Justus Haucap, Ulrich Heimeshoff
      3. Justus Haucap, Ulrich Heimeshoff
        1. Elastizitäten Kein Zugriff Justus Haucap, Ulrich Heimeshoff
        2. Marktgröße Kein Zugriff Justus Haucap, Ulrich Heimeshoff
        3. Kaufkraftunterschiede Kein Zugriff Justus Haucap, Ulrich Heimeshoff
      4. Unterschiede in der Wettbewerbsintensität Kein Zugriff Justus Haucap, Ulrich Heimeshoff
      5. Fazit Kein Zugriff Justus Haucap, Ulrich Heimeshoff
    9. Literaturverzeichnis Kein Zugriff Justus Haucap, Ulrich Heimeshoff

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