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Makroprudentielle Aufsicht

Eine rechtliche und ökonomische Analyse
Autor:innen:
Verlag:
 2019

Zusammenfassung

Der Autor widmet sich in seinem umfangreichen und klar strukturierten Werk den verschiedenen Facetten der Aufsicht über das gesamte Finanzsystem. Dabei bedient er sich eines funktionalen Ansatzes und hinterfragt, inwieweit Befugnisse und Ausgestaltung der einschlägigen Akteure eine ordnungsgemäße Aufgabenerfüllung ermöglichen. Dabei bezieht er nicht nur ausgesuchte nationale Akteure innerhalb der EU mit ein, sondern auch diejenigen in den USA. Zudem wagt er eine Einordnung des Einheitlichen Aufsichtsmechanismus (SSM) in das System der makroprudentiellen Aufsicht in Europa, das bisher vor allem durch den Europäischen Ausschuss für Systemrisiken (ESRB) geprägt war. Diesbezüglich plädiert er zur Minimierung von Zielkonflikten für eine klare Trennung der makroprudentiellen von der Währungspolitik und unterbreitet entsprechende Vorschläge. Ebenso geht er auf die globalen Akteure im Bereich der Finanzstabilität ein sowie auf die einschlägige Rechtssetzung.

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Bibliographische Angaben

Copyrightjahr
2019
ISBN-Print
978-3-8487-5607-0
ISBN-Online
978-3-8452-9782-8
Verlag
Nomos, Baden-Baden
Reihe
Studien zum Bank- und Kapitalmarktrecht
Band
19
Sprache
Deutsch
Seiten
385
Produkttyp
Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff 1 - 30
    1. A) Auslöser Finanzmarktkrise Kein Zugriff
    2. B) Gang der Betrachtung Kein Zugriff
    1. A) Begriff Kein Zugriff
        1. 1) Idiosynkratische und systematische Risiken Kein Zugriff
          1. a) Definitionsansatz Kein Zugriff
          2. b) Gegenstimmen Kein Zugriff
          3. c) Definition im makroprudentiellen Kontext Kein Zugriff
          1. a) Ausfall der Finanzintermediäre Kein Zugriff
          2. b) Vertrauensproblematik, Bail-out und Moral Hazard Kein Zugriff
          3. c) Altersvorsorge Kein Zugriff
          1. a) Systematischer Schock und Systemrisiko Kein Zugriff
              1. (1) Größe Kein Zugriff
              2. (2) Vernetzung Kein Zugriff
              3. (3) Austauschbarkeit Kein Zugriff
              4. (4) SIFI-Einstufung im Einzelfall Kein Zugriff
              5. (5) Keine makroprudentielle Aufsicht bei Irrelevanz Kein Zugriff
              1. (1) Dominoeffekt Kein Zugriff
              2. (2) Vertrauensansteckung Kein Zugriff
              3. (3) Aufsichtliche Folgen Kein Zugriff
        1. 1) Unterschiedliche Bezugspunkte Kein Zugriff
        2. 2) Reichweite systemischer Risiken / Maßstab Kein Zugriff
        3. 3) SIFIs Kein Zugriff
          1. a) Ein gemeinsamer Aufseher? Kein Zugriff
          2. b) Gestuftes Aufsichtssystem Kein Zugriff
          3. c) Fehlender globaler Aufseher Kein Zugriff
          4. d) Internationale Zusammenarbeit Kein Zugriff
        1. 1) Doppelperspektive Kein Zugriff
        2. 2) Eigenständige makroprudentielle Aufsicht Kein Zugriff
    1. A) Kein globales Finanzmarktrecht Kein Zugriff
    2. B) Internationale Standards Kein Zugriff
      1. I) G20 Kein Zugriff
      2. II) Internationale Standardsetzer Kein Zugriff
      3. III) Sonderrolle des FSB Kein Zugriff
