Rechtliche Zulässigkeit flächendeckender Alarmierungen der Bevölkerung in Katastrophenfällen per SMS (KatWarn)

Prof. Dr. Mario Martini; Prof. Dr. Wolfgang Weiß; Prof. Dr. Jan Ziekow

doi:10.5771/9783845243979

Zusammenfassung

Ortsbezogene Handydienstleistungen (sog. Geolokalisationsdienste) erleben einen Boom. In vielfältigen Lebensbereichen, etwa in der Werbung oder in der Logistik, haben sie bereits Einzug gehalten. Auch die Katastrophenwarnung könnte von diesen technischen Möglichkeiten profitieren: Die Warnung Betroffener am Ort der Gefahr ohne Rücksicht auf eine vorherige Registrierung (KatWarn) ist ein zielgenauer und kostengünstiger Weg staatlicher Gefahreninformation. Sie wirft allerdings intrikate kompetenzielle und telekommunikationsdatenschutzrechtliche Rechtsfragen auf. Ihnen geht das Werk auf den Grund. Auf der Grundlage einer Analyse des undurchsichtigen Geflechts der §§ 96 und 98 TKG entwickeln die Autoren einen Gesetzgebungsvorschlag, der die einwilligungslose Katastrophenwarnung per SMS rechtlich zulässig macht.

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Bibliographische Angaben

Auflage: 1/2013
Copyrightjahr: 2013
ISBN-Print: 978-3-8329-7989-8
ISBN-Online: 978-3-8452-4397-9
Verlag: Nomos, Baden-Baden
Reihe: Schriften zum Katastrophenrecht
Band: 8
Sprache: Deutsch
Seiten: 148
Produkttyp: Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten

Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 2 - 10
Autor:innen:
1. Das Rechtsverhältnis Mobilfunkanbieter-Katastrophenschutzbehörden Kein Zugriff Seiten 11 - 17
  Autor:innen:
2. Das Rechtsverhältnis Staat - Mobilfunknutzer Kein Zugriff Seiten 17 - 18
  Autor:innen:
1. 1. Zur Reichweite der Bundeskompetenz für Telekommunikation Kein Zugriff Seiten 19 - 25
    Autor:innen:
  2. Landeskompetenz im Katastrophenschutz und diesbezügliche Telekommunikationsmaßnahmen Kein Zugriff Seiten 25 - 28
    Autor:innen:
  3. Autor:innen:
    1. Verfassungsrechtliche Grundsätze Kein Zugriff
      Autor:innen:
    2. Schlussfolgerungen für das System „KatWarn“ Kein Zugriff
      Autor:innen:
  4. Ergebnis zur Kompetenzfrage Kein Zugriff Seiten 36 - 37
    Autor:innen:
2. 1. Autor:innen:
    1. Eingriff in Rechte der Telekommunikationsanbieter Kein Zugriff
      Autor:innen:
    2. Eingriff in die Rechte der Telekommunikationsendgerätenutzer Kein Zugriff
      Autor:innen:
    3. Gesetzesvorbehalt und Warnungen Kein Zugriff
      Autor:innen:
  2. Reichweite des Gesetzesvorbehalts bei öffentlichen Warnungen Kein Zugriff Seiten 39 - 41
    Autor:innen:
  3. Autor:innen:
    1. Eingriff in Art. 12 Abs. 1 GG durch gesetzliche Verpflichtung Kein Zugriff
      Autor:innen:
    2. Kein Eingriff bei Freiwilligkeit Kein Zugriff
      Autor:innen:
  4. Autor:innen:
    1. Autor:innen:
      1. Fernmeldegeheimnis, Art. 10 GG? Kein Zugriff
        Autor:innen:
      2. Das Recht auf informationelle Selbstbestimmung, Art. 2 Abs. 1 i.V.m. Art. 1 Abs. 1 GG Kein Zugriff
        Autor:innen:
    2. Vorliegen eines Eingriffs in das Recht auf informationelle Selbstbestimmung Kein Zugriff
      Autor:innen:
    3. Anforderungen an die Rechtfertigung von Eingriffen in das informationelle Selbstbestimmungsrecht Kein Zugriff
      Autor:innen:
3. Zur Reichweite des Parlamentsvorbehalts Kein Zugriff Seiten 53 - 58
  Autor:innen:
1. 1. Autor:innen:
    1. Autor:innen:
      1. § 6 ZSKG Kein Zugriff
        Autor:innen:
      2. § 108 TKG als Eingriffsgrundlage Kein Zugriff
        Autor:innen:
    2. Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        § 3 Abs. 1 Nr. 5 HessBKG Kein Zugriff
        Autor:innen:
        § 33 f. HessBKG Kein Zugriff
        Autor:innen:
        § 42 Abs. 2 S. 1 HessBKG Kein Zugriff
        Autor:innen:
        § 49 HessBKG Kein Zugriff
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        §§ 13, 14 HmbKatSG Kein Zugriff
        Autor:innen:
        § 17 Abs. 1 und 2 HmbKatSG Kein Zugriff
        Autor:innen:
        § 16 Abs. 1 HmbKatSG Kein Zugriff
        Autor:innen:
    3. Allgemeines Landessicherheitsrecht Kein Zugriff
      Autor:innen:
  2. Autor:innen:
    1. Autor:innen:
      1. Ratio legis und unionsrechtlicher Hintergrund Kein Zugriff
        Autor:innen:
      2. Anwendbarkeit und Verpflichtungsadressat des § 98 Abs. 1 S. 1 TKG (§ 91 TKG) Kein Zugriff
        Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        Standortdaten Kein Zugriff
        Autor:innen:
        Verarbeitung Kein Zugriff
        Autor:innen:
        Autor:innen:
        Dienst i.S.d. § 98 Abs. 1 S. 1 TKG Kein Zugriff
        Autor:innen:
        Autor:innen:
        Wortlautauslegung Kein Zugriff
        Autor:innen:
        Historisch-genetische Auslegung Kein Zugriff
        Autor:innen:
        Auslegung im Lichte des unionsrechtlichen Sekundärrechts Kein Zugriff
        Autor:innen:
        Einordnung des Systems „KatWarn“ Kein Zugriff
        Autor:innen:
        Autor:innen:
        § 96 Abs. 1 S. 2 TKG als Grenze zulässiger Standortdatenverwendung des Mobilfunkanbieters Kein Zugriff
        Autor:innen:
      4. Zum Verhältnis zwischen § 96 Abs. 1 TKG und § 98 Abs. 1 S. 1 TKG Kein Zugriff
        Autor:innen:
      5. Regelungsgehalt des § 96 TKG Kein Zugriff
        Autor:innen:
      6. Autor:innen:
        (Standortbezogene) Verkehrsdaten – Abgrenzung zu § 96 Abs. 3 S. 1 TKG Kein Zugriff
        Autor:innen:
        Autor:innen:
        Autor:innen:
        Abgrenzung zwischen Erhebung und Verwendung Kein Zugriff
        Autor:innen:
        Verwendung in Bezug auf konkret bestehenden Telekommunikationsvorgang? Kein Zugriff
        Autor:innen:
        Verwendung „zum Aufbau weiterer Verbindungen“? Kein Zugriff
        Autor:innen:
        Die Katastrophenschutzgesetze der Länder als Zweckbestimmung im Sinne des § 96 Abs. 1 S. 2 TKG Kein Zugriff
        Autor:innen:
        Autor:innen:
        Sirenenwarnung als milderes Mittel? Kein Zugriff
        Autor:innen:
        Cell-Broadcast-Technologie und andere innovative Technologien als Alternative Kein Zugriff
        Autor:innen:
      7. Zweifel an der Bestimmtheit des § 96 Abs. 1 S. 2 TKG – Gebot der Normenklarheit Kein Zugriff
        Autor:innen:
    2. Autor:innen:
      1. Anwendungsbereich (§ 11 Abs. 3 TMG) Kein Zugriff
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        Standortdaten als Nutzungsdaten Kein Zugriff
        Autor:innen:
        Mobilfunkunternehmen als Telemediendiensteanbieter Kein Zugriff
        Autor:innen:
        Vorliegen von „Nutzern“ i.S.v. § 11 Abs. 2 TMG; Erforderlichkeit der Datenerhebung Kein Zugriff
        Autor:innen:
        Rechtsfolgen Kein Zugriff
        Autor:innen:
    3. Autor:innen:
      1. Mobilfunkunternehmen Kein Zugriff
        Autor:innen:
      2. Öffentliche Stellen Kein Zugriff
        Autor:innen:
2. 1. Autor:innen:
    1. § 7 Abs. 2 Nr. 2 UWG Kein Zugriff
      Autor:innen:
    2. § 1004 Abs. 1 S. 2 bzw. § 823 Abs. 1 BGB Kein Zugriff
      Autor:innen:
  2. Verpflichtungen als Anbieter von Telemediendienstleistungen? Kein Zugriff Seiten 133 - 133
    Autor:innen:
3. 1. Autor:innen:
    1. § 98 Abs. 1 S. 1 TKG Kein Zugriff
      Autor:innen:
    2. § 96 Abs. 1 S. 2 TKG Kein Zugriff
      Autor:innen:
  2. Verantwortlichkeit der Katastrophenschutzbehörden für den Versand unaufgeforderter Nachrichten Kein Zugriff Seiten 136 - 136
    Autor:innen:
1. Änderung des Bundes- oder Landesrechts? Kein Zugriff Seiten 137 - 139
  Autor:innen:
2. Gesetzesvorschlag Kein Zugriff Seiten 139 - 144
  Autor:innen:
Literaturverzeichnis Kein Zugriff Seiten 145 - 148
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