Das umweltrechtliche Kooperationsprinzip auf unionaler Ebene

RR&#039;in Dr. Nadja Salzborn

doi:10.5771/9783845228389

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Bibliographic data

Copyright year: 2011
Publication date: 17.01.2011
ISBN-Print: 978-3-8329-5773-5
ISBN-Online: 978-3-8452-2838-9
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Leipziger Schriften zum Umwelt- und Planungsrecht
Volume: 17
Language: German
Pages: 447
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 13
1. Ausgangslage No access Pages 14 - 17
2. 1. Ziele der Untersuchung No access Pages 17 - 17
  2. Interdisziplinarität des Forschungsthemas No access Pages 17 - 19
  3. Methodische Überlegungen No access Pages 19 - 20
  4. Gang der Darstellung No access Pages 20 - 22
3. Die Entdeckung des Kooperationsprinzips im deutschen Umweltrecht No access Pages 22 - 27
4. Das Kooperationsprinzip auf internationaler Ebene No access Pages 27 - 30
5. 1. Umweltpolitik als globale Aufgabe No access Pages 30 - 31
  2. Komplexität und Persistenz zahlreicher Umweltprobleme, Risikovorsorge No access Pages 31 - 33
  3. Umweltschutz als Querschnittsaufgabe No access Pages 33 - 34
  4. Information und Wissen No access Pages 34 - 36
  5. Akzeptanz und Öffentlichkeitsbewusstsein No access Pages 36 - 38
  6. Wirtschaftsfreundlichkeit No access Pages 38 - 39
  7. Problemnähe und Flexibilität No access Pages 39 - 39
  8. Vereinfachungs- und Beschleunigungsziele No access Pages 39 - 40
1. 1. 1. Konzept der regulierten Selbstregulierung No access
    2. Deregulierung No access
    3. Kontextsteuerung No access
    4. Prozeduralisierung des Rechts No access
    5. Ansätze der reflexiven, responsiven und rekursiven Regulierung No access
  2. Die Herausbildung der Governance-Theorie No access Pages 61 - 68
2. 1. Kooperationsvertiefender Integrationsprozess No access Pages 68 - 73
  2. 1. 1. Die Umweltaktionsprogramme Nr. 1 bis 4 No access
      2. Das Prinzip der gemeinsamen Verantwortung und Partnerschaft No access
        Prinzip der Zusammenarbeit mit der Industrie No access
        Ausweitung des Steuerungsinstrumentariums No access
      3. Das Sechste Umweltaktionsprogramm – Umwelt 2010: Unsere Zukunft liegt in unserer Hand No access
      4. Zusammenfassung und Bewertung No access
    2. Wandel des Umweltschutzes im Rahmen des Lissabon-Prozesses No access
    3. Umsetzungs- und Vollzugsverbesserung No access
  3. 1. 1. Umweltpolitikintegration und nachhaltige Entwicklung No access
      2. Regulatory Impact Assessment No access
      3. Zielgerichtete Umweltpolitik No access
    2. 1. Verstärkte Nutzung von Rahmenrichtlinien No access
      2. Tripartite Partnerships (Partnerschaften mit den Regionen) No access
    3. 1. Das Konzept der Besseren Rechtsetzung No access
      2. Wissensbasiertes Regieren No access
      3. Informierte Öffentlichkeit No access
        Mitwirkung gesellschaftlicher Akteure durch Verfahren No access
        Prozeduralisierung des Umweltschutzes No access
      4. Das Gemeinschaftskonzept der Selbstregulierung No access
        Das Gemeinschaftskonzept der Ko-Regulierung No access
        Instrumente der regulierten Selbstregulierung No access
        Integrierte Produktpolitik (IPP) und Produktverantwortung No access
3. Fazit No access Pages 129 - 131
1. Wortsinn No access Pages 132 - 133
2. Interdisziplinäre Bestandsaufnahme No access Pages 133 - 136
3. Der deskriptive, idealtypische und normative Kooperationsbegriff No access Pages 136 - 137
