Kommunale Energieversorgungsunternehmen in der Krise

RA Felix Buchmann

doi:10.5771/9783845215969

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Bibliographic data

Copyright year: 2009
ISBN-Print: 978-3-8329-4212-0
ISBN-Online: 978-3-8452-1596-9
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Veröffentlichungen zum deutschen und europäischen Energierecht
Volume: 143
Language: German
Pages: 272
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 12 Felix Buchmann
1. Überblick über die Problemstellung No access Pages 13 - 16 Felix Buchmann
2. Gang der Untersuchung No access Pages 16 - 17 Felix Buchmann
1. 1. Verwendung des Begriffs Krise in Gesetz und Rechtsprechung No access Pages 18 - 19 Felix Buchmann
  2. Der ökonomische Begriff der Krise No access Pages 19 - 20 Felix Buchmann
  3. Legitimationskrise und wirtschaftliche Krise kommunaler EVU No access Pages 20 - 22 Felix Buchmann
2. Der Begriff des kommunalen Unternehmens No access Pages 22 - 24 Felix Buchmann
1. 1. Felix Buchmann
    1. EG-Vertrag No access Felix Buchmann
    2. Beschleunigungsrichtlinien 2003/54/EG und 2003/55/EG No access Felix Buchmann
    3. Zwischenergebnis No access Felix Buchmann
  2. Felix Buchmann
    1. Reichweite von Art. 28 Abs. 2 GG No access Felix Buchmann
    2. Kein Schutz durch die Grundrechte, insbesondere Art. 12 GG No access Felix Buchmann
    3. Zwischenergebnis No access Felix Buchmann
  3. Bundesrecht No access Pages 43 - 45 Felix Buchmann
  4. Felix Buchmann
    1. Überblick No access Felix Buchmann
    2. Gemeinsamkeiten der Gemeindeordnungen No access Felix Buchmann
    3. Felix Buchmann
      1. Wirtschaftliche Betätigung No access Felix Buchmann
      2. Felix Buchmann
        Gerichtliche Überprüfbarkeit und Beurteilungsspielraum No access Felix Buchmann
        Felix Buchmann
        Normative Bindung an das Gemeinwohlziel No access Felix Buchmann
        Gleichsetzung mit der Daseinsvorsorge No access Felix Buchmann
        Gemeinwohlaufgabe bei Marktversagen No access Felix Buchmann
        Bindung an das Sozialstaatsgebot No access Felix Buchmann
        Felix Buchmann
        Gewinnerzielungsabsicht durch Unternehmen No access Felix Buchmann
        Einfluss des Europarechts auf den deutschen Begriff der Daseinsvorsorge No access Felix Buchmann
        Bindung des „öffentlichen Zwecks“ an „Daseinsvorsorge“ und Europarecht No access Felix Buchmann
      3. Felix Buchmann
        Ausprägung des Subsidiaritätsgrundsatzes unter der herkömmlichen Definition der Daseinsvorsorge No access Felix Buchmann
        Ausprägung des Subsidiaritätsgrundsatzes bei Aufgaben des gemeindlichen Wohls No access Felix Buchmann
        Ausprägung des Subsidiaritätsgrundsatzes bei Diensten von allgemeinem wirtschaftlichen Interesse No access Felix Buchmann
        Zwischenergebnis No access Felix Buchmann
      4. Kommunale Leistungsfähigkeit No access Felix Buchmann
      5. Die Örtlichkeit der Angelegenheiten der Kommune No access Felix Buchmann
      6. Zusammenfassung No access Felix Buchmann
    4. Felix Buchmann
      1. Felix Buchmann
        Bedeutung der Ziele für das EnWG No access Felix Buchmann
        Spezialgesetze No access Felix Buchmann
        Das Ziel der Versorgungssicherheit No access Felix Buchmann
        Das Ziel der preisgünstigen Versorgung No access Felix Buchmann
      2. Energieversorgung als öffentliche Aufgabe No access Felix Buchmann
      3. Felix Buchmann
        Gemeindeordnungen, die die Versorgung mit Energie durch kommunale Unternehmen ausdrücklich zulassen No access Felix Buchmann
        Gemeindeordnungen, die eine bessere oder wirtschaftlichere Erfüllung der Privaten verlangen No access Felix Buchmann
        Gemeindeordnungen, die eine bessere und wirtschaftlichere Erfüllung des kommunalen Unternehmens verlangen No access Felix Buchmann
    5. Konflikt zwischen öffentlicher Aufgabe und dem Wettbewerbspostulat No access Felix Buchmann
2. Zusammenfassung No access Pages 92 - 92 Felix Buchmann
1. Insolvenzfähigkeit kommunaler Eigengesellschaften No access Pages 93 - 94 Felix Buchmann
2. 1. Ziele und Durchführung des Insolvenzverfahrens No access Pages 94 - 96 Felix Buchmann
  2. Felix Buchmann
    1. Insolvenzfähigkeit von Gemeinden? No access Felix Buchmann
    2. Felix Buchmann
      1. Verbot der Eröffnung des Insolvenzverfahrens über das Vermögen von Gemeinden konstