Der Abschied von der Dienstleistung aus einer Hand: Die getrennte Wahrnehmung der Aufgaben nach dem Sozialgesetzbuch II

Johannes Kirsch; Prof. Dr. Matthias Knuth; Gernot Mühge; Oliver Schweer

doi:10.5771/9783845269344

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Der Abschied von der Dienstleistung aus einer Hand

Die getrennte Wahrnehmung der Aufgaben nach dem Sozialgesetzbuch II

Autor:innen:
Reihe:: Forschung aus der Hans-Böckler-Stiftung (HBS), Band 111
Verlag:: 2010

Zusammenfassung

Allen Arbeitsuchenden »Dienstleistungen aus einer Hand« zu bieten – das war das zentrale Ziel bei der Zusammenführung von Arbeitslosen- und Sozialhilfe im neuen Rechtskreis des Sozialgesetzbuchs II (SGB II). In vier Fünfteln aller Gebietseinheiten wird dieses Ziel durch Arbeitsgemeinschaften (ARGEn) zwischen örtlicher Arbeitsagentur und Kommune verfolgt, doch hat das Bundesverfassungsgericht Ende 2007 dieses Modell für verfassungswidrig erklärt. Laut Koalitionsvertrag vom Oktober 2009 sollen die ARGEn aufgelöst werden; stattdessen sollen Arbeitsagentur und Kommune ihre jeweiligen SGB-II-Aufgaben getrennt voneinander wahrnehmen. Welche Folgen kann das haben, welche Probleme sind dadurch zu erwarten? Dieses Buch kann erstmals mit empirischen Antworten aufwarten, denn in einer kleinen Minderheit von Gebietseinheiten wird die getrennte Aufgabenwahrnehmung bereits seit Längerem praktiziert. Exemplarische Fälle jener Sonderform stehen im Zentrum dieser Untersuchung. Sie lotet das Spannungsfeld von Kooperation und Konkurrenz zwischen den Aufgabenträgern aus, macht auf Friktionen und Dysfunktionalitäten aufmerksam und liefert damit wichtige Hinweise für die Ausgestaltung der künftigen SGB-II-Aufgabenwahrnehmung.

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Bibliographische Angaben

Auflage: 1/2010
Copyrightjahr: 2010
ISBN-Print: 978-3-8360-8711-7
ISBN-Online: 978-3-8452-6934-4
Verlag: Nomos, Baden-Baden
Reihe: Forschung aus der Hans-Böckler-Stiftung (HBS)
Band: 111
Sprache: Deutsch
Seiten: 136
Produkttyp: Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten

Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 1 - 9
1 Einleitung Kein Zugriff Seiten 9 - 10
2 Ausgangslage Kein Zugriff Seiten 11 - 16
3 Stand der Forschung Kein Zugriff Seiten 17 - 20
4 Ansatz, Ziele, Fragestellungen und empirische Bausteine der Untersuchung Kein Zugriff Seiten 21 - 24
5 Anzahl und Strukturmerkmale der Gebietseinheiten mit getrennter Aufgabenwahrnehmung Kein Zugriff Seiten 25 - 28
1. 6.1 Befragungsmethode, Zielpersonen und Ausschöpfung Kein Zugriff
2. 6.2 Die Ergebnisse der Befragung Kein Zugriff
3. 6.3 Zwischenfazit Kein Zugriff
7 Drei Intensivfallstudien: Fallauswahl und methodische Vorgehensweise Kein Zugriff Seiten 37 - 40
1. 1. 8.1.1 Portrait der beiden Träger Kein Zugriff
  2. 8.1.2 Anzahl und Struktur der Mitarbeiter/innen Kein Zugriff
  3. 8.1.3 Aufgaben der beiden Träger Kein Zugriff
  4. 8.1.4 Stufen auf dem Weg zur GAW Kein Zugriff
  5. 8.1.5 Zuweisung des Personals Kein Zugriff
2. 1. 8.2.1 Steuerung des SGB-II-Bereichs der Arbeitsagentur Kein Zugriff
  2. 8.2.2 Steuerung des Sachgebietes „Sozialhilfe und Grundsicherung“ innerhalb der Verwaltung des Landkreises Kein Zugriff
3. 1. 8.3.1 Grundelemente der Ablauforganisation im SGB-II-Bereich der Arbeitsagentur Kein Zugriff
  2. 8.3.2 Grundelemente der Ablauforganisation im SGB-II-Bereich des Landkreises Kein Zugriff
4. 1. 8.4.1 Zwei Anträge – zwei Bescheide Kein Zugriff
  2. 8.4.2 Abstimmungsbedarf in Bezug auf bestimmte Teilkundengruppen Kein Zugriff
  3. 8.4.3 Klärung der Erwerbsfähigkeit (§ 44a SGB II) Kein Zugriff
  4. 8.4.4 Abstimmung der beiden Außendienste Kein Zugriff
5. 1. 8.5.1 Kommunikation Kein Zugriff
  2. 8.5.2 Einigungsstelle Kein Zugriff
  3. 8.5.3 Räumliche Zusammenlegung Kein Zugriff
6. 8.6 Perspektiven für diese GAW Kein Zugriff
1. 1. 9.1.1 Der Arbeitsmarkt im Seestadtkreis und der Seeregion Kein Zugriff
2. 9.2 Aufbau und Organisation der Träger Kein Zugriff
3. 1. 9.3.1 Grundelemente der Ablauforganisation im SGB-II-Bereich der Arbeitsagentur Kein Zugriff
  2. 9.3.2 Grundelemente der Ablauforganisation im SGB-II-Bereich des Landkreises Kein Zugriff
4. 1. 9.4.1 Phase I: Entscheidung über die SGB-II-Organisationsform Kein Zugriff
  2. 9.4.2 Phase II: Aufbau der SGB-II-Strukturen Kein Zugriff
  3. 9.4.3 Phase III: Institutionalisierung Kein Zugriff
  4. 9.4.4 Phase IV: Von der Kooperation zur Konkurrenz: Die Veränderung der Beziehungskonstellation zwischen Agentur und Kommune infolge der Kreisgebietsreform Kein Zugriff
5. 1. 9.5.1 Der Alg-II-Bearbeitungsprozess: Zwei Anträge, zwei Bescheide Kein Zugriff
  2. 9.5.2 Der Pendelbogen zu den flankierenden Leistungen Kein Zugriff
6. 9.6 Fazit und Ausblick Kein Zugriff
1. 1. 10.1.1 Portrait der beiden Träger Kein Zugriff
  2. 10.1.2 Anzahl und Struktur der Mitarbeiter/innen Kein Zugriff
  3. 10.1.3 Aufgaben der beiden Träger Kein Zugriff
  4. 10.1.4 Stufen auf dem Weg zur GAW Kein Zugriff
2. 1. 10.2.1 Grundelemente der Ablauforganisation im SGB-II-Bereich der Arbeitsagentur und des Landkreises Kein Zugriff
  2. 10.2.2 Schnittstellen und Schnittstellenprobleme zwischen den Trägern der SGB-II-Grundsicherung in der getrennten Aufgabenwahrnehmung Kein Zugriff
3. 10.3 Zwischenfazit und Perspektiven Kein Zugriff
1. 11.1 Kooperation und Konkurrenz auf Leitungsebene Kein Zugriff
2. 1. 11.2.1 Kooperationsanreize und -praxis in der Leistungssachbearbeitung Kein Zugriff
  2. 11.2.2 Verzahnung der Agenturaufgaben mit den ergänzenden Leistungen nach § 16a SGB II Kein Zugriff
12 Gesamtbetrachtung und Ausblick Kein Zugriff Seiten 127 - 130
Literatur Kein Zugriff Seiten 131 - 136

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