Datenbanken als Instrument der Informationsverwaltung

Dr. Karl Mauer

doi:10.5771/9783748943358

Zusammenfassung

Verwaltungstätigkeit ist Informationstätigkeit. Die zur Erfüllung ihrer Aufgabe notwendigen Informationen erlangt die moderne Verwaltung vor allem durch den Einsatz von Datenbanken. Dabei kommen Datenbanken in ihrer frühen Form schon seit über einem halben Jahrhundert zum Einsatz. Die vorliegende Arbeit vollzieht diesen Datenbankeinsatz nach. Durch die Linse der Neuen Verwaltungsrechtswissenschaften theoretisiert sie zudem die Routinen der Sammlung, Verwendung und Weitergabe von Verwaltungsdaten. In ihrem Hauptteil widmet sich die Arbeit der Regulierung des so entstehenden datenbankgestützten Wissensmanagements. Durch diesen Zuschnitt wird deutlich, dass mit dem vermehrten Einsatz komplexer Datenbanksysteme ihre Regulierung vor neuen Herausforderungen steht, die zukünftig besonderer rechtspolitischer Aufmerksamkeit bedarf.

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Bibliographische Angaben

Copyrightjahr: 2024
ISBN-Print: 978-3-7560-1529-0
ISBN-Online: 978-3-7489-4335-8
Verlag: Nomos, Baden-Baden
Reihe: Recht und Digitalisierung | Digitization and the Law
Band: 15
Sprache: Deutsch
Seiten: 440
Produkttyp: Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten

Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 1 - 22
1. 1. A. Die Datenbank als multifunktionales Verwaltungsinstrument im Wandel Kein Zugriff
  2. B. Untersuchungsgegenstand und Schwerpunktsetzung Kein Zugriff
  3. C. Die Linse der Neuen Verwaltungsrechtswissenschaft Kein Zugriff
  4. D. Gang der Darstellung Kein Zugriff
1. 1. 1. I. Wissen als organisationales Tatsachenwissen Kein Zugriff
    2. II. Wissen als Relationsbegriff Kein Zugriff
  2. 1. I. Begriff der Datenbank aus technischer Perspektive Kein Zugriff
    2. 1. 1. Strukturierte Datensammlung Kein Zugriff
      2. 2. IT-System als Basis der Datensammlung Kein Zugriff
      3. 3. Zugang zur Datenbank Kein Zugriff
      4. 4. Administrative Natur der Datenbank Kein Zugriff
      5. 5. Zusätzliche Elemente des Datenbankbegriffs? Kein Zugriff
      6. 6. Fazit: Begriff der Datenbank aus verwaltungs(‑rechts‑)wissenschaftlicher Perspektive Kein Zugriff
    3. 1. 1. Speicher-, Selektions- und Systematisierungsfunktion Kein Zugriff
      2. 2. Vernetzungsfunktion Kein Zugriff
      3. 3. Produktionsfunktion Kein Zugriff
    4. 1. 1. Informationssystem Kein Zugriff
      2. 2. Akte Kein Zugriff
      3. 3. Register Kein Zugriff
      4. 4. Archiv Kein Zugriff
  3. C. Fazit: Administratives Wissen und administrative Datenbank Kein Zugriff
2. 1. A. Tabellen als Urform administrativer Datenbanken Kein Zugriff
  2. 1. I. Vorläuferinstrumente Kein Zugriff
    2. II. Vorbedingung I: Speicherkapazität Kein Zugriff
    3. III. Vorbedingung II: Relationales Datenbankmodell Kein Zugriff
    4. IV. Erste administrative Datenbanken Kein Zugriff
  3. 1. I. Elektronische Datenverarbeitung in der Sicherheitsverwaltung am Beispiel des Bundeskriminalamtes Kein Zugriff
    2. II. Elektronische Datenverarbeitung außerhalb der Sicherheitsverwaltung; allgemeine Identifikationsnummer Kein Zugriff
    3. III. Hemmnisse bei der Etablierung administrativer Datenbanken Kein Zugriff
  4. D. Einhegung: Der datenschutzrechtliche Verrechtlichungsprozess Kein Zugriff
  5. E. Aktuelle Entwicklungen Kein Zugriff
  6. F. Fazit: Etablierung der Datenbank in der Verwaltung Kein Zugriff
3. 1. 1. I. Verwaltung als informationsverarbeitendes System Kein Zugriff
    2. II. Herausforderungen für die Verwaltung der Wissensgesellschaft Kein Zugriff
    3. III. Notwendigkeit einer Antwort: das administrative Wissensmanagement Kein Zugriff
  2. 1. I. Wissensvorsorge Kein Zugriff
    2. II. Wissensproduktion Kein Zugriff
    3. III. Wissenstransfer Kein Zugriff
    4. IV. Wissensübernahme Kein Zugriff
    5. V. Wissensdistribution Kein Zugriff
  3. 1. I. Wozu und welche Kriterien? Kein Zugriff
    2. II. Effektivität und Effizienz als Versprechen Kein Zugriff
    3. III. Systemvertrauen als Korrektiv Kein Zugriff
  4. D. Fazit: Datenbankgestütztes Wissensmanagement Kein Zugriff
1. 1. A. Verfassungsrechtliche Befugnis zum datenbankgestützten Wissensmanagement Kein Zugriff
  2. 1. 1. 1. Schutzpflichten Kein Zugriff
      2. 2. Modifizierung durch Art. 91c GG Kein Zugriff
    2. 1. 1. Klassisches Verständnis Kein Zugriff
      2. 2. Neubewertung durch Verwaltungsdigitalisierung? Kein Zugriff
  3. C. Fazit: Verfassungsrechtliche Befugnis und Pflicht zum datenbankgestützten Wissensmanagement Kein Zugriff
2. 1. 1. 1. 1. Zweckbindung in Karlsruhe Kein Zugriff
      2. 2. Strenge Zweckbindung im Volkszählungsurteil Kein Zugriff
      3. 3. Lockerung der strengen Zweckbindung: die Zweckänderung Kein Zugriff
    2. 1. a) Zweckkonforme Weiternutzung Kein Zugriff
        b) Zweckänderung Kein Zugriff
      2. 2. Exkurs: Europäisierung der Zweckbindung Kein Zugriff
    3. 1. 1. Flexibilisierung der hypothetischen Datenneuerhebung Kein Zugriff
      2. 2. Konkretisierung des Weiterverwendungsanlasses Kein Zugriff
      3. 3. Zweckbindungsgrundsatz und intelligente Wissensproduktion Kein Zugriff
