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Biologische Katastrophen

Eine Herausforderung an den Rechtsstaat
Authors:
Publisher:
 2017

Bibliographic data

Edition
1/2017
Copyright Year
2017
ISBN-Print
978-3-8487-3959-2
ISBN-Online
978-3-8452-8244-2
Publisher
Nomos, Baden-Baden
Series
Schriften zum Katastrophenrecht
Volume
11
Language
German
Pages
310
Product Type
Monograph

Table of contents

ChapterPages
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis No access 1 - 18
    1. I. Kulturgeschichte der Katastrophen No access
    2. II. Das Recht der biologischen Katastrophen No access
    3. III. Das Rechtsstaatsprinzip als Begrenzung des Katastrophenrechts No access
    4. IV. Recht, Katastrophe und Risiko No access
    5. V. Gang der Untersuchung – eine Übersicht No access
    1. I. Normalfall und Ausnahmefall in der Architektur des Rechts No access
      1. 1. Aktualität durch die Folterdebatte No access
      2. 2. Aktualität durch das Luftsicherheitsgesetz No access
      3. 3. Mögliche Übertragbarkeit der Gedanken zu Folter und Luftsicherheit auf das Katastrophenschutzrecht No access
          1. aa) Kodifiziertes Notrecht nach Böckenförde No access
          2. bb) Kodifiziertes Notrecht nach Enders No access
          3. cc) Kodifiziertes Notrecht nach Pawlik No access
          4. dd) Kodifiziertes Notrecht nach Depenheuer No access
          5. ee) Kodifiziertes Notrecht nach Brugger No access
          6. ff) Kodifiziertes Notrecht nach Baldus No access
          7. gg) Argumentationslinien im Überblick No access
        2. b) Der Ausnahmezustand als ungeschriebenes Notrecht No access
      2. 2. Die dogmatische Kategorie des rechtswertungsfreien Raumes No access
      3. 3. Der Ausnahmezustand als archimedischer Punkt jenseits der Rechtsordnung No access
        1. a) Die Ausnahme – kein Stoff für den gesetzlichen Regelfall No access
        2. b) Die Überdehnung der allgemeinen Solidarpflicht für das Gemeinwesen No access
        3. c) Unmöglichkeit der Regelbarkeit des Unvorhersehbaren No access
          1. aa) Vorrang des Abwehrrechtes vor der Schutzpflicht No access
          2. bb) Kritisches zur Schutzpflichtdogmatik No access
        5. e) Der Trend zur Entindividualisierung in der Gesetzgebung No access
        6. f) Die Rationalität der Demokratie No access
        7. g) Postulat für den Rechtsstaat und dessen Bewahrung No access
    4. IV. Das staatliche Tötungsverbot Unschuldiger als Grenze des Rechts No access
    1. I. Von den Gefahren der bipolaren Weltordnung zu einer diffusen Gefahrenlage No access
      1. 1. Erscheinungsformen der Katastrophe No access
        1. a) Die biologische Gefahrenlage No access
        2. b) Kategorisierung nach dem Verursacherprinzip No access
        3. c) Spezifische Schwierigkeiten von biologischen Gefahren No access
          1. aa) Das Szenario einer Pandemie No access
          2. bb) Die Vorbereitung auf eine Influenza-Pandemie No access
          3. cc) Verheerende Folgen No access
        1. a) Der Katastrophenbegriff No access
        2. b) Der Notstandsbegriff in Abgrenzung zum Katastrophenbegriff No access
        3. c) Unterschiede trotz Gemeinsamkeiten No access
      2. 2. Eintritt des Katastrophenfalls No access
      3. 3. Dimension des Zivil- und Katastrophenschutzrechts No access
    4. IV. Aufarbeitung des Katastrophenrechts No access
      1. 1. Ausgangssituation und Konzeption No access
      2. 2. Strukturell-organisatorische Konsequenzen No access
        1. a) Inhaltliche Beschaffenheit der neuen Regelung No access
        2. b) Befund: Vorsichtige Modifizierung ohne wesenhafte Neuerung No access
        1. a) Inhalt und Reichweite der Katastrophenhilfe No access
        2. b) Die Katastrophenhilfe und die Regelungen des ZSKG No access
        3. c) Die Katastrophenhilfe und das BBK No access
        4. d) Die Katastrophenhilfe und die Vorgaben der Finanzverfassung No access
        5. e) Verfassungswidrigkeit der Zuständigkeitsexpansion des Bundes No access
          1. aa) Weite Auslegung des Begriffs „Verteidigung“ i. R. d. Art. 73 Abs. 1 Nr. 1 GG No access
          2. bb) Staatsverträge No access
          3. cc) Gesetzgebungskompetenz des Bundes aus Art. 35 GG No access
          4. dd) Zwischenergebnis: Keine Legitimierbarkeit von Handlungen des Bundes im Katastrophenschutz ohne Verfassungsänderung No access
          1. aa) Art. 35 Abs. 3 GG n. F. No access
          2. bb) Katastrophen- und Zivilschutz als ausschließliche Länderaufgabe No access
          3. cc) Katastrophen- und Zivilschutz als ausschließliche Bundesaufgabe No access
          4. dd) Katastrophenschutz bzw. Katastrophenhilfe als konkurrierende Gesetzgebungskompetenz No access
          5. ee) Absicherung der (erweiterten) Katastrophenhilfe durch Verankerung im Kompetenzkatalog des Art. 73 Abs. 1 GG (ausschließliche Gesetzgebung des Bundes) No access
          1. aa) Ausgangssituation No access
          2. bb) Fortentwicklung No access
          3. cc) Gehalt einer Zentralstelle gem. Art. 87 Abs. 1 S. 2 GG No access
          4. dd) Das Bundeskriminalamt (BKA) als Zentralstelle No access
          5. ee) Zum Verhältnis von Bundesoberbehörden und Zentralstellen No access
          6. ff) Schaffung einer neuen Gemeinschaftsaufgabe? No access
        4. d) Legitimation durch Verfassungsänderung No access
      1. 1. Die Weltgesundheitsorganisation (WHO) No access
      2. 2. Instrumente der WHO No access
      3. 3. Zur Rolle des Völkerrechts im Katastrophenschutz No access
      1. 1. Ursprünge des europäischen Katastrophenschutzes No access
      2. 2. Das System des Katastrophenschutzes im Vertrag von Lissabon No access
      3. 3. Der europäische Weg – quo vadis? No access
          1. aa) Das Infektionsschutzgesetz als spezifisches Fachgesetz der angewandten Epidemiologie No access
          2. bb) Meldewesen No access
          3. cc) Verhütung übertragbarer Krankheiten No access
          4. dd) Bekämpfung übertragbarer Krankheiten No access
          5. ee) Intensive Grundrechtseinschränkungen No access
          6. ff) Das Infektionsschutzgesetz als Teil des Gefahrenabwehrrechts? No access
          1. aa) Infektionsschutzverwaltung der Länder No access
            1. i. Aufgaben und Grenzen des RKI No access
            2. ii. Das Einzelweisungsrecht nach Art. 84 Abs. 5 GG als kompetenzrechtlicher Problemlöser No access
          3. cc) Bindeglieder zwischen Bundes- und Landesverwaltung No access
        3. c) Der Nationale Pandemieplan als wirksames Instrument der Bundessteuerung? No access
          1. aa) Katastrophenschutz als Angelegenheit der Länder No access
            1. i. Katastrophenvorsorge No access
            2. ii. Katastrophenbekämpfung No access
            3. iii. Private als Mitwirkende bei der Schadensbeseitigung No access
            4. iv. Keine Regelungen zu Allokationsentscheidungen – Exkurs zur infektionsrechtlichen Triage No access
          1. aa) Katastrophenschutzverwaltung der Länder No access
          2. bb) Katastrophenschutzverwaltung des Bundes No access
      3. 3. Defizitäres rechtliches Instrumentarium für den Pandemiefall No access
      1. 1. Die Impfpflicht als fortwährende Kontroverse No access
      2. 2. Sieg über die Pocken No access
      3. 3. Ermächtigung zur Einführung eines Impfzwangs No access
        1. a) Impfschaden, Entschädigungsanspruch und Meldepflicht nach dem Infektionsschutzgesetz No access
        2. b) Schwierigkeiten bei der Datenerhebung und Methodik No access
        3. c) Anerkannte Impfschäden in der BRD von 1971 bis 1990 No access
        4. d) Nebenwirkungen einer Pockenimpfung No access
        5. e) Impfungen und Impfschäden in den letzten Jahren No access
        6. f) Rechtliche Fragestellung No access
      1. 1. Zählt die Anzahl? No access
      2. 2. Aufopferung für den Staat oder Auflösung des Staatsvertrages? No access
        1. a) Schutzbereich No access
        2. b) Eingriff No access
          1. aa) Legitimer Zweck des Gesetzgebers No access
          2. bb) Ist der Impfzwang geeignet, um die Gesundheit der Bevölkerung zu erreichen? No access
          3. cc) Ist der Impfzwang erforderlich, um die Gesundheit der Bevölkerung zu erreichen? No access
        1. a) Hohes Schutzniveau No access
        2. b) Ausnahmen von dem Impfzwang No access
          1. aa) Einwilligung in die lebensgefährdende Risikoerhöhung No access
          2. bb) Betroffener als Gefahrverursacher No access
          3. cc) Polizeirechtliche Notstandsvorschriften No access
          4. dd) Existentielle Bedrohung des Staates No access
          1. aa) Abwehrrecht und Schutzpflicht No access
          2. bb) Herleitung von Schutzpflichten No access
          3. cc) Verfassungsrechtliche Anforderungen an eine Schutzpflicht No access
          4. dd) Asymmetrie von Abwehrrecht und Schutzpflicht No access
          5. ee) Verfassungsrechtliche Schutzpflicht des Einzelnen vor sich selbst? No access
          6. ff) Resümee zur staatlichen Schutzpflicht und der Angemessenheit No access
        5. e) Der verfassungsrechtlich hohe Rang des Lebens No access
        6. f) Ausmaß der Bedrohung No access
          1. aa) Problemstellung No access
          2. bb) Gemeinsamkeiten No access
          3. cc) Unterschiede No access
          1. aa) Grundsatz: Keine Abwägung Leben gegen Leben No access
          2. bb) Ausnahmen No access
          3. cc) Impfpflicht als Ausnahme? No access
          4. dd) Kein Impfnotrecht No access
      3. 3. Schlussfolgerung: Unvereinbarkeit des Impfzwangs mit Art. 2 Abs. 2 S. 1 GG No access
      4. 4. Das Verhältnis von Lebensrecht und Menschenwürde No access
      5. 5. Vereinbarkeit mit Art. 1 Abs. 1 GG No access
  8. G. Gesamtergebnis No access 287 - 287
  9. H. Abschließende Thesen No access 288 - 292
  10. Literaturverzeichnis No access 293 - 310

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