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Vom Landwirt zum Landschaftspfleger

Umweltrechtliche Verhaltenssteuerung im Rahmen der Gemeinsamen Agrarpolitik am Beispiel des Ackerbaus
Autor:innen:
Verlag:
 2010

Zusammenfassung

Einerseits trägt die Landwirtschaft maßgeblich zur Erhaltung und Verbesserung der Umwelt und der Kulturlandschaft bei. Andererseits ist sie Verursacher von Umweltproblemen. Der Autor untersucht, mit welchen Mitteln der europäische Gesetzgeber diesem ambivalenten Verhältnis Rechnung trägt und entwickelt eigene Empfehlungen für die zukünftige Ausgestaltung der Gemeinsamen Agrarpolitik (GAP). Im Fokus seiner Betrachtung stehen die einheitliche Betriebsprämie und die Cross-Compliance-Vorschriften der Ersten Säule sowie die Agrarumweltmaßnahmen der Zweiten Säule der GAP. Als gelernter Landwirt versteht es der Verfasser, die landwirtschaftliche Praxis in seine rechtliche Bewertung einzubeziehen.

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Bibliographische Angaben

Copyrightjahr
2010
ISBN-Print
978-3-8329-5839-8
ISBN-Online
978-3-8452-2736-8
Verlag
Nomos, Baden-Baden
Reihe
Schriften zum Agrar-, Umwelt- und Verbraucherschutzrecht
Band
61
Sprache
Deutsch
Seiten
282
Produkttyp
Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff 2 - 12
  2. Einleitung Kein Zugriff 13 - 15
    1. Positive externe Effekte Kein Zugriff 16 - 19
    2. Negative externe Effekte Kein Zugriff 19 - 22
    1. Besonderheiten des Unionsrechts Kein Zugriff 23 - 25
    2. Instrumente direkter Verhaltenssteuerung Kein Zugriff 25 - 28
    3. Instrumente indirekter Verhaltenssteuerung Kein Zugriff 28 - 34
      1. Planungsrechtliche Instrumente Kein Zugriff 34 - 35
      2. Informationelle Instrumente Kein Zugriff 35 - 36
      3. Kooperative Instrumente Kein Zugriff 36 - 39
      4. Privatrechtliche Instrumente Kein Zugriff 39 - 40
      5. Sanktionsrechtliche Instrumente Kein Zugriff 40 - 44
    5. Auswahl des „richtigen“ Steuerungsinstruments Kein Zugriff 44 - 45
      1. Das Entstehen Gemeinsamer Marktordnungen Kein Zugriff 46 - 52
      2. Die ersten Reformen Kein Zugriff 52 - 53
      3. Die „Mac Sharry“-Reform Kein Zugriff 53 - 54
      4. Die Agenda 2000 Kein Zugriff 54 - 56
        1. Die Entkopplung der Direktzahlungen Kein Zugriff
        2. Die Einhaltung anderweitiger Verpflichtungen (Cross-Compliance) Kein Zugriff
        3. Die Modulation Kein Zugriff
      6. Der „GAP-Gesundheitscheck“ im Jahre 2008 Kein Zugriff 63 - 65
      1. Zielsetzungen europäischer Agrarumweltpolitik im Laufe der Zeit Kein Zugriff 65 - 68
        1. Die obligatorische Flächenstilllegung Kein Zugriff
        2. Die einheitliche Betriebsprämie Kein Zugriff
        3. Die landwirtschaftliche Betriebsberatung Kein Zugriff
                1. Einleitung Kein Zugriff
                  1. Anwendung eines zugelassenen Pflanzenschutzmittels Kein Zugriff
                  2. Sachgemäße Anwendung eines Pflanzenschutzmittels Kein Zugriff
                3. Art. 5 Grundwasserrichtlinie (Richtlinie 80/68/EWG) Kein Zugriff
                1. Einleitung Kein Zugriff
                  1. Regeln der guten fachlichen Praxis Kein Zugriff
                  2. Aktionsprogramme Kein Zugriff
                3. Art. 3 Klärschlammrichtlinie (Richtlinie 86/278/EWG) Kein Zugriff
                  1. Totalharmonisierung Kein Zugriff
                  2. Mindestharmonisierung Kein Zugriff
                  3. Grundsatzharmonisierung Kein Zugriff
                  4. Zwischenergebnis Kein Zugriff
                2. Cross-Compliance-Prüfungsstandards in Deutschland Kein Zugriff
                  1. Bodenerosion Kein Zugriff
                  2. Organische Substanz im Boden Kein Zugriff
                  3. Bodenstruktur Kein Zugriff
                  4. Mindestmaß an Instandhaltung von Flächen Kein Zugriff
                  5. Gewässerschutz und Wasserbewirtschaftung Kein Zugriff