    4. D) Nationale und transnationale Umsetzung Kein Zugriff
      1. I) IMF und Weltbank Kein Zugriff
      2. II) FSB Kein Zugriff
      3. III) Weitere internationale Standardsetzer Kein Zugriff
      4. IV) Coordination Framework for Implementation Monitoring Kein Zugriff
      5. V) Transnationale Überwachung Kein Zugriff
      1. I) Die Umsetzung in der EU Kein Zugriff
      2. II) Beispiel eins: Makrobehörden Kein Zugriff
        1. 1) Antizyklische Kapitalpolster Kein Zugriff
        2. 2) Leverage Ratio Kein Zugriff
        3. 3) Kontrahentenausfallrisiko Kein Zugriff
        4. 4) G20 und BCBS Kein Zugriff
        5. 5) Umsetzung auf europäischer Ebene Kein Zugriff
        6. 6) Deutsche Umsetzung Kein Zugriff
    7. G) Systemische Risiken und Soft Law / Ausblick Kein Zugriff
            1. aa) Zentralbankvertreter Kein Zugriff
            2. bb) Kommissionsmitglied Kein Zugriff
            3. cc) Mikroprudentielle Behördenvertreter Kein Zugriff
            4. dd) Unabhängige Mitglieder Kein Zugriff
            5. ee) Mitglied aus WFA Kein Zugriff
            6. ff) Fehlen von Vertretern der Versicherer Kein Zugriff
            7. gg) Vertreter von SSM und SRB? Kein Zugriff
            8. hh) Größe des Verwaltungsrats Kein Zugriff
          2. b) Der Lenkungsausschuss Kein Zugriff
            1. aa) Rechtsgrundlage Kein Zugriff
            2. bb) Arbeitsweise des Sekretariats Kein Zugriff
            3. cc) Leiter des Sekretariats Kein Zugriff
            1. aa) Auswahl der BWA-Mitglieder Kein Zugriff
            2. bb) Externe Expertise Kein Zugriff
            3. cc) Tätigkeit „auf Verlangen“ Kein Zugriff
            4. dd) Zusätzliche Werkzeuge Kein Zugriff
            5. ee) BFA ohne Zentralbankvertreter und nationale Aufseher? Kein Zugriff
            1. aa) Vorsitz des ESRB Kein Zugriff
            2. bb) Stellvertreter des Vorsitzenden Kein Zugriff
          6. f) Bedeutung der Zusammensetzung Kein Zugriff
          1. a) Auftrag und Ziele Kein Zugriff
          2. b) Aufgaben Kein Zugriff
          3. c) Aufsicht als Reaktion Kein Zugriff
          1. a) Verwaltungsrat Kein Zugriff
            1. aa) Stimmrechte Kein Zugriff
            2. bb) Mehrheitsanforderungen Kein Zugriff
            3. cc) Ausnahmeregelung Kein Zugriff
            4. dd) Angemessene Größe und Stimmenverteilung Kein Zugriff
          1. a) Beaufsichtigte Kein Zugriff
          2. b) EZB-Ziele innerhalb des SSM Kein Zugriff
          3. c) Zwei Makroaufseher auf EU-Ebene? Kein Zugriff
            1. aa) Allgemeine Kriterien Kein Zugriff
            2. bb) Starre Kriterien Kein Zugriff
            3. cc) Ausnahmen zu den starren Kriterien Kein Zugriff
            4. dd) Weitere Vermutungsregeln Kein Zugriff
            5. ee) Die Rückausnahme zum Größenkriterium und der Fall „L-Bank“ Kein Zugriff
          2. b) Räumlicher Bezugspunkt Kein Zugriff
          3. c) Aufgaben Kein Zugriff
          4. d) Internationale Kooperation Kein Zugriff
            1. aa) Politische Verantwortlichkeit Kein Zugriff
            2. bb) Justiziabilität Kein Zugriff
            3. cc) Unabhängigkeit für den Aufsichtsbereich? Kein Zugriff
            1. aa) Optimierung der Ziele Kein Zugriff
