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Sammelband Kein Zugriff

Rechtsanwendung und Finanzierung im ÖPNV

3. und 4. Jenaer Gespräche zum Recht des ÖPNV
Herausgeber:innen:
Verlag:
 2020

Zusammenfassung

Personenbeförderungsgesetz, Verordnung (EG) Nr. 1370/2007 und europäisches Beihilferecht bilden bedeutsame rechtliche Maßstäbe für den ÖPNV. Die praktische Anwendung dieses Rechtsrahmens ist mit erheblichen Herausforderungen verbunden. Dies gilt umso mehr, als sich in den letzten Jahren aufgrund einer divergenten Anwendungs- eine umfangreiche Entscheidungspraxis entwickelt hat. Der Tagungsband zeigt die grundlegenden juristischen Fragen auf, behandelt zentrale Probleme im Detail und bewertet die Rechtslage aus wissenschaftlichen und praktischen Perspektiven. Mit Beiträgen vonProf. Dr. Matthias Knauff; Prof. Dr. Michael Fehling; Dr. Michael Winnes; Dr. Witgar Weber; Dr. Corina Jürschik; Prof. Dr. Claas Friedrich Germelmann; Dr. Christian Baumann; Dr. Markus U. Brohm; Christiane Leonard,Tobias Kothy; Prof. Martin Kupfrian; Dr. Astrid Karl, Christoph Schaaffkamp; Dr. Lorenz Wachinger.


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Bibliographische Angaben

Copyrightjahr
2020
ISBN-Print
978-3-8487-6885-1
ISBN-Online
978-3-7489-0980-4
Verlag
Nomos, Baden-Baden
Reihe
Schriften zum Verkehrsmarktrecht
Band
4
Sprache
Deutsch
Seiten
242
Produkttyp
Sammelband

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 1 - 8
    1. Prof. Dr. Michael Fehling, LL.M. (Berkeley)
      1. A. Einführung: Zur Bindung des Vollzugs an das Gesetz Kein Zugriff Prof. Dr. Michael Fehling, LL.M. (Berkeley)
      2. Prof. Dr. Michael Fehling, LL.M. (Berkeley)
        1. Prof. Dr. Michael Fehling, LL.M. (Berkeley)
          1. 1. Unübersichtliches Ineinandergreifen europäischen und nationalen Rechts Kein Zugriff Prof. Dr. Michael Fehling, LL.M. (Berkeley)
          2. 2. Unübersichtliches Nebeneinander von sektorspezifischem und allgemeinem Vergaberecht Kein Zugriff Prof. Dr. Michael Fehling, LL.M. (Berkeley)
          3. 3. Begriffswirrwarr Kein Zugriff Prof. Dr. Michael Fehling, LL.M. (Berkeley)
        2. II. Pfadabhängigkeit bei der Organisation des ÖPNV Kein Zugriff Prof. Dr. Michael Fehling, LL.M. (Berkeley)
        3. III. Gemengelage juristischer, politischer und ökonomischer Rationalität Kein Zugriff Prof. Dr. Michael Fehling, LL.M. (Berkeley)
      3. Prof. Dr. Michael Fehling, LL.M. (Berkeley)
        1. I. Zielorientierte Auslegung und Handhabung Kein Zugriff Prof. Dr. Michael Fehling, LL.M. (Berkeley)
        2. II. Selbstprogrammierung durch Planung Kein Zugriff Prof. Dr. Michael Fehling, LL.M. (Berkeley)
      4. Prof. Dr. Michael Fehling, LL.M. (Berkeley)
