Bahnstrecken für den Hochgeschwindigkeitsverkehr: Aktuelle Rechtsfragen des Eisenbahn- und Immissionsschutzrechts

Prof. Dr. Jörg Ennuschat

doi:10.5771/9783845228662

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Bibliographic data

Edition: 1/2011
Copyright year: 2011
ISBN-Print: 978-3-8329-6059-9
ISBN-Online: 978-3-8452-2866-2
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Language: German
Pages: 176
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 4
Authors:
Vorwort No access Pages 5 - 16
Authors:
1. 1. Deutsch-Niederländische Vereinbarungen (Vereinbarung von Warnemünde von 1992 und Gemeinsame Absichtserklärung von 2007) No access Pages 17 - 18
    Authors:
  2. Aufnahme der Betuwe-Route in die TEN-Liste der Europäischen Union (1996/2004) No access Pages 18 - 19
    Authors:
  3. Inbetriebnahme der niederländischen Betuwe-Route im Juni 2007 No access Pages 19 - 20
    Authors:
  4. Beabsichtigter Ausbau der deutschen Eisenbahnstrecke Grenze NL/D – Emmerich – Oberhausen (ABS 46/2) No access Pages 20 - 22
    Authors:
  5. Authors:
    1. Eisenbahnstellwerk (ESTW) Emmerich und Blockverdichtung No access
      Authors:
    2. Bau des dritten Gleises No access
      Authors:
    3. Beseitigung der höhengleichen Bahnübergänge und Lärmschutzmaßnahmen No access
      Authors:
    4. Ausbau der Ausweichstrecke Venlo-Kaldenkirchen No access
      Authors:
  6. Besorgnisse in der Bevölkerung No access Pages 25 - 25
    Authors:
2. Gegenstand und Gang der Untersuchung No access Pages 25 - 26
  Authors:
1. Überblick über den Rechtsrahmen des baulich-technischen Ist-Zustands No access Pages 27 - 28
  Authors:
2. 1. Keine Lärmschutzpflichten aus § 41 Abs. 1 BImSchG No access Pages 28 - 29
    Authors:
  2. Ausscheiden nachträglicher Anordnungen von Lärmschutzvorkehrungen gem. § 75 Abs. 2 S. 2 und 3 VwVfG No access Pages 29 - 30
    Authors:
  3. Möglichkeit von Lärmsanierungsansprüchen im Falle des Überschreitens der verfassungsrechtlich hinzunehmenden Zumutbarkeitsgrenze No access Pages 30 - 32
    Authors:
3. Verlängerung der Schrankenschließungszeiten No access Pages 32 - 32
  Authors:
4. Eisenbahnsicherheit No access Pages 32 - 33
  Authors:
5. Zwischenresümee zum baulich-technischen Ist-Zustand No access Pages 33 - 34
  Authors:
1. 1. Planrechtfertigung, hier: gesetzliche Bedarfsfeststellung im Bundesschienenwegeausbaugesetz No access Pages 35 - 37
    Authors:
  2. Planungsleitsätze, d.h. zwingendes, nicht wegwägbares Recht No access Pages 37 - 38
    Authors:
  3. Abwägung, § 18 S. 2 AEG No access Pages 38 - 38
    Authors:
2. 1. Authors:
    1. Authors:
      1. Authors:
        Allgemeine Anforderungen an das Gesetzesmerkmal „Änderung“ No access
        Authors:
        Blockverdichtung als Änderung i.S.d. § 41 Abs. 1 BImSchG? No access
        Authors:
      2. Authors:
        Wohl keine Erhöhung des Verkehrslärms um mindestens 3 Dezibel (A), § 1 Abs. 2 S. 1 Nr. 2, 1. Var. der 16. BImSchV No access
        Authors:
        Erhöhung des Verkehrslärms auf mindestens 70 Dezibel (A) am Tage oder 60 Dezibel (A) in der Nacht, § 1 Abs. 2 S. 1 Nr. 2, 2. Var. der 16. BImSchV No access
        Authors:
        Erhöhung des Verkehrslärms, der bereits jetzt mindestens 70 Dezibel (A) am Tage oder 60 Dezibel (A) in der Nacht beträgt, § 1 Abs. 2 S. 2 der 16. BImSchV No access
        Authors:
    2. Rechtsfolgen des § 41 Abs. 1 BImSchG No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Lärmimmissionen oberhalb der verfassungsrechtlichen Zumutbarkeitsschwelle No access
