Nachhaltiger Denkmalschutz durch die Einführung von Governance in das Denkmalschutzrecht

Ass.-Prof. Dr. Her Lin

doi:10.5771/9783748912521

Zusammenfassung

Seit langer Zeit ist man sich des Reformbedarfs des Denkmalschutzrechts bewusst. Um Streite zu vermeiden, verzichtet die neue Denkmalschutztheorie auf das Top-down-Modell und berücksichtigt andere Akteure der Gesellschaft nebeneinander. Durch die Entwicklung der Governance kann die Denkmalschutztheorie besser im Verwaltungssystem umgesetzt werden. Dementsprechend dient der Begriff Regelungsstruktur als rechtswissenschaftliche Reaktion auf Governance. In Anbetracht des nachhaltigen Denkmalschutzes fokussiert die Arbeit auf die Überbrückung der Diskrepanz zwischen der Governance und öffentlichem Recht.

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Bibliographische Angaben

Copyrightjahr: 2022
ISBN-Print: 978-3-8487-7242-1
ISBN-Online: 978-3-7489-1252-1
Verlag: Nomos, Baden-Baden
Reihe: Nomos Universitätsschriften - Recht
Band: 997
Sprache: Deutsch
Seiten: 228
Produkttyp: Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten

Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 1 - 16
1. 1. 1. 1. a. Mangel des Kommunikationskanals zur Wertabwägung des Denkmals Kein Zugriff
      2. b. Nachhaltigkeit des Denkmalschutzes und Knappheit des Budgets Kein Zugriff
      3. c. Die Hierarchiestruktur des Denkmalschutzes als gemeinsame Problemquelle Kein Zugriff
    2. 2. Entstaatlichung des Denkmalschutzes als Ausweg? Kein Zugriff
  2. II. Vision der Governance im Bereich Denkmalschutz: effektivere Strukturformen für die Zusammenarbeit zwischen den Akteuren Kein Zugriff
  3. III. Notwendigkeit der rechtswissenschaftlichen Untersuchung Kein Zugriff
2. 1. 1. 1. Analyse der Machtstrukturen des Denkmalschutzes und der Anwendbarkeit von Governance Kein Zugriff
    2. 2. Analyse der Regelungsstrukturen des geltenden Denkmalschutzgesetzes Kein Zugriff
  2. 1. 1. Die kulturelle Staatsaufgabe in der neuen Zeit Kein Zugriff
    2. 2. Zur Analyse der möglichen Anwendungsformen der Governance-Ansätze im Bereich Denkmalschutz Kein Zugriff
  3. 1. 1. Governance des Denkmalschutzes und die entsprechende Herausforderung zur verfassungsrechtlichen demokratischen Legitimation Kein Zugriff
    2. 2. Rechtsstaatliche Bedingungen der Einführung von Governance-Ansätzen im Bereich Denkmalschutz Kein Zugriff
3. C. Eingrenzung der Untersuchung Kein Zugriff
1. 1. I. Die Besonderheit des Denkmals Kein Zugriff
  2. 1. 1. a. Die Instrumente der Politik Kein Zugriff
      2. b. Die Entwicklung nach der Demokratisierung Kein Zugriff
      3. c. Einflussfaktoren: Budgetknappheit und Developmentalismus Kein Zugriff
    2. 1. a. Die sich verändernde Rolle der Bürger Kein Zugriff
      2. b. Die Interaktion der inkonsequenten Interessen Kein Zugriff
      3. c. Die ambivalente Rolle der Bürger im Denkmalschutz Kein Zugriff
    3. 3. Die Denkmalpfleger als Ombudsmänner Kein Zugriff
  3. III. Zeitgenössische Tendenzen im Bereich Denkmalschutz Kein Zugriff
2. 1. I. Die Problematik des Top-down-Modells Kein Zugriff
  2. 1. 1. Der Versuch der Steuerungstheorie Kein Zugriff
    2. 1. a. Die Rollenänderung des Staates Kein Zugriff
      2. b. Die Wende von Akteuren zu Strukturen Kein Zugriff
    3. 3. Governance als aggregierte Verfasstheit der Institutionen Kein Zugriff