        1. I. Verzicht auf ein Ausschreibungsverfahren Kein Zugriff Prof. Dr. Michael Fehling, LL.M. (Berkeley)
        2. II. Vergabe von Unteraufträgen Kein Zugriff Prof. Dr. Michael Fehling, LL.M. (Berkeley)
        3. III. Rechtschutzbezogene Pflichten der Vergabestelle Kein Zugriff Prof. Dr. Michael Fehling, LL.M. (Berkeley)
      5. E. Fazit Kein Zugriff Prof. Dr. Michael Fehling, LL.M. (Berkeley)
    2. Dr. Michael Winnes
      1. A. Probleme im Zusammenhang mit Linienbündelung Kein Zugriff Dr. Michael Winnes
      2. B. Regelung zur allgemeinen Vorschrift Kein Zugriff Dr. Michael Winnes
      3. C. Anhörungsverfahren Kein Zugriff Dr. Michael Winnes
      4. Dr. Michael Winnes
        1. I. Verbindliche Zusicherung Kein Zugriff Dr. Michael Winnes
        2. II. Nachträgliche Änderung von Wettbewerbsbedingungen Kein Zugriff Dr. Michael Winnes
      5. Dr. Michael Winnes
        1. I. Kreisangehörige Kommunen Kein Zugriff Dr. Michael Winnes
        2. II. SPNV-Aufgabenträgerschaft Kein Zugriff Dr. Michael Winnes
        3. III. Bruttoverträge Kein Zugriff Dr. Michael Winnes
      6. F. Überlastung der Genehmigungsbehörden Kein Zugriff Dr. Michael Winnes
    3. Problemschwerpunkte aus Sicht mittelständischer Busunternehmen Kein Zugriff Seiten 45 - 66 Dr. Witgar Weber
    4. Prof. Dr. Matthias Knauff, LL.M. Eur.
      1. A. Problemschwerpunkte Kein Zugriff Prof. Dr. Matthias Knauff, LL.M. Eur.
      2. B. Nahverkehrsplan Kein Zugriff Prof. Dr. Matthias Knauff, LL.M. Eur.
      3. Prof. Dr. Matthias Knauff, LL.M. Eur.
        1. I. Grundlagen Kein Zugriff Prof. Dr. Matthias Knauff, LL.M. Eur.
        2. II. Im Genehmigungsverfahren Kein Zugriff Prof. Dr. Matthias Knauff, LL.M. Eur.
      4. D. Allgemeine Vorschriften Kein Zugriff Prof. Dr. Matthias Knauff, LL.M. Eur.
      5. Prof. Dr. Matthias Knauff, LL.M. Eur.
        1. I. Vergaberegime Kein Zugriff Prof. Dr. Matthias Knauff, LL.M. Eur.
        2. II. Vergaben nach allgemeinem Vergaberecht Kein Zugriff Prof. Dr. Matthias Knauff, LL.M. Eur.
        3. Prof. Dr. Matthias Knauff, LL.M. Eur.
          1. 1. Wettbewerbliches Vergabeverfahren Kein Zugriff Prof. Dr. Matthias Knauff, LL.M. Eur.
        4. 2. Direktvergabe Kein Zugriff Prof. Dr. Matthias Knauff, LL.M. Eur.
        5. IV. Ausgleichsleistungen Kein Zugriff Prof. Dr. Matthias Knauff, LL.M. Eur.
      6. Prof. Dr. Matthias Knauff, LL.M. Eur.
        1. I. Verhältnis zur Verordnung (EG) Nr. 1370/2007 Kein Zugriff Prof. Dr. Matthias Knauff, LL.M. Eur.
        2. Prof. Dr. Matthias Knauff, LL.M. Eur.
          1. 1. Genehmigungsantrag Kein Zugriff Prof. Dr. Matthias Knauff, LL.M. Eur.
          2. 2. Konkurrierende Genehmigungsanträge Kein Zugriff Prof. Dr. Matthias Knauff, LL.M. Eur.
