Bahnstrecken für den Hochgeschwindigkeitsverkehr

Prof. Dr. Jörg Ennuschat

doi:10.5771/9783845228662

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Bibliographic data

Copyright year: 2011
ISBN-Print: 978-3-8329-6059-9
ISBN-Online: 978-3-8452-2866-2
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Language: German
Pages: 176
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 4
Vorwort No access Pages 5 - 16
1. 1. Deutsch-Niederländische Vereinbarungen (Vereinbarung von Warnemünde von 1992 und Gemeinsame Absichtserklärung von 2007) No access Pages 17 - 18
  2. Aufnahme der Betuwe-Route in die TEN-Liste der Europäischen Union (1996/2004) No access Pages 18 - 19
  3. Inbetriebnahme der niederländischen Betuwe-Route im Juni 2007 No access Pages 19 - 20
  4. Beabsichtigter Ausbau der deutschen Eisenbahnstrecke Grenze NL/D – Emmerich – Oberhausen (ABS 46/2) No access Pages 20 - 22
  5. 1. Eisenbahnstellwerk (ESTW) Emmerich und Blockverdichtung No access
    2. Bau des dritten Gleises No access
    3. Beseitigung der höhengleichen Bahnübergänge und Lärmschutzmaßnahmen No access
    4. Ausbau der Ausweichstrecke Venlo-Kaldenkirchen No access
  6. Besorgnisse in der Bevölkerung No access Pages 25 - 25
2. Gegenstand und Gang der Untersuchung No access Pages 25 - 26
1. Überblick über den Rechtsrahmen des baulich-technischen Ist-Zustands No access Pages 27 - 28
2. 1. Keine Lärmschutzpflichten aus § 41 Abs. 1 BImSchG No access Pages 28 - 29
  2. Ausscheiden nachträglicher Anordnungen von Lärmschutzvorkehrungen gem. § 75 Abs. 2 S. 2 und 3 VwVfG No access Pages 29 - 30
  3. Möglichkeit von Lärmsanierungsansprüchen im Falle des Überschreitens der verfassungsrechtlich hinzunehmenden Zumutbarkeitsgrenze No access Pages 30 - 32
3. Verlängerung der Schrankenschließungszeiten No access Pages 32 - 32
4. Eisenbahnsicherheit No access Pages 32 - 33
5. Zwischenresümee zum baulich-technischen Ist-Zustand No access Pages 33 - 34
1. 1. Planrechtfertigung, hier: gesetzliche Bedarfsfeststellung im Bundesschienenwegeausbaugesetz No access Pages 35 - 37
  2. Planungsleitsätze, d.h. zwingendes, nicht wegwägbares Recht No access Pages 37 - 38
  3. Abwägung, § 18 S. 2 AEG No access Pages 38 - 38
2. 1. 1. 1. Allgemeine Anforderungen an das Gesetzesmerkmal „Änderung“ No access
        Blockverdichtung als Änderung i.S.d. § 41 Abs. 1 BImSchG? No access
      2. Wohl keine Erhöhung des Verkehrslärms um mindestens 3 Dezibel (A), § 1 Abs. 2 S. 1 Nr. 2, 1. Var. der 16. BImSchV No access
        Erhöhung des Verkehrslärms auf mindestens 70 Dezibel (A) am Tage oder 60 Dezibel (A) in der Nacht, § 1 Abs. 2 S. 1 Nr. 2, 2. Var. der 16. BImSchV No access
        Erhöhung des Verkehrslärms, der bereits jetzt mindestens 70 Dezibel (A) am Tage oder 60 Dezibel (A) in der Nacht beträgt, § 1 Abs. 2 S. 2 der 16. BImSchV No access
    2. Rechtsfolgen des § 41 Abs. 1 BImSchG No access
  2. 1. Lärmimmissionen oberhalb der verfassungsrechtlichen Zumutbarkeitsschwelle No access
    2. Lärmimmissionen unterhalb der fachplanungsrechtlichen Zumutbarkeitsschwelle No access
    3. Steigerung des Gewichts des Belangs „Lärmschutz“ infolge der „Vereinbarung über die Planung und die Finanzierungsaufteilung zur ABS Grenze D/NL – Emmerich – Oberhausen“ zwischen Bund, NRW und DB AG am 6.6.2002 No access
3. 1. Zur Einbeziehung in die Abwägung nach § 18 S. 2 AEG No access Pages 49 - 53
  2. Eisenbahnkreuzungsrechtlicher Rahmen No access Pages 53 - 55
4. Zwischenresümee zur Blockverdichtung No access Pages 55 - 56
1. 1. 1. Planrechtfertigung, hier: gesetzliche Bedarfsfeststellung im Bundesschienenwegeausbaugesetz No access
    2. Planungsleitsätze, d.h. zwingendes, nicht wegwägbares Recht No access
    3. 1. Privilegierte Belange, insbesondere § 50 S. 1 BImSchG No access
      2. Sonstige Belange, insbesondere Lärmschutz No access
      3. Anordnung von Schutzvorkehrungen No access