            2. bb) Trennung vom Primärziel? Kein Zugriff
            3. cc) Ausgestaltung der Trennung Kein Zugriff
          2. b) Aufsichtsgremium Kein Zugriff
          3. c) Weitere SSM-Gremien Kein Zugriff
          4. d) Beschlussfassung des Aufsichtsgremiums Kein Zugriff
          5. e) EZB-Rat als Beschlussorgan Kein Zugriff
          6. f) Reaktionen auf Widerspruch des EZB-Rates Kein Zugriff
          7. g) EZB-Rat zwingend einzubeziehen? Kein Zugriff
          8. h) Folge der ungenügenden Trennung Kein Zugriff
        4. 4) Zusammenfassend: Partieller Änderungsbedarf Kein Zugriff
        1. 1) Institutionelle Einbindung Kein Zugriff
        2. 2) Aufgabe Kein Zugriff
          1. a) Problem des Gruppendenkens Kein Zugriff
          2. b) Minimierung politischen Einflusses Kein Zugriff
        4. 4) Ausblick Kein Zugriff
        1. 1) Konzeption Kein Zugriff
        2. 2) Aufgaben Kein Zugriff
        3. 3) Starke Rolle der Deutschen Bundesbank Kein Zugriff
            1. aa) Verwaltungsrechtliche Soll-Vorschrift? Kein Zugriff
            2. bb) Zielvorgabe Kein Zugriff
            1. aa) Fraktion BaFin/BMF Kein Zugriff
              1. (1) Ablehnende Haltung Kein Zugriff
              2. (2) Favorisierte Entscheidung der Deutschen Bundesbank Kein Zugriff
          1. (4) Sinn und Zweck der Auslegung zugunsten von „golden shares“ Kein Zugriff
            1. cc) Einheitlichkeit der Position der Deutschen Bundesbank Kein Zugriff
            2. dd) Probleme bei Minimalvertretung Kein Zugriff
        6. 5) Koordinierender AFS Kein Zugriff
        1. 1) Organisation Kein Zugriff
        2. 2) Ziel Kein Zugriff
        3. 3) Konzeption Kein Zugriff
        4. 4) Aufgaben Kein Zugriff
        5. 5) Orientierung an ESRB-Vorgaben Kein Zugriff
        6. 6) Beschlussfassung Kein Zugriff
        7. 7) Ähnliche Konzeption Kein Zugriff
      1. I) Organisation Kein Zugriff
      2. II) Ziele und Aufgaben Kein Zugriff
        1. 1) Einstimmigkeit Kein Zugriff
        2. 2) Zwei Drittel Mehrheit Kein Zugriff
        3. 3) Zusätzliches Veto Kein Zugriff
        4. 4) Partieller Stimmrechtsausschluss Kein Zugriff
        5. 5) Vorübergehender Sitzungsausschluss Kein Zugriff
      4. IV) Einheitliche US-Makroaufsicht Kein Zugriff
    4. D) Optimierung durch Diversität Kein Zugriff
        1. 1) Stufenförmige Informationserlangung des ESRB Kein Zugriff
        2. 2) Gegenstand der Abfragen Kein Zugriff
          1. a) Unspezifische Daten Kein Zugriff
            1. aa) Lenkende Abfrage spezieller Daten Kein Zugriff
            2. bb) Ansatzpunkt Einzeldatenabfrage Kein Zugriff
          3. c) Weigerungshaltung der ESA Kein Zugriff
        4. 4) ESRB kein ausschließlicher Zweitverwerter Kein Zugriff
        1. 1) Bestehende Daten Kein Zugriff
        2. 2) Datenerhebung Kein Zugriff
        3. 3) Allgemeine Untersuchungen und Prüfungen vor Ort Kein Zugriff
        4. 4) Breite Datengrundlage Kein Zugriff
          1. a) Daten von FCA und PRA Kein Zugriff
          2. b) Austausch mit europäischen Partnern Kein Zugriff
          1. a) Austausch mit europäischen Partnern Kein Zugriff
          2. b) Austausch zwischen der Bundesbank und der BaFin Kein Zugriff
          3. c) Datenerhebung durch die Deutsche Bundesbank Kein Zugriff