        3. III. Genehmigungsfiktion Kein Zugriff Prof. Dr. Matthias Knauff, LL.M. Eur.
        4. IV. Sonstiges Kein Zugriff Prof. Dr. Matthias Knauff, LL.M. Eur.
      7. G. Fazit Kein Zugriff Prof. Dr. Matthias Knauff, LL.M. Eur.
    5. RA Dr. Corina Jürschik, LL.M.
      1. RA Dr. Corina Jürschik, LL.M.
        1. I. Regelung in der VO 1370/2007 Kein Zugriff RA Dr. Corina Jürschik, LL.M.
        2. II. Regelungen in den Vergaberichtlinien Kein Zugriff RA Dr. Corina Jürschik, LL.M.
      2. RA Dr. Corina Jürschik, LL.M.
        1. I. Eisenbahnen Kein Zugriff RA Dr. Corina Jürschik, LL.M.
        2. II. Busse und Straßenbahnen Kein Zugriff RA Dr. Corina Jürschik, LL.M.
      3. RA Dr. Corina Jürschik, LL.M.
        1. I. Erste Linie: Inhouse führt in die VO 1370/2007 Kein Zugriff RA Dr. Corina Jürschik, LL.M.
        2. II. Zweite Linie: VO 1370/2007 abschließend Kein Zugriff RA Dr. Corina Jürschik, LL.M.
        3. III. Bedeutung für die Praxis Kein Zugriff RA Dr. Corina Jürschik, LL.M.
      4. RA Dr. Corina Jürschik, LL.M.
        1. I. Vorlagefragen Kein Zugriff RA Dr. Corina Jürschik, LL.M.
        2. II. Schlussanträge vom 13.09.2018: Differenzierte Sichtweise Kein Zugriff RA Dr. Corina Jürschik, LL.M.
        3. III. Entscheidung des EuGH: Verordnung abschließend Kein Zugriff RA Dr. Corina Jürschik, LL.M.
        4. IV. Bedeutung für die Praxis Kein Zugriff RA Dr. Corina Jürschik, LL.M.
      5. E. Zusammenfassung Kein Zugriff RA Dr. Corina Jürschik, LL.M.
    6. Prof. Dr. Claas Friedrich Germelmann, LL.M.
      1. Prof. Dr. Claas Friedrich Germelmann, LL.M.
        1. I. Notwendige Spielräume des Auftraggebers im Bereich des Auftragszuschnitts Kein Zugriff Prof. Dr. Claas Friedrich Germelmann, LL.M.
        2. II. Rückwirkungen auf die Beteiligungsmöglichkeiten von Bietern Kein Zugriff Prof. Dr. Claas Friedrich Germelmann, LL.M.
      2. B. Der Auftragszuschnitt bei der Vergabe von Linien im ÖPNV Kein Zugriff Prof. Dr. Claas Friedrich Germelmann, LL.M.
      3. Prof. Dr. Claas Friedrich Germelmann, LL.M.
        1. Prof. Dr. Claas Friedrich Germelmann, LL.M.
          1. 1. Auftragszuschnitt und öffentliche Aufgabe Kein Zugriff Prof. Dr. Claas Friedrich Germelmann, LL.M.
          2. 2. Die Interessen des Mittelstandes Kein Zugriff Prof. Dr. Claas Friedrich Germelmann, LL.M.
        2. Prof. Dr. Claas Friedrich Germelmann, LL.M.
          1. 1. Der Aspekt der Daseinsvorsorge Kein Zugriff Prof. Dr. Claas Friedrich Germelmann, LL.M.
          2. 2. Die rechtlichen Grenzen einer Direktvergabe von Verkehrsdienstleistungen Kein Zugriff Prof. Dr. Claas Friedrich Germelmann, LL.M.
        3. Prof. Dr. Claas Friedrich Germelmann, LL.M.
          1. 1. Kontrolle der planerischen Zweckmäßigkeit Kein Zugriff Prof. Dr. Claas Friedrich Germelmann, LL.M.
          2. Prof. Dr. Claas Friedrich Germelmann, LL.M.
            1. a) Direktvergabe und Schwellenwerte Kein Zugriff Prof. Dr. Claas Friedrich Germelmann, LL.M.
            2. b) Netzaufteilung Kein Zugriff Prof. Dr. Claas Friedrich Germelmann, LL.M.