  2. Inbetriebnahmegenehmigung im Rahmen der Verordnung über die Interoperabilität des transeuropäischen Eisenbahnsystems (TEIV) No access Pages 61 - 61
2. 1. Trennungsgebot gem. § 50 S. 1 BImSchG No access Pages 61 - 64
  2. 1. Bau oder wesentliche Änderung i.S.d. § 41 Abs. 1 BImSchG No access
    2. 1. Kein Hervorrufen schädlicher Umwelteinwirkungen durch Verkehrsgeräusche No access
      2. Vermeidbarkeit nach dem Stand der Technik No access
      3. Sicherstellung aktiven Lärmschutzes No access
      4. Passiver Lärmschutz, d.h. Entschädigung für Schallschutzmaßnahmen (§ 42 Abs. 2 BImSchG) No access
      5. Weitere Entschädigungsleistungen und Übernahmeanspruch (§ 74 Abs. 2 S. 3 VwVfG) No access
    3. 1. Abweichen des tatsächlichen Gebietscharakters von der Festsetzung im Bebauungsplan No access
      2. Ausgangspunkt: Prioritätsprinzip No access
        Maßgebliche Zeitpunkte für die hinreichende Konkretisierung von Bebauungsplan und Fachplan No access
        Konsequenzen No access
      3. Schutz vor Lärmimmissionen im unbeplanten Innenbereich, § 2 Abs. 2 S. 2 der 16. BImSchV No access
      4. Schutz vor Lärmimmissionen im Außenbereich, § 2 Abs. 2 S. 2 der 16. BImSchV No access
    4. 1. Bisherige Billigung des Schienenbonus in Rechtsprechung und Literatur No access
        Wachsende Kritik in Literatur und Politik am Schienenbonus aufgrund neuer Erkenntnisse der Lärmwirkungsforschung No access
        Mittlerweile verdichtete Beobachtungspflicht No access
        Anpassungspflicht No access
      2. Gleispflegeabschlag und besonders überwachtes Gleis No access
      3. Keine gesonderte Berücksichtigung von Spitzenpegeln No access
      4. Gesamtbetrachtung bei gestuftem Ausbau No access
    5. 1. Anspruch auf Vollschutz und Vorrang des aktiven Lärmschutzes No access
        Konstellationen der Mittelauswahl No access
        Abwägungsspielraum der Planfeststellungsbehörde No access
        Abwägungsbelange im Rahmen der Verhältnismäßigkeitsprüfung des § 41 Abs. 2 BImSchG No access
        Lärmschutzbezogene Maßnahmen außerhalb des Regelungsbereichs des § 41 Abs. 1 BImSchG No access
      2. Identifizierung in Betracht kommender Maßnahmen des aktiven Schallschutzes No access
        Kosten der Schutzmaßnahme: finanzielle Aufwendungen und weitere Belange (z.B. Ortsbild) No access
        Angestrebter Schutzzweck: Immissionsschutz und weitere Belange (z.B. Schutz des Ortsbildes, Vermeidung der Trennungswirkung) No access
        Kein „außer Verhältnis stehen“ No access
        Vollschutz als Ausgangspunkt des Lärmschutzkonzeptes No access
        Gebot, alle verfügbaren Maßnahmen des aktiven Lärmschutzes (z.B. die Tieferlegung der Gleisanlagen) ernsthaft in Betracht zu ziehen No access
        Anhebung der Schwelle zur Unverhältnismäßigkeit durch die Gesamtumstände No access
      3. Anforderungen an das Lärmschutzkonzept für den Außenbereich No access
  3. 1. Zum Verhältnis von § 74 Abs. 2 VwVfG zu § 41 Abs. 1 BImSchG No access
    2. Entschädigungsanspruch aus § 74 Abs. 2 S. 3 VwVfG No access
    3. 1. Rechtsprechungshinweise zur Bestimmung der Voraussetzungen des Übernahmeanspruchs aus § 74 Abs. 2 S. 3 VwVfG No access
      2. Parallelüberlegung: baurechtliche Zumutbarkeitsgrenzen und Übernahmeansprüche gem. §§ 40 Abs. 2, 42 Abs. 9, 145 Abs. 5 BauGB No access
      3. Zwischenfazit: Voraussetzungen des Übernahmeanspruchs No access
  4. Lärmschutz als Belang im Rahmen der Abwägung gem. § 18 S. 2 AEG No access Pages 110 - 113
  5. Lärmschutzbezogene Aspekte des Rechts auf kommunale Selbstverwaltung als Belange im Rahmen der Abwägung gem. § 18 S. 2 AEG No access Pages 113 - 114
3. 1. Sicherheit als Belang im Rahmen des Trennungsprinzips gem. § 50 S. 1 BImSchG No access
  2. Sicherheit als Belang in der Abwägung gem. § 18 S. 2 AEG No access Pages 116 - 116
  3. Sicherheit als Belang im Rahmen der Interoperabilität innerhalb des transeuropäischen Hochgeschwindigkeitsbahnsystems No access Pages 116 - 116