  2. 1. 1. 1. Historischer Abriss Kein Zugriff
      2. 2. Funktionsweise Kein Zugriff
      3. 3. Zweck Kein Zugriff
      4. 4. Befüllung Kein Zugriff
      5. 5. Nutzung Kein Zugriff
    2. 1. 1. Zweckbindung außerhalb der Sicherheitsverwaltung Kein Zugriff
      2. 2. Unspezifische Zweckbestimmung und Steuerungskraft des Zweckbindungsgrundsatzes Kein Zugriff
      3. 3. Anlass und Intensität in der verfahrensübergreifenden Datenbank Kein Zugriff
      4. 4. Zweckbindung und systemstützende Datenbanken Kein Zugriff
      5. 5. Dysfunktionale Grundannahme abgestufter Eingriffsintensität Kein Zugriff
  3. C. Fazit: Zweckbindung des datenbankgestützten Wissensmanagements Kein Zugriff
3. 1. 1. I. Verbot der Profilbildung in der verfassungsgerichtlichen Rechtsprechung Kein Zugriff
    2. II. Absoluter Charakter des Verbots der Profilbildung Kein Zugriff
    3. III. Abgrenzung zum Schutz des Kernbereichs privater Lebensgestaltung Kein Zugriff
  2. 1. I. Überblick: Registermodernisierung Kein Zugriff
    2. II. Europarechtliche Vorgaben Kein Zugriff
    3. 1. 1. „4 Corner“-Modell als Hindernis für Profilerstellung Kein Zugriff
      2. 2. Abgrenzung der Verwaltungsbereiche durch Rechtsverordnung Kein Zugriff
      3. 3. Datenschutzcockpit und sonstige Sicherungsmechanismen Kein Zugriff
  3. C. Fazit: Datenbankgestütztes Wissensmanagement und Verbot der Profilbildung Kein Zugriff
4. 1. 1. 1. 1. Richtigkeit Kein Zugriff
      2. 2. Vollständigkeit Kein Zugriff
      3. 3. Aktualität Kein Zugriff
      4. 4. Nützlichkeit Kein Zugriff
      5. 5. Weitere Qualitätskriterien? Kein Zugriff
    2. 1. 1. Schutz grund- und datenschutzrechtlicher Interessen Kein Zugriff
      2. 2. Administrative Aufgabenerfüllung Kein Zugriff
  2. 1. I. Beschreibungsform der zu speichernden Daten Kein Zugriff
    2. II. Pflicht zum Datenqualitätsmanagement Kein Zugriff
    3. III. Zeitpunkt der Qualitätskontrolle Kein Zugriff
    4. IV. Verantwortungskonzept Kein Zugriff
    5. V. Sensibilisierung Kein Zugriff
  3. C. Fazit: Datenqualität im datenbankgestützten Wissensmanagement Kein Zugriff
5. 1. 1. 1. 1. Kontrollgegenstand Kein Zugriff
      2. 2. Kontrollmaßstäbe Kein Zugriff
      3. 3. Kontrollinstanzen Kein Zugriff
      4. 4. Kontrollvorgang Kein Zugriff
      5. 5. Kontrollmittel Kein Zugriff
    2. II. Ziel der Datenbankkontrolle Kein Zugriff
    3. 1. a) Transparenzauftrag Kein Zugriff
        b) Grundmodus: Subjektive Kontrolle Kein Zugriff
        c) Kompensation: Objektive Kontrolle Kein Zugriff
      2. 2. Unionsrechtliche Überformung der Kontrollarchitektur Kein Zugriff
      3. (1) Datenbankauskunftsanspruch gemäß Art. 15 DSGVO Kein Zugriff
        (2) Datenbankauskunftsanspruch gemäß Art. 14 DSRLJI, § 57 BDSG Kein Zugriff
        (3) Bereichsspezifische Datenbankauskunftsansprüche Kein Zugriff
        bb) Pflicht zur Benachrichtigung Kein Zugriff
        aa) Recht auf Berichtigung Kein Zugriff
        bb) Recht auf Löschung Kein Zugriff
        cc) Recht auf Einschränkung Kein Zugriff
      4. aa) Pflicht zur Stichprobenkontrolle Kein Zugriff
        bb) Behördliche Datenschutzbeauftragte Kein Zugriff
        cc) Bewilligungsvorbehalte Kein Zugriff
        dd) Pflicht zur Kennzeichnung, Dokumentation und Protokollierung Kein Zugriff
        ee) Errichtungsanordnung Kein Zugriff
        aa) Die oder der Bundesdatenschutzbeauftragte Kein Zugriff
        bb) Weitere Elemente der Fremdkontrolle Kein Zugriff
  2. 1. I. Verantwortungsdiffusion in verfahrensübergreifenden Datenbanken Kein Zugriff
    2. 1. 1. Überblick: Fluggastdatenregister Kein Zugriff
      2. 2. Subjektivierung der Kontrolle Kein Zugriff
      3. 3. Eindimensionalität der Kontrolle Kein Zugriff
  3. C. Fazit: Kontrollarchitektur des datenbankgestützten Wissensmanagements Kein Zugriff
1. § 10 Zusammenfassung Kein Zugriff
Literaturverzeichnis Kein Zugriff Seiten 403 - 440