      4. D. Fazit Kein Zugriff Prof. Dr. Claas Friedrich Germelmann, LL.M.
    7. RA Dr. Christian Baumann
      1. A. Einleitung Kein Zugriff RA Dr. Christian Baumann
      2. RA Dr. Christian Baumann
        1. I. Interventionsbefugnis Kein Zugriff RA Dr. Christian Baumann
        2. II. Verfassung einer „Gruppe von Behörden“ Kein Zugriff RA Dr. Christian Baumann
      3. RA Dr. Christian Baumann
        1. RA Dr. Christian Baumann
          1. 1. Integrierte Personenverkehrsdienste Kein Zugriff RA Dr. Christian Baumann
          2. 2. Kontrollkriterium Kein Zugriff RA Dr. Christian Baumann
          3. 3. Territoritätskriterium Kein Zugriff RA Dr. Christian Baumann
          4. 4. Reziprozitätskriterium Kein Zugriff RA Dr. Christian Baumann
          5. 5. Spezialfall: SPNV-Direktvergaben Kein Zugriff RA Dr. Christian Baumann
        2. II. Direktvergaben nach Art. 5 Abs. 4 VO 1370 Kein Zugriff RA Dr. Christian Baumann
        3. III. Direktvergaben nach Art. 5 Abs. 5 VO 1370 Kein Zugriff RA Dr. Christian Baumann
      4. D. Einordnung der Urteile des EuGH aus März und Mai 2019 Kein Zugriff RA Dr. Christian Baumann
      5. E. Zusammenfassung Kein Zugriff RA Dr. Christian Baumann
    1. Prof. Dr. Matthias Knauff, LL.M. Eur.
      1. A. Einleitung Kein Zugriff Prof. Dr. Matthias Knauff, LL.M. Eur.
      2. Prof. Dr. Matthias Knauff, LL.M. Eur.
        1. Prof. Dr. Matthias Knauff, LL.M. Eur.
          1. Prof. Dr. Matthias Knauff, LL.M. Eur.
            1. a) Begünstigung Kein Zugriff Prof. Dr. Matthias Knauff, LL.M. Eur.
            2. b) Herkunft aus staatlichen Mitteln Kein Zugriff Prof. Dr. Matthias Knauff, LL.M. Eur.
            3. c) Selektivität Kein Zugriff Prof. Dr. Matthias Knauff, LL.M. Eur.
            4. d) Potentielle Wettbewerbsverfälschung Kein Zugriff Prof. Dr. Matthias Knauff, LL.M. Eur.
            5. e) Potentielle Handelsbeeinträchtigung Kein Zugriff Prof. Dr. Matthias Knauff, LL.M. Eur.
          2. 2. Konsequenz des Vorliegens einer Beihilfe Kein Zugriff Prof. Dr. Matthias Knauff, LL.M. Eur.
        2. Prof. Dr. Matthias Knauff, LL.M. Eur.
          1. 1. Allgemeine Ausnahmen Kein Zugriff Prof. Dr. Matthias Knauff, LL.M. Eur.
          2. Prof. Dr. Matthias Knauff, LL.M. Eur.
            1. a) Koordinierungsbeihilfen Kein Zugriff Prof. Dr. Matthias Knauff, LL.M. Eur.
            2. b) Abgeltungsbeihilfen Kein Zugriff Prof. Dr. Matthias Knauff, LL.M. Eur.
          3. 3. Rechtfertigung nach Art. 106 Abs. 2 AEUV Kein Zugriff Prof. Dr. Matthias Knauff, LL.M. Eur.
      3. Prof. Dr. Matthias Knauff, LL.M. Eur.
        1. I. Verordnung (EG) Nr. 1370/2007 Kein Zugriff Prof. Dr. Matthias Knauff, LL.M. Eur.
        2. Prof. Dr. Matthias Knauff, LL.M. Eur.
          1. 1. Materielle Vorgaben Kein Zugriff Prof. Dr. Matthias Knauff, LL.M. Eur.
          2. 2. Beihilfeverfahrensrecht Kein Zugriff Prof. Dr. Matthias Knauff, LL.M. Eur.