4. Zwischenresümee zur Planung des dritten Gleises No access Pages 116 - 122
1. 1. Die Betuwe-Route als Teil des transeuropäischen Hochgeschwindigkeitssystems No access Pages 123 - 124
  2. Rechtsrahmen für das transeuropäische Hochgeschwindigkeitssystem No access Pages 124 - 126
  3. Inbetriebnahmegenehmigung gem. § 6 Abs. 1 TEIV zur Sicherung der Interoperabilität des transeuropäischen Eisenbahnsystems No access Pages 126 - 128
2. 1. Schutz vor Schienenlärm als ein zentraler Belang der Schienenverkehrspolitik der Europäischen Union No access Pages 128 - 129
  2. 1. Grundlegende Anforderungen an den Lärmschutz No access
    2. Technische Spezifikationen (TSI) zum Lärmschutz No access
    3. Verhältnis der Lärmschutzvorgaben in den Technischen Spezifikationen zu den allgemeinen immissionsschutzrechtlichen Vorgaben No access
3. 1. Sicherheit als ein zentraler Belang der Schienenverkehrspolitik der Europäischen Union No access Pages 134 - 135
  2. 1. Grundlegende Anforderungen an die Eisenbahnsicherheit No access
    2. 1. Rettungswege No access
      2. Seitenräume No access
4. Zwischenresümee zum europäischen Rechtsrahmen No access Pages 139 - 140
1. Überblick über den Rechtsrahmen für die Beseitigung der höhengleichen Bahnübergänge No access Pages 141 - 143
2. 1. Rechtspolitische Bedenken hinsichtlich der Drittelregelung des § 13 Abs. 1 EKrG No access Pages 143 - 145
  2. 1. 1. Überblick über den verfassungsrechtlichen Schutz kommunaler Finanzhoheit No access
      2. Verletzung der kommunalen Finanzhoheit durch die Drittelregelung des § 13 Abs. 1 EKrG? No access
    2. Vereinbarkeit mit dem landesverfassungsrechtlichen Schutz der Finanzhoheit, Art. 78 Abs. 1 und 2 LV NRW No access
  3. 1. Keine Berücksichtigung der fehlenden Leistungsfähigkeit der Kommunen, des Veranlassungsprinzips, der Vor- und Nachteile für die Beteiligten oder allgemeiner Gerechtigkeitserwägungen bei der Anwendung des § 13 Abs. 1 S. 1 EKrG No access
    2. Freistellung der Kommune durch die Deutsche Bahn im Rahmen einer Kreuzungsvereinbarung nach § 5 Abs. 1 EKrG No access
    3. Alleinige Kostentragung durch Bund oder Deutsche Bahn nach § 5 Abs. 2 EKrG No access
3. 1. Überblick über den finanzverfassungsrechtlichen Rahmen der Finanzförderung von Kommunen durch den Bund No access Pages 154 - 155
  2. 1. 1. Gemeindeverkehrsfinanzierungsgesetz und Entflechtungsgesetz No access
      2. Regionalisierungsgesetz Bund (RegG) und Gesetz über den öffentlichen Personennahverkehr in Nordrhein-Westfalen (ÖPNVG NRW) No access
    2. Schaffung neuer Fördertöpfe zugunsten der Kommunen No access
  3. 1. Kommunaler Anspruch auf Ausgleich gem. Art. 106 Abs. 8 S. 1 GG No access
    2. Zuwendungen für fremde Träger der Straßenbaulast gem. § 5a S. 1 FStrG No access
    3. Förderzuschüsse für die Beseitigung von Bahnübergängen gem. § 17 EKrG No access
  4. 1. Vollständige Übernahme der Kreuzungskosten durch den Bund gem. § 5 Abs. 2 EKrG No access
    2. Vollständige Übernahme der Kosten durch die Deutsche Bahn AG gem. § 5 Abs. 2 EKrG und Förderung der Deutschen Bahn AG durch den Bund No access
  5. Föderale Solidarität zwischen Bund und Kommunen No access Pages 164 - 165
4. Zwischenresümee zur Finanzierung der Bahnüberführungen No access Pages 165 - 166
1. Rechtsfragen im Zusammenhang mit dem baulich-technischen Ist-Zustand (2. Teil) No access Pages 167 - 167
2. Rechtsfragen im Zusammenhang mit der Blockverdichtung (3. Teil) No access Pages 167 - 168
3. Rechtsfragen im Zusammenhang mit Planung und Bau des dritten Gleises (4. Teil) No access Pages 168 - 173
4. Rechtsfragen im Zusammenhang mit der Interoperabilität des transeuropäischen Eisenbahnsystems – insbesondere Lärmschutz und Sicherheit (5. Teil) No access Pages 173 - 174
5. Rechtsfragen im Zusammenhang mit der Beseitigung der höhengleichen Bahnübergänge (6. Teil) No access Pages 174 - 176