                  6. Zwischenergebnis Kein Zugriff
                2. Art. 6 Abs. 2 Verordnung (EG) Nr. 73/2009 Kein Zugriff
              2. Fehlende Systemkonformität Kein Zugriff
              1. Handlung oder Unterlassung Kein Zugriff
              2. Landwirtschaftliche Tätigkeit oder Fläche Kein Zugriff
                1. Einzelverstoß Kein Zugriff
                2. Mehrere Verstöße innerhalb eines Kalenderjahres Kein Zugriff
                3. Wiederholung eines Verstoßes Kein Zugriff
                4. Cross-Compliance – ein abgestuftes Sanktionssystem? Kein Zugriff
              1. Systematische Kontrollen Kein Zugriff
              2. Weitere Kontrollen („Cross Checks“) Kein Zugriff
            1. Anforderungen mit „Umsetzungsspielraum“ Kein Zugriff
            2. Anforderungen ohne „Umsetzungsspielraum“ Kein Zugriff
          2. Finanzielle Honorierung Kein Zugriff
          3. Kürzung der finanziellen Zuwendung Kein Zugriff
          4. Kontrolle Kein Zugriff
          1. Zahlungen für benachteiligte Gebiete Kein Zugriff
          2. Zahlungen für naturschutzbedingte Nutzungsbeschränkungen Kein Zugriff
        3. Die Modulation Kein Zugriff
        4. Die „besondere Stützung“, Art. 68 Verordnung (EG) Nr. 73/2009 Kein Zugriff
          1. Ne bis in idem crimen judicetur Kein Zugriff
          2. Grundsatz der Verhältnismäßigkeit Kein Zugriff
          3. Nulla poena sine culpa Kein Zugriff
          1. Der gemeinschafts-/unionsrechtliche Sanktionsbegriff Kein Zugriff
          2. Differenzierung nach Zweck und Wirkungsweise Kein Zugriff
          3. Die Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshofs Kein Zugriff
      2. Agrarumweltmaßnahmen Kein Zugriff 166 - 169
      3. Ausgleichszulagen Kein Zugriff 169 - 171
    2. Vielfalt der Steuerungsinstrumente Kein Zugriff 171 - 176
    3. Mehrfunktionalität der Steuerungsinstrumente Kein Zugriff 176 - 177
      1. Verhältnis beider Instrumente Kein Zugriff 178 - 182
      2. Gewichtung Kein Zugriff 182 - 186
      1. Aufhebung der Cross-Compliance-Bestimmungen Kein Zugriff 186 - 190
      2. Hilfsweise stärkere Harmonisierung der Cross-Compliance-Prüfungsstandards Kein Zugriff 190 - 195
    3. Obligatorische Flächenstilllegung Kein Zugriff 195 - 198
      1. Zukünftiger Stellenwert Kein Zugriff 198 - 205
        1. Verknüpfung mit Cross-Compliance Kein Zugriff
        2. Kontrolle und Kontrollierbarkeit Kein Zugriff
        3. Kompetenzverteilung Kein Zugriff
        4. Handlungs- oder ergebnisorientierte Honorierung Kein Zugriff
    5. Ausgleichszulagen Kein Zugriff 215 - 218
    6. Landwirtschaftliche Betriebsberatung Kein Zugriff 218 - 220
        1. Düngemittel Kein Zugriff
        2. Pflanzenschutzmittel Kein Zugriff
      2. Zertifikate und Kontingente Kein Zugriff 227 - 228
      3. Umweltvereinbarungen Kein Zugriff 228 - 230
      4. Umweltmanagementsysteme Kein Zugriff 230 - 232
    1. Kein Zugriff 233 - 234
    2. Kein Zugriff 234 - 236
    3. Kein Zugriff 236 - 244
    4. Kein Zugriff 244 - 247
    5. Kein Zugriff 247 - 252
    1. Literaturverzeichnis Kein Zugriff 253 - 266
      1. Europäische Organe und Institutionen Kein Zugriff 266 - 270
      2. Deutsche Organe und Institutionen Kein Zugriff 270 - 271
      3. Weitere Organe und Institutionen Kein Zugriff 271 - 271
    3. Presseartikel und weitere Quellen Kein Zugriff 271 - 272
      1. Entscheidungen des EuGH und des Gerichts Erster Instanz Kein Zugriff
      2. Entscheidungen deutscher Gerichte Kein Zugriff 273 - 273
      1. Richtlinien Kein Zugriff 273 - 275
      2. Verordnungen Kein Zugriff 275 - 278
      3. Beschlüsse Kein Zugriff 278 - 279
      4. Entscheidungen Kein Zugriff 279 - 279
      5. Verträge und Konventionen Kein Zugriff 279 - 280
      6. Deutsche Gesetze Kein Zugriff 280 - 280
  10. Abkürzungen Kein Zugriff 281 - 282

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