      4. D. Fazit Kein Zugriff Prof. Dr. Matthias Knauff, LL.M. Eur.
    2. Dr. Markus U. Brohm
      1. Dr. Markus U. Brohm
        1. Dr. Markus U. Brohm
          1. 1. Unterschied der Regelungsinhalte von öffentlichem Dienstleistungsauftrag und allgemeiner Vorschrift Kein Zugriff Dr. Markus U. Brohm
          2. 2. Vorrang einer Finanzierung über allgemeine Vorschriften? Kein Zugriff Dr. Markus U. Brohm
        2. Dr. Markus U. Brohm
          1. 1. Besonderheiten im Rahmen allgemeiner Vorschriften Kein Zugriff Dr. Markus U. Brohm
          2. 2. Keine Berücksichtigung unternehmensindividueller Parameter im Rahmen allgemeiner Vorschriften Kein Zugriff Dr. Markus U. Brohm
          3. 3. Notwendigkeit einer „ex-post“-Kontrolle? Kein Zugriff Dr. Markus U. Brohm
      2. Dr. Markus U. Brohm
        1. I. Nicht-abschließender Charakter der Verordnung (EG) Nr. 1370/2007 Kein Zugriff Dr. Markus U. Brohm
        2. II. Anwendbarkeit der de-minimis-Verordnung und der DAWI-de-minimis-Verordnung? Kein Zugriff Dr. Markus U. Brohm
        3. III. Vorrang und „Sperrwirkung“ der Verordnung (EG) Nr. 1370/2007 Kein Zugriff Dr. Markus U. Brohm
      3. C. Fazit Kein Zugriff Dr. Markus U. Brohm
    3. Christiane Leonard, Tobias Kothy
      1. Christiane Leonard, Tobias Kothy
        1. I. Zahlen zum Personenverkehr Kein Zugriff Christiane Leonard, Tobias Kothy
        2. II. Entwicklungen bei den unterschiedlichen Vergabeformen im regionalen Busmarkt Kein Zugriff Christiane Leonard, Tobias Kothy
      2. Christiane Leonard, Tobias Kothy
        1. I. Modelle für den Mittelstand nach der Verordnung (EG) 1370/2007 und dem PBefG Kein Zugriff Christiane Leonard, Tobias Kothy
        2. II. Das PBefG im Zusammenwirken mit der Verordnung (EG) Nr. 1370/2007 Kein Zugriff Christiane Leonard, Tobias Kothy
        3. III. Der Vorrang der Eigenwirtschaftlichkeit Kein Zugriff Christiane Leonard, Tobias Kothy
        4. IV. Die allgemeine Vorschrift Kein Zugriff Christiane Leonard, Tobias Kothy
        5. V. Rechtsgrundlagen der allgemeinen Vorschrift Kein Zugriff Christiane Leonard, Tobias Kothy
        6. VI. Ersetzungsbefugnis der Länder Kein Zugriff Christiane Leonard, Tobias Kothy
        7. VII. Wahlrecht oder Anspruch auf Erlass? Kein Zugriff Christiane Leonard, Tobias Kothy
        8. VIII. Anhängige Verfahren Kein Zugriff Christiane Leonard, Tobias Kothy
      3. C. Fazit Kein Zugriff Christiane Leonard, Tobias Kothy
    4. RA Dr. Lorenz Wachinger
      1. A. Einführung Kein Zugriff RA Dr. Lorenz Wachinger
      2. B. Erscheinungsformen und Aufgabenbereiche der Verkehrsverbünde Kein Zugriff RA Dr. Lorenz Wachinger
      3. RA Dr. Lorenz Wachinger
        1. I. Anwendbares Recht Kein Zugriff RA Dr. Lorenz Wachinger
        2. RA Dr. Lorenz Wachinger
          1. 1. Begünstigter Kein Zugriff RA Dr. Lorenz Wachinger
          2. 2. Finanzierung von Unternehmensaufgaben Kein Zugriff RA Dr. Lorenz Wachinger
      4. RA Dr. Lorenz Wachinger
        1. I. Tariffestlegung und Beihilfenrecht Kein Zugriff RA Dr. Lorenz Wachinger