  3. 1. 1. Bereitstellungsfunktion des Rechts Kein Zugriff
    2. 1. a. Flexible Lenkung durch Regelungsstrukturen Kein Zugriff
      2. b. Gemeinwohlsicherung durch Regelungsstrukturen Kein Zugriff
    3. 3. Analytischer Rahmen für Governance Kein Zugriff
    4. 4. Grenzen von Governance Kein Zugriff
  4. IV. Die Anwendbarkeit der Governance im Bereich Denkmalschutz Kein Zugriff
  5. V. Zwischenfazit Kein Zugriff
3. 1. 1. 1. Die Regelungsstruktur als analytischer Rahmen Kein Zugriff
    2. 2. Die Konvergenz der Regelungsstruktur der Denkmalschutzgesetze Kein Zugriff
  2. 1. 1. a. Die Beurteilung der Denkmalfähigkeit Kein Zugriff
      2. b. Die Beurteilung der Denkmalwürdigkeit Kein Zugriff
    2. 1. a. Abwägung und Schutzniveau Kein Zugriff
      2. b. Die Entscheidung der Denkmalpflegemaßnahmen Kein Zugriff
  3. 1. 1. a. Die funktionelle Trennung der Denkmalbehörde Kein Zugriff
      2. b. Die weitere Funktion der Denkmalfachbehörde Kein Zugriff
      3. c. Die Entwicklungstendenz der Kompetenzzuordnung zwischen Denkmalfach- und Denkmalschutzbehörden Kein Zugriff
    2. 2. Die Rolle des Denkmalrats Kein Zugriff
    3. 3. Die Abwesenheit von Privatakteuren Kein Zugriff
    4. 4. Die Denkmalschutzbehörde als entschiedener Akteur der Regelungsstrukturen Kein Zugriff
  4. IV. Die strukturelle Problematik und ihre Ursache des Denkmalschutzgesetzes Kein Zugriff
1. 1. 1. 1. Die verfassungsrechtliche Stellung der Denkmalschutzbelange Kein Zugriff
    2. 2. Das Bedürfnis zur Klärung des verfassungsrechtlichen Kulturverständnisses im Bereich Denkmalschutz Kein Zugriff
    3. 1. a. Der klassische Kulturstaatsbegriff Kein Zugriff
      2. b. Hubers Kulturstaatsbegriff Kein Zugriff
      3. c. Der Kulturstaatsbegriff in Entscheidungen des Bundesverfassungsgerichts Kein Zugriff
      4. d. Zwischenfazit: Bedarf an einer anderen Interpretation des Kulturauftrags Kein Zugriff
  2. II. Die Grundrechte als allgemeine Orientierung der Staatsaufgaben Kein Zugriff
  3. III. Kulturoffenheit als verfassungsrechtliche Stellung des Kulturverständnisses Kein Zugriff
  4. IV. Institutionalisierung des kulturellen Dialogs statt vorbestimmtes Kulturverständnis Kein Zugriff
2. 1. 1. 1. Die Entwicklung der Verantwortungsteilung Kein Zugriff
    2. 2. Der Gestaltungsspielraum des Gesetzgebers bei der Aufgabenerledigung des Denkmalschutzes Kein Zugriff
  2. 1. 1. Die Begrenztheit des materiellen Ordnungsrechts im Bereich Denkmalschutz Kein Zugriff
    2. 2. Schwerpunktverlagerung der Steuerungsmittel für notwendige Interessenberücksichtigung Kein Zugriff
    3. 3. Die Angemessenheit von Governance für die Berücksichtigung der gesellschaftlichen Akteure Kein Zugriff
  3. III. Zwischenfazit Kein Zugriff
3. 1. 1. 1. Die Anwendung des Gremiums bei der Maßstabsetzung des Denkmalschutzes Kein Zugriff
    2. 2. Die Anwendung des Gremiums auf Einzelfallebene des Denkmalschutzes Kein Zugriff
    3. 3. Repräsentative Struktur des Gremiums Kein Zugriff
    4. 4. Kontrolle unter den institutionellen Regelungsstrukturen Kein Zugriff
  2. 1. 1. a. Die gestiegene Anzahl als unaufhaltsamer Trend Kein Zugriff
      2. b. Pro und Contra der Klassifizierung der Denkmäler Kein Zugriff
    2. 2. Durch das Gremium zur Erhöhung der Legitimität der Klassifizierung Kein Zugriff
    3. 3. Die gremiumzentrierte Ausgestaltung der Klassifizierung Kein Zugriff
    4. 4. Rechtsfolge der Klassifizierung Kein Zugriff
  3. 1. 1. Die verfassungserlaubte Vielfalt der Kontrollformen Kein Zugriff
    2. 1. a. Bei der Klärung der Voraussetzungen des Denkmalschutzes Kein Zugriff
      2. b. Bei der Genehmigung des Denkmalschutzes Kein Zugriff
      3. c. Weitere Flexibilität bei Anwendung des Verwaltungsvertrags Kein Zugriff
    3. 3. Das Anwendungspotenzial des Verwaltungsvertrags für die Denkmalpflege Kein Zugriff
  4. 1. 1. Die Zulässigkeit des privaten Sachverständigen beim Denkmalschutz Kein Zugriff
    2. 2. Die Einführung des privaten Sachverständigen im Denkmalschutzverfahren Kein Zugriff
    3. 3. Die Einführung des privaten Sachverständigen in der Denkmalpflege Kein Zugriff
  5. V. Zwischenfazit Kein Zugriff
1. 1. 1. 1. Das monistische Demokratieverständnis als einziges Kriterium Kein Zugriff
    2. 2. Der Widerspruch zwischen dem monistischen Demokratieverständnis und Governance Kein Zugriff
  2. 1. 1. a. Die zeitliche Grenze der Legitimationsquelle Kein Zugriff
      2. b. Die territoriale Grenze der Legitimationsquelle Kein Zugriff
      3. c. Die Überbetonung der demokratischen Gleichheit Kein Zugriff
    2. 1. a. Die Ineffektivität der Legitimationsketten der personellen Legitimation Kein Zugriff
      2. b. Die Ineffektivität der sachlich-inhaltlichen Legitimation Kein Zugriff
  3. 1. 1. Das hinreichende Legitimationsniveau statt bestimmter Legitimationsstränge Kein Zugriff
    2. 2. Die Verwirklichung der grundrechtlichen Freiheit als Ziel der Demokratie Kein Zugriff
  4. 1. 1. Die prozedurale Legitimation Kein Zugriff
    2. 2. Die Erweiterung der personellen Legitimation Kein Zugriff
    3. 3. Die Einführung der Output-Legitimation Kein Zugriff
  5. V. Das hinreichende Legitimationsniveau als Gestaltungsmaßstab von Governance Kein Zugriff
2. 1. 1. 1. Die Begrenzung des materiellen Gesetzes Kein Zugriff
    2. 2. Die Erkenntnis des konstitutiven Charakters bei Rechtsanwendung Kein Zugriff
  2. 1. 1. Die Ineffektivität des materiellen Gesetzesvorbehalts als Kontrollmechanismus Kein Zugriff
    2. 2. Die Institutionalisierung des rechtsstaatlichen Kontrollmechanismus Kein Zugriff
  3. 1. 1. Kriterien für die Anwendung des institutionellen Gesetzesvorbehalts Kein Zugriff
    2. 2. Die möglichen Anwendungskategorien des institutionellen Gesetzesvorbehalts bei Einführung von Governance Kein Zugriff
  4. 1. 1. Neutralität durch Institutionalisierung Kein Zugriff
    2. 2. Rationalität durch Institutionalisierung Kein Zugriff
    3. 3. Transparenz und Publizität Kein Zugriff
  5. 1. 1. a. Gründe der Letztentscheidungskompetenz der Rechtsprechung Kein Zugriff
      2. b. Die Gewichtsänderung der Legitimationsvermittlung durch Institutionen und ihr Einfluss auf die Letztentscheidungskompetenz Kein Zugriff
      3. c. Vorverlegter Rechtsschutz durch angemessene Regelungsstruktur Kein Zugriff
    2. 2. Die Gewichtsänderung der Letztentscheidungskompetenz im Bereich Denkmalschutz Kein Zugriff
    3. 3. Zumutbarkeit als letzte Verteidigungslinie des Rechtsschutzes Kein Zugriff
  6. VI. Zwischenfazit Kein Zugriff
Zusammenfassung in Thesen Kein Zugriff Seiten 204 - 214
Literaturverzeichnis Kein Zugriff Seiten 215 - 228

Literaturverzeichnis (238 Einträge)

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