          4. d) Gute Datenbasis Kein Zugriff
          1. a) Austausch mit europäischen und globalen Partnern Kein Zugriff
          2. b) Austausch zwischen sektoralen Aufsehern und FSB Kein Zugriff
          3. c) Datenerhebung durch sektorale Aufseher Kein Zugriff
          4. d) Sanktionsmöglichkeiten Kein Zugriff
          5. e) Schutz vertraulicher Daten Kein Zugriff
          6. f) Gute Informationsbasis Kein Zugriff
        4. 4) Ähnliche Grundkonzeption Kein Zugriff
        1. 1) Bestandsdatennutzung Kein Zugriff
        2. 2) Datenerhebung durch das OFR Kein Zugriff
        3. 3) Berichtspflicht des Federal Insurance Office Kein Zugriff
        4. 4) Weitere Möglichkeiten Kein Zugriff
        5. 5) Vermeidung doppelter Abfragen Kein Zugriff
          1. a) Verfahren Kein Zugriff
          2. b) Unverbindlichkeit Kein Zugriff
          3. c) Umgehungstendenzen Kein Zugriff
          4. d) Alternative Adressaten Kein Zugriff
          5. e) Veröffentlichung Kein Zugriff
          6. f) Geheimhaltung Kein Zugriff
        2. 2) Kommunikative Befugnisse Kein Zugriff
        3. 3) Fehlen zwingender Befugnisse Kein Zugriff
        1. 1) Zulassung und Lizenzentzug Kein Zugriff
          1. a) Aufsichtsbefugnisse nach Artikel 16 SSM‑VO Kein Zugriff
          2. b) Aufsichtsbefugnisse nach Artikel 5 SSM‑VO Kein Zugriff
        3. 3) Verwaltungssanktionen Kein Zugriff
        4. 4) Kommunikative Befugnisse Kein Zugriff
        5. 5) Makroaufsichtliches Novum Kein Zugriff
            1. aa) Anweisungen nach Section 9H Kein Zugriff
            2. bb) Empfehlungen Kein Zugriff
            3. cc) Problem des Ausschlusses der speziellen Personenbezogenheit Kein Zugriff
          2. b) Kommunikative Befugnisse Kein Zugriff
          3. c) Faktische Kooperationspflicht Kein Zugriff
          1. a) Warnungen und Empfehlungen Kein Zugriff
          2. b) Keine verbindlichen Befugnisse Kein Zugriff
          3. c) Kommunikative Befugnisse Kein Zugriff
          4. d) Konzeptionelle Folge Kein Zugriff
            1. aa) Arten von Leitlinien Kein Zugriff
            2. bb) Eigenschaften Kein Zugriff
            3. cc) Adressaten Kein Zugriff
            4. dd) Veröffentlichung Kein Zugriff
            5. ee) Keine zwingenden Befugnisse Kein Zugriff
          2. b) Kommunikative Kompetenzen Kein Zugriff
          3. c) Ähnliche Möglichkeiten Kein Zugriff
        4. 4) Vergleichbarkeit Kein Zugriff
        1. 1) Kommunikative Befugnisse Kein Zugriff
          1. a) Federal Reserve als Adressat Kein Zugriff
          2. b) Mikroprudentielle Aufsichtsbehörden als Adressat Kein Zugriff
          3. c) Kongress als Adressat Kein Zugriff
          1. a) Gegenüber „nonbank financial companies“ Kein Zugriff
          2. b) Bezüglich „financial markets utilities“ und ähnlichen Aktivitäten Kein Zugriff
          3. c) Gemeinsam mit dem Federal Reserve System Kein Zugriff
        4. 4) Kritik am Schwellenwert Kein Zugriff
        5. 5) Vielzahl makroprudentieller Befugnisse Kein Zugriff
    1. A) Zusammenfassung Kein Zugriff
    2. B) Ausblick Kein Zugriff
  8. Literaturverzeichnis Kein Zugriff 361 - 385

Literaturverzeichnis (334)

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