        2. II. Einnahmenaufteilung und Beihilfenrecht Kein Zugriff RA Dr. Lorenz Wachinger
      5. E. Fazit Kein Zugriff RA Dr. Lorenz Wachinger
    5. RA Prof. Martin Kupfrian
      1. RA Prof. Martin Kupfrian
        1. I. Bedeutung der Regelung des § 45a PBefG Kein Zugriff RA Prof. Martin Kupfrian
        2. II. Beispielhafte Berechnung des Ausgleichsanspruches Kein Zugriff RA Prof. Martin Kupfrian
        3. III. Kein vollständiger Ausgleichsanspruch Kein Zugriff RA Prof. Martin Kupfrian
        4. IV. Verhältnis des § 45a PBefG zur Verordnung (EG) Nr. 1370/2007 Kein Zugriff RA Prof. Martin Kupfrian
        5. RA Prof. Martin Kupfrian
          1. 1. Bundesrechtliche Vorgaben für das ersetzende Landesrecht Kein Zugriff RA Prof. Martin Kupfrian
          2. 2. Europarechtliche Vorgaben für das ersetzende Landesrecht – Art. 3 Verordnung (EG) 1370/2007 Kein Zugriff RA Prof. Martin Kupfrian
          3. 3. Konsequenzen von § 64a PBefG Kein Zugriff RA Prof. Martin Kupfrian
          4. 4. Überblick über die Ausgestaltung in den Ländern Kein Zugriff RA Prof. Martin Kupfrian
      2. RA Prof. Martin Kupfrian
        1. I. Gesetzliche Grundlage Kein Zugriff RA Prof. Martin Kupfrian
        2. II. Inhalt der Regelungen zur Finanzierung von Behindertenverkehren Kein Zugriff RA Prof. Martin Kupfrian
        3. III. Verhältnis der §§ 228 ff. SGB IX zur Verordnung (EG) Nr. 1370/2007 Kein Zugriff RA Prof. Martin Kupfrian
    6. Dr. Astrid Karl, Christoph Schaaffkamp
      1. A. Einführung Kein Zugriff Dr. Astrid Karl, Christoph Schaaffkamp
      2. Dr. Astrid Karl, Christoph Schaaffkamp
        1. I. Rechtsprechung des EuGH – „Altöl-Entscheidung“, „Ferring“, „Altmark Trans“ Kein Zugriff Dr. Astrid Karl, Christoph Schaaffkamp
        2. Dr. Astrid Karl, Christoph Schaaffkamp
          1. 1. Ausgleichsberechnung und Überkompensationskontrolle im Fall eines öffentlichen Dienstleistungsauftrags Kein Zugriff Dr. Astrid Karl, Christoph Schaaffkamp
          2. 2. Ausgleichsberechnung und Überkompensationskontrolle im Fall einer allgemeinen Vorschrift Kein Zugriff Dr. Astrid Karl, Christoph Schaaffkamp
          3. 3. Beihilferechtliche Relevanz der Überkompensationskontrolle Kein Zugriff Dr. Astrid Karl, Christoph Schaaffkamp
      3. Dr. Astrid Karl, Christoph Schaaffkamp
        1. Dr. Astrid Karl, Christoph Schaaffkamp
          1. 1. Besondere Bedeutung des Ausgleichs nach § 45a PBefG und seiner Ablösung durch eine allgemeine Vorschrift Kein Zugriff Dr. Astrid Karl, Christoph Schaaffkamp
          2. 2. Ausgleichslogik des § 45a PBefG und Kritik Kein Zugriff Dr. Astrid Karl, Christoph Schaaffkamp
          3. 3. Unterschiedliches Vorgehen der Bundesländer Kein Zugriff Dr. Astrid Karl, Christoph Schaaffkamp
        2. II. Ausgleich auf Basis eines direkt vergebenen öffentlichen Dienstleistungsauftrags Kein Zugriff Dr. Astrid Karl, Christoph Schaaffkamp
      4. D. Fazit Kein Zugriff Dr. Astrid Karl, Christoph Schaaffkamp

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