Die übergangsrechtliche Fortgeltung von Bundesrecht nach dem Grundgesetz: Eine Untersuchung zu den Art. 125a-c GG

Dr. Matthias Kallerhoff

doi:10.5771/9783845223155

Zusammenfassung

Die verfassungsrechtlichen Übergangsnormen für den Fall der Neuordnung von Gesetzgebungskompetenzen haben durch die jüngeren Verfassungsänderungen, namentlich durch die Föderalismusreform I 2006, einen enormen Bedeutungszuwachs erfahren. Gleichwohl war das Übergangsrecht der Art. 125a-c GG bisher – vor allem auch in der Rechtsprechung – nur vereinzelt Gegenstand der Erörterung.

Die vorliegende Arbeit wählt den Ansatz einer systematischen und vergleichenden Darstellung zu diesen verfassungsrechtlichen Übergangsnormen. Dabei wird nicht nur den allgemeinen Strukturen der Problematik der Fortgeltung von Bundesrecht nachgegangen. Es werden insbesondere auch konkrete, aktuelle Fragen wie das Zusammenspiel von Art. 125a I mit Art. 84 I 7 GG, die Unterscheidung von Ersetzung und Abweichung sowie die verbliebenen Kompetenzen des Bundesgesetzgebers erörtert. Dies mündet in einer zusammenfassenden Würdigung der Art. 125a-c GG unter besonderer Berücksichtigung ihrer Ablösungstechnik zur Etablierung der neuen Rechtslage.

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Bibliographische Angaben

Auflage: 1/2010
Copyrightjahr: 2010
ISBN-Print: 978-3-8329-5554-0
ISBN-Online: 978-3-8452-2315-5
Verlag: Nomos, Baden-Baden
Reihe: Münsterische Beiträge zur Rechtswissenschaft - Neue Folge
Band: 5
Sprache: Deutsch
Seiten: 172
Produkttyp: Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten

Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 2 - 10 Matthias Kallerhoff
Abkürzungsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 11 - 14 Matthias Kallerhoff
1. 1. Bedeutung der Gesetzgebungskompetenz Kein Zugriff Seiten 15 - 16 Matthias Kallerhoff
  2. Kompetenzordnung im Wandel Kein Zugriff Seiten 16 - 18 Matthias Kallerhoff
  3. Neuordnung der Gesetzgebungskompetenzen: Verfassungsrevision 1994 Kein Zugriff Seiten 18 - 20 Matthias Kallerhoff
  4. Neuordnung der Gesetzgebungskompetenzen: Föderalismusreform 2006 Kein Zugriff Seiten 20 - 21 Matthias Kallerhoff
2. 1. Übergangsphasen als Rechtsproblem Kein Zugriff Seiten 21 - 23 Matthias Kallerhoff
  2. Leitprinzipien bei der Bewältigung Kein Zugriff Seiten 23 - 24 Matthias Kallerhoff
3. 1. Fortgeltung mit welchem Rang? Kein Zugriff Seiten 24 - 25 Matthias Kallerhoff
  2. Fortgeltung wie lange? Kein Zugriff Seiten 25 - 26 Matthias Kallerhoff
4. Bewertung der bundesgesetzlichen Fortgeltungsproblematik als Zielsetzung dieser Arbeit Kein Zugriff Seiten 26 - 28 Matthias Kallerhoff
1. 1. Art. 125 a II 1 GG Kein Zugriff Seiten 29 - 31 Matthias Kallerhoff
  2. Art. 72 IV GG Kein Zugriff Seiten 31 - 33 Matthias Kallerhoff
2. 1. Ladenschluss-Urteil des BVerfG zu Art. 125 a II GG a.F. als Ausgangspunkt Kein Zugriff Seiten 33 - 36 Matthias Kallerhoff
  2. Anmerkungen zur Rechtsprechung des BVerfG Kein Zugriff Seiten 36 - 40 Matthias Kallerhoff
  3. Übertragung der Aussagen auf Art. 125 a II GG n.F. Kein Zugriff Seiten 40 - 40 Matthias Kallerhoff
  4. Übertragung der Aussagen auf Art. 72 IV GG Kein Zugriff Seiten 40 - 41 Matthias Kallerhoff
3. Beschränkung der Landesgesetzgeber nach Art. 125 a II 1, Art. 72 IV GG Kein Zugriff Seiten 41 - 42 Matthias Kallerhoff
4. 1. Vorgeschaltete Freigabeentscheidung des Bundes Kein Zugriff Seiten 42 - 42 Matthias Kallerhoff
  2. Stärkung der Landesgesetzgeber durch Ermessensbindung des Bundes Kein Zugriff Seiten 42 - 43 Matthias Kallerhoff
  3. Stärkung der Landesgesetzgeber durch neues Freigabeverfahren Kein Zugriff Seiten 43 - 45 Matthias Kallerhoff
  4. Zusammenspiel des prozessualen und des materiellen Rechts Kein Zugriff Seiten 45 - 49 Matthias Kallerhoff
  5. Bewertung des eingeschlagenen Lösungsweges Kein Zugriff Seiten 49 - 54 Matthias Kallerhoff
1. Analyse des von Art. 125 a I 1 GG erfassten Normenbestandes Kein Zugriff Seiten 55 - 56 Matthias Kallerhoff
2. 1. Fortgeltungsanordnung des Art. 125 a I 1 GG Kein Zugriff Seiten 56 - 59 Matthias Kallerhoff
  2. Matthias Kallerhoff
    1. Ersetzung Kein Zugriff Matthias Kallerhoff
    2. Ersetzungsproblematik am Beispiel des Art. 5 a BayKAG Kein Zugriff Matthias Kallerhoff
  3. Matthias Kallerhoff
    1. Leitlinien zu Art. 125 a II GG als Schranke für Kompetenz aus Art. 125 a I 1 GG? Kein Zugriff Matthias Kallerhoff
    2. Ausschluss der Änderungskompetenz des Bundes bei Art. 125 a I 1 GG? Kein Zugriff Matthias Kallerhoff
3. 1. Matthias Kallerhoff
    1. Ausschluss der Änderungskompetenz des Bundes Kein Zugriff Matthias Kallerhoff
    2. Fortbestehende Änderungskompetenz des Bundes Kein Zugriff Matthias Kallerhoff
    3. Entscheidung: bessere Argumente für Änderungskompetenz des Bundes Kein Zugriff Matthias Kallerhoff
  2. Aufhebungskompetenz des Bundes bei Wegfall der Sachkompetenz Kein Zugriff Seiten 73 - 76 Matthias Kallerhoff
4. 1. Matthias Kallerhoff
    1. Bundesgesetzliches Durchgriffsverbot mit doppeltem Schutzgehalt Kein Zugriff Matthias Kallerhoff
    2. Bestimmung des Begriffs der Aufgabenübertragung Kein Zugriff Matthias Kallerhoff
  2. Matthias Kallerhoff
    1. Übertragbarkeit der Ladenschluss-Rechtsprechung des BVerfG Kein Zugriff Matthias Kallerhoff
    2. Teleologische Annäherung an Art. 125 a I 1 GG Kein Zugriff Matthias Kallerhoff
    3. Von Art. 125 a I 1 GG nicht erfasste Änderungen bereits begründeter kommunaler Zuständigkeiten Kein Zugriff Matthias Kallerhoff
    4. Nach Art. 125 a I 1 GG zulässige Bestimmung eines bestehenden kommunalen Pflichtenprogramms Kein Zugriff Matthias Kallerhoff
  3. Aufhebungskompetenz des Bundes bei Einschränkung der Organisationskompetenz Kein Zugriff Seiten 94 - 97 Matthias Kallerhoff
1. 1. Art. 125 b I 1 GG Kein Zugriff Seiten 98 - 100 Matthias Kallerhoff
  2. Art. 125 b II 1. Hs. GG Kein Zugriff Seiten 100 - 101 Matthias Kallerhoff
2. 1. Art. 125 b I 1-2 GG Kein Zugriff Matthias Kallerhoff
  2. Art. 125 b II 1. Hs. GG Kein Zugriff Seiten 103 - 103 Matthias Kallerhoff
3. 1. Änderungskompetenz des Bundes Kein Zugriff Seiten 103 - 104 Matthias Kallerhoff
  2. Aufhebungskompetenz des Bundes Kein Zugriff Seiten 104 - 105 Matthias Kallerhoff
4. 1. Abweichungsbegriff und Wirkungsweise Kein Zugriff Seiten 105 - 109 Matthias Kallerhoff
  2. Rechtsstaatliche Anforderungen an den Abweichungsvorgang Kein Zugriff Seiten 109 - 111 Matthias Kallerhoff
  3. Aufschiebende Bedingung bzw. Befristung der Abweichungsbefugnis gemäß Art. 125 b I 3 2. Hs., II 2. Hs. GG Kein Zugriff Seiten 111 - 115 Matthias Kallerhoff
  4. Einzelfragen der Abweichung Kein Zugriff Seiten 115 - 118 Matthias Kallerhoff
1. 1. Art. 125 c I GG Kein Zugriff Seiten 119 - 121 Matthias Kallerhoff
  2. Art. 125 c II GG Kein Zugriff Seiten 121 - 122 Matthias Kallerhoff
2. Anordnung der Fortgeltung gemäß Art. 125 c GG Kein Zugriff Seiten 122 - 123 Matthias Kallerhoff
3. 1. Allgemeine Problematik der Heilung von Bundesrecht durch die übergangsrechtlichen Verfassungsanordnungen Kein Zugriff Seiten 123 - 130 Matthias Kallerhoff
  2. Matthias Kallerhoff
    1. Grundsatz der ausgeschlossenen Heilungswirkung Kein Zugriff Matthias Kallerhoff
    2. Ganztagsschul-Investitionsprogramm als Ausnahmefall? Kein Zugriff Matthias Kallerhoff
4. 1. Änderungskompetenz des Bundes Kein Zugriff Seiten 134 - 135 Matthias Kallerhoff
  2. Aufhebungskompetenz des Bundes Kein Zugriff Seiten 135 - 136 Matthias Kallerhoff
5. 1. Fortgeltung bis zum 31. Dezember 2006: Art. 125 c I, II 1 GG Kein Zugriff Seiten 136 - 139 Matthias Kallerhoff
  2. Fortgeltung bis zum 31. Dezember 2019: Art. 125 c II 2 GG Kein Zugriff Seiten 139 - 140 Matthias Kallerhoff
1. 1. Modellcharakter im Sinne einer vielfältigen Übertragbarkeit Kein Zugriff Seiten 141 - 145 Matthias Kallerhoff
  2. Reformerisch richtunggebender, aber doch dienender Normenkomplex Kein Zugriff Seiten 145 - 147 Matthias Kallerhoff
2. 1. Optimierung der Ablösungstechnik Kein Zugriff Seiten 147 - 152 Matthias Kallerhoff
  2. Notwendigkeit der Fortentwicklung im Übrigen Kein Zugriff Seiten 152 - 156 Matthias Kallerhoff
Literaturverzeichnis Kein Zugriff Seiten 157 - 172 Matthias Kallerhoff

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