4. 1. Gemeinsames Ziel und Beitragsverantwortung No access Pages 137 - 140
  2. Kooperationsakteure No access Pages 140 - 141
  3. Freiwilligkeit der Kooperation No access Pages 141 - 142
  4. Gleichordnung der Kooperationspartner No access Pages 142 - 142
  5. Kooperationsprozess und -ergebnis No access Pages 142 - 143
  6. 1. Direktive Kooperation No access
    2. Non-direktive Kooperation No access
  7. Fazit No access Pages 144 - 145
1. 1. Das kooperative Wesen der EU/EG-Verträge No access Pages 146 - 148
  2. Art. 1 Abs. 2 EUV – Grundsatz der Bürgernähe No access Pages 148 - 150
  3. Art. 1 Abs. 3 S. 2 EUV – Kohärenz und Solidarität No access Pages 150 - 151
  4. Das unionale Demokratieprinzip No access Pages 151 - 155
  5. Das primärrechtliche Kooperationsprinzip No access Pages 155 - 159
  6. Art. 174 Abs. 4 EGV – Zusammenarbeit mit Drittstaaten No access Pages 159 - 159
  7. Grundsatz des bestmöglichen Umweltschutzes No access Pages 159 - 161
  8. Grundsatz der nachhaltigen Entwicklung No access Pages 161 - 163
  9. Fazit No access Pages 163 - 164
2. 1. 1. 1. Freiwilligkeit No access
        Hoheitsträger als eine der beteiligten Parteien No access
        Regelungs- und/ oder Vollzugssubstitution No access
        Tauschprinzip No access
      2. Umweltvereinbarungen auf nationaler Ebene No access
      3. Allgemeine Leitlinien für die Anwendung von Umweltvereinbarungen No access
        Umweltvereinbarungen zur Durchführung von Richtlinien auf nationaler Ebene No access
    2. 1. Eigenbeiträge zur Sachverhaltsermittlung No access
      2. Eigenüberwachung No access
      3. ISO 14001 No access
        EMAS No access
        Sicherheitsmanagement No access
    3. Kooperative Gesetzeskonkretisierung No access
    4. Kooperation durch Anreizregulierung No access
  2. 1. Verfahrensunabhängige Informationszugangsrechte No access
    2. Umweltzeichen und Produktkennzeichnung No access
    3. Publizität betrieblicher Umweltschutzkonzepte No access
    4. Publizität von Plänen und Programmen No access
    5. 1. Konsultationspflichten No access
      2. Informationspflichten im produkt- und anlagenbezogenen Umweltschutz No access
      3. Berichtspflichten über den Zustand der Umwelt No access
      4. Berichtspflichten zur Vollzugs- und Konformitätskontrolle No access
      5. »Überwachungspublizität« durch Informationssysteme No access
      6. izipative Kooperation No access
    6. Begriff und Funktion der Partizipation No access
    7. 1. Die UVP-Richtinie / SUP-Richtlinie No access
      2. Die Öffentlichkeitsbeteiligungsrichtlinie No access
      3. Rechtsschutz in Umweltangelegenheiten No access
  3. 1. Verwaltungskooperation im Mehrebenensystem No access
    2. Dezentrales Vollzugskonzept No access
    3. 1. Kooperative Konzeptentwicklung No access
      2. Suspendierungs- und Schutzklauseln No access
      3. Kooperative Genehmigungsverfahren No access
      4. Komitologie No access
      5. Gemeinschaftliche Verwaltungsgremien im unionalen Umweltrecht No access
    4. Ausschüsse, Netzwerke, ad hoc Zusammenarbeit No access
    5. Forschungskooperation No access
    6. Herausbildung eines europäischen Verwaltungsverbundes No access
  4. Fazit No access Pages 269 - 270
3. 1. Kooperation als Modalform des Rechts No access Pages 270 - 273
  2. Kooperation als Ergebnis veränderter Aufgabenverteilung No access Pages 273 - 278
  3. Kooperation als gesetzlich verankertes (Verfahrens-)Recht No access Pages 278 - 281
1. Grundsatzcharakter des Kooperationsprinzips No access Pages 282 - 285
2. 1. Der Begriff des Rechtsprinzips No access Pages 285 - 288
  2. Vom politischen Leitgrundsatz zum Rechtsprinzip No access Pages 288 - 289
  3. Besonderheiten des Europarechts No access Pages 289 - 292
3. Exkurs: Das umweltrechtliche Kooperationsprinzip in Deutschland und seine Qualifizierung No access Pages 292 - 295
4. 1. Allgemeines umweltpolitisches Handlungsprinzip No access Pages 295 - 300
  2. Steuerungsprinzip des unionalen Umweltrechts No access Pages 300 - 306
  3. 1. Ausdrückliche legislative Anerkennung No access
    2. Immanentes Prinzip des unionalen Umweltrechts? No access
    3. Nachweis des Kooperationsprinzips durch Umweltvereinbarungen? No access
    4. Judikative Anerkennung No access
    5. 1. Vom Steuerungsprinzip zum Strukturprinzip No access
      2. Rechtssatzförmiges Prinzip? No access
      3. Vom Strukturprinzip zum Allgemeinen Rechtsprinzip No access
      4. Sektorspezifisches Sub-Prinzip der Verwaltungskooperation No access
    6. Abstützung in den mitgliedstaatlichen Rechtsordnungen No access
  4. Ergebnis No access Pages 330 - 332
5. 1. Rechtsquelleneigenschaft No access Pages 332 - 335
  2. Funktionen No access Pages 335 - 335
  3. 1. Legitimationsfunktion No access
    2. Lückenschließungs-, Korrektiv- und Maßstabsfunktion No access
    3. Schrankenfunktion No access
  4. Adressaten und Anwendungsbereich No access Pages 339 - 342
  5. Justitiabilität des Kooperationsprinzips No access Pages 342 - 343
6. 1. Subsidiaritätsprinzip No access Pages 343 - 348
  2. Verhältnismäßigkeitsprinzip No access Pages 348 - 351
  3. Vorsorge- und Vorbeugungsprinzip No access Pages 351 - 356
  4. Ursprungs- und Verursacherprinzip No access Pages 356 - 358
  5. Grundsatz des integrierten Umweltschutzes No access Pages 358 - 362
  6. Nachhaltigkeitsprinzip No access Pages 362 - 364
  7. Fazit No access Pages 364 - 364
7. Der Rang des Kooperationsprinzips No access Pages 364 - 366
1. Demokratische Legitimation No access Pages 367 - 376
2. 1. Rechtsstaatliche Verfahrensgrundsätze im Rahmen der untergesetzlichen Rechtsetzung No access Pages 376 - 380
  2. Gebot der Effektivität und Verantwortungsklarheit in Kooperationsverhältnissen No access Pages 380 - 381
  3. Subsidiarität und Verhältnismäßigkeit No access Pages 381 - 383
3. 1. Grundrechtsschutz durch Kooperation No access Pages 383 - 387
  2. Abbürdung staatlicher Verantwortung No access Pages 387 - 388
  3. Grundrechtsschutz Dritter No access Pages 388 - 389
4. 1. Die Erfüllung der vertraglichen Umweltschutzaufgaben No access Pages 389 - 396
  2. Die Wahrnehmung grundrechtlicher Schutzpflichten No access Pages 396 - 401
5. Prinzip der begrenzten Ermächtigung No access Pages 401 - 404
6. Prinzip des institutionellen Gleichgewichts No access Pages 404 - 405
7. 1. Grundfreiheiten No access Pages 405 - 407
  2. Wettbewerbsregeln No access Pages 407 - 408
  3. Datenschutz No access Pages 408 - 409
8. Grenzen bei der Umsetzung des Europarechts No access Pages 409 - 410
9. 1. Der Strukturierungsauftrag des Rechts No access Pages 410 - 415
  2. Das Konzept der Regelungsstrukturen No access Pages 415 - 418
  3. Ausblick No access Pages 418 - 418
Zusammenfassung in Thesen No access Pages 419 - 425
1. Richtlinien No access Pages 426 - 429
2. Verordnungen No access Pages 429 - 431
Literaturverzeichnis No access Pages 432 - 447