      Authors:
    2. Lärmimmissionen unterhalb der fachplanungsrechtlichen Zumutbarkeitsschwelle No access
      Authors:
    3. Steigerung des Gewichts des Belangs „Lärmschutz“ infolge der „Vereinbarung über die Planung und die Finanzierungsaufteilung zur ABS Grenze D/NL – Emmerich – Oberhausen“ zwischen Bund, NRW und DB AG am 6.6.2002 No access
      Authors:
3. 1. Zur Einbeziehung in die Abwägung nach § 18 S. 2 AEG No access Pages 49 - 53
    Authors:
  2. Eisenbahnkreuzungsrechtlicher Rahmen No access Pages 53 - 55
    Authors:
4. Zwischenresümee zur Blockverdichtung No access Pages 55 - 56
  Authors:
1. 1. Authors:
    1. Planrechtfertigung, hier: gesetzliche Bedarfsfeststellung im Bundesschienenwegeausbaugesetz No access
      Authors:
    2. Planungsleitsätze, d.h. zwingendes, nicht wegwägbares Recht No access
      Authors:
    3. Authors:
      1. Privilegierte Belange, insbesondere § 50 S. 1 BImSchG No access
        Authors:
      2. Sonstige Belange, insbesondere Lärmschutz No access
        Authors:
      3. Anordnung von Schutzvorkehrungen No access
        Authors:
  2. Inbetriebnahmegenehmigung im Rahmen der Verordnung über die Interoperabilität des transeuropäischen Eisenbahnsystems (TEIV) No access Pages 61 - 61
    Authors:
2. 1. Trennungsgebot gem. § 50 S. 1 BImSchG No access Pages 61 - 64
    Authors:
  2. Authors:
    1. Bau oder wesentliche Änderung i.S.d. § 41 Abs. 1 BImSchG No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Kein Hervorrufen schädlicher Umwelteinwirkungen durch Verkehrsgeräusche No access
        Authors:
      2. Vermeidbarkeit nach dem Stand der Technik No access
        Authors:
      3. Sicherstellung aktiven Lärmschutzes No access
        Authors:
      4. Passiver Lärmschutz, d.h. Entschädigung für Schallschutzmaßnahmen (§ 42 Abs. 2 BImSchG) No access
        Authors:
      5. Weitere Entschädigungsleistungen und Übernahmeanspruch (§ 74 Abs. 2 S. 3 VwVfG) No access
        Authors:
    3. Authors:
      1. Abweichen des tatsächlichen Gebietscharakters von der Festsetzung im Bebauungsplan No access
        Authors:
      2. Authors:
        Ausgangspunkt: Prioritätsprinzip No access
        Authors:
        Maßgebliche Zeitpunkte für die hinreichende Konkretisierung von Bebauungsplan und Fachplan No access
        Authors:
        Konsequenzen No access
        Authors:
      3. Schutz vor Lärmimmissionen im unbeplanten Innenbereich, § 2 Abs. 2 S. 2 der 16. BImSchV No access
        Authors:
      4. Schutz vor Lärmimmissionen im Außenbereich, § 2 Abs. 2 S. 2 der 16. BImSchV No access
        Authors:
    4. Authors:
      1. Authors:
        Bisherige Billigung des Schienenbonus in Rechtsprechung und Literatur No access
        Authors:
        Wachsende Kritik in Literatur und Politik am Schienenbonus aufgrund neuer Erkenntnisse der Lärmwirkungsforschung No access
        Authors:
        Authors:
        Mittlerweile verdichtete Beobachtungspflicht No access
        Authors:
        Anpassungspflicht No access
        Authors:
      2. Gleispflegeabschlag und besonders überwachtes Gleis No access
        Authors:
      3. Keine gesonderte Berücksichtigung von Spitzenpegeln No access
        Authors:
      4. Gesamtbetrachtung bei gestuftem Ausbau No access
        Authors:
    5. Authors:
      1. Authors:
        Anspruch auf Vollschutz und Vorrang des aktiven Lärmschutzes No access
        Authors:
        Konstellationen der Mittelauswahl No access
        Authors:
        Abwägungsspielraum der Planfeststellungsbehörde No access
        Authors:
        Abwägungsbelange im Rahmen der Verhältnismäßigkeitsprüfung des § 41 Abs. 2 BImSchG No access
        Authors:
        Lärmschutzbezogene Maßnahmen außerhalb des Regelungsbereichs des § 41 Abs. 1 BImSchG No access
        Authors:
      2. Authors:
        Identifizierung in Betracht kommender Maßnahmen des aktiven Schallschutzes No access
        Authors:
        Authors:
        Kosten der Schutzmaßnahme: finanzielle Aufwendungen und weitere Belange (z.B. Ortsbild) No access
        Authors:
        Angestrebter Schutzzweck: Immissionsschutz und weitere Belange (z.B. Schutz des Ortsbildes, Vermeidung der Trennungswirkung) No access
        Authors:
        Kein „außer Verhältnis stehen“ No access
        Authors:
        Authors:
        Vollschutz als Ausgangspunkt des Lärmschutzkonzeptes No access
        Authors:
        Gebot, alle verfügbaren Maßnahmen des aktiven Lärmschutzes (z.B. die Tieferlegung der Gleisanlagen) ernsthaft in Betracht zu ziehen No access
        Authors:
        Anhebung der Schwelle zur Unverhältnismäßigkeit durch die Gesamtumstände No access
        Authors:
      3. Anforderungen an das Lärmschutzkonzept für den Außenbereich No access
        Authors:
  3. Authors:
    1. Zum Verhältnis von § 74 Abs. 2 VwVfG zu § 41 Abs. 1 BImSchG No access
      Authors:
    2. Entschädigungsanspruch aus § 74 Abs. 2 S. 3 VwVfG No access
      Authors:
    3. Authors:
      1. Rechtsprechungshinweise zur Bestimmung der Voraussetzungen des Übernahmeanspruchs aus § 74 Abs. 2 S. 3 VwVfG No access
        Authors:
      2. Parallelüberlegung: baurechtliche Zumutbarkeitsgrenzen und Übernahmeansprüche gem. §§ 40 Abs. 2, 42 Abs. 9, 145 Abs. 5 BauGB No access
        Authors:
      3. Zwischenfazit: Voraussetzungen des Übernahmeanspruchs No access
        Authors:
  4. Lärmschutz als Belang im Rahmen der Abwägung gem. § 18 S. 2 AEG No access Pages 110 - 113
    Authors:
  5. Lärmschutzbezogene Aspekte des Rechts auf kommunale Selbstverwaltung als Belange im Rahmen der Abwägung gem. § 18 S. 2 AEG No access Pages 113 - 114
    Authors:
3. 1. Sicherheit als Belang im Rahmen des Trennungsprinzips gem. § 50 S. 1 BImSchG No access
    Authors:
  2. Sicherheit als Belang in der Abwägung gem. § 18 S. 2 AEG No access Pages 116 - 116
    Authors:
  3. Sicherheit als Belang im Rahmen der Interoperabilität innerhalb des transeuropäischen Hochgeschwindigkeitsbahnsystems No access Pages 116 - 116
    Authors:
4. Zwischenresümee zur Planung des dritten Gleises No access Pages 116 - 122
  Authors:
1. 1. Die Betuwe-Route als Teil des transeuropäischen Hochgeschwindigkeitssystems No access Pages 123 - 124
    Authors:
  2. Rechtsrahmen für das transeuropäische Hochgeschwindigkeitssystem No access Pages 124 - 126
    Authors:
  3. Inbetriebnahmegenehmigung gem. § 6 Abs. 1 TEIV zur Sicherung der Interoperabilität des transeuropäischen Eisenbahnsystems No access Pages 126 - 128
    Authors:
2. 1. Schutz vor Schienenlärm als ein zentraler Belang der Schienenverkehrspolitik der Europäischen Union No access Pages 128 - 129
    Authors:
  2. Authors:
    1. Grundlegende Anforderungen an den Lärmschutz No access
      Authors:
    2. Technische Spezifikationen (TSI) zum Lärmschutz No access
      Authors:
    3. Verhältnis der Lärmschutzvorgaben in den Technischen Spezifikationen zu den allgemeinen immissionsschutzrechtlichen Vorgaben No access
      Authors:
3. 1. Sicherheit als ein zentraler Belang der Schienenverkehrspolitik der Europäischen Union No access Pages 134 - 135
    Authors:
  2. Authors:
    1. Grundlegende Anforderungen an die Eisenbahnsicherheit No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Rettungswege No access
        Authors:
      2. Seitenräume No access
        Authors:
4. Zwischenresümee zum europäischen Rechtsrahmen No access Pages 139 - 140
  Authors:
1. Überblick über den Rechtsrahmen für die Beseitigung der höhengleichen Bahnübergänge No access Pages 141 - 143
  Authors:
2. 1. Rechtspolitische Bedenken hinsichtlich der Drittelregelung des § 13 Abs. 1 EKrG No access Pages 143 - 145
    Authors:
  2. Authors:
    1. Authors:
      1. Überblick über den verfassungsrechtlichen Schutz kommunaler Finanzhoheit No access
        Authors:
      2. Verletzung der kommunalen Finanzhoheit durch die Drittelregelung des § 13 Abs. 1 EKrG? No access
        Authors:
    2. Vereinbarkeit mit dem landesverfassungsrechtlichen Schutz der Finanzhoheit, Art. 78 Abs. 1 und 2 LV NRW No access
      Authors:
  3. Authors:
    1. Keine Berücksichtigung der fehlenden Leistungsfähigkeit der Kommunen, des Veranlassungsprinzips, der Vor- und Nachteile für die Beteiligten oder allgemeiner Gerechtigkeitserwägungen bei der Anwendung des § 13 Abs. 1 S. 1 EKrG No access
      Authors:
    2. Freistellung der Kommune durch die Deutsche Bahn im Rahmen einer Kreuzungsvereinbarung nach § 5 Abs. 1 EKrG No access
      Authors:
    3. Alleinige Kostentragung durch Bund oder Deutsche Bahn nach § 5 Abs. 2 EKrG No access
      Authors:
3. 1. Überblick über den finanzverfassungsrechtlichen Rahmen der Finanzförderung von Kommunen durch den Bund No access Pages 154 - 155
    Authors:
  2. Authors:
    1. Authors:
      1. Gemeindeverkehrsfinanzierungsgesetz und Entflechtungsgesetz No access
        Authors:
      2. Regionalisierungsgesetz Bund (RegG) und Gesetz über den öffentlichen Personennahverkehr in Nordrhein-Westfalen (ÖPNVG NRW) No access
        Authors:
    2. Schaffung neuer Fördertöpfe zugunsten der Kommunen No access
      Authors:
  3. Authors:
    1. Kommunaler Anspruch auf Ausgleich gem. Art. 106 Abs. 8 S. 1 GG No access
      Authors:
    2. Zuwendungen für fremde Träger der Straßenbaulast gem. § 5a S. 1 FStrG No access
      Authors:
    3. Förderzuschüsse für die Beseitigung von Bahnübergängen gem. § 17 EKrG No access
      Authors:
  4. Authors:
    1. Vollständige Übernahme der Kreuzungskosten durch den Bund gem. § 5 Abs. 2 EKrG No access
      Authors:
    2. Vollständige Übernahme der Kosten durch die Deutsche Bahn AG gem. § 5 Abs. 2 EKrG und Förderung der Deutschen Bahn AG durch den Bund No access
      Authors:
  5. Föderale Solidarität zwischen Bund und Kommunen No access Pages 164 - 165
    Authors:
4. Zwischenresümee zur Finanzierung der Bahnüberführungen No access Pages 165 - 166
  Authors:
1. Rechtsfragen im Zusammenhang mit dem baulich-technischen Ist-Zustand (2. Teil) No access Pages 167 - 167
  Authors:
2. Rechtsfragen im Zusammenhang mit der Blockverdichtung (3. Teil) No access Pages 167 - 168
  Authors:
3. Rechtsfragen im Zusammenhang mit Planung und Bau des dritten Gleises (4. Teil) No access Pages 168 - 173
  Authors:
4. Rechtsfragen im Zusammenhang mit der Interoperabilität des transeuropäischen Eisenbahnsystems – insbesondere Lärmschutz und Sicherheit (5. Teil) No access Pages 173 - 174
  Authors:
5. Rechtsfragen im Zusammenhang mit der Beseitigung der höhengleichen Bahnübergänge (6. Teil) No access Pages 174 - 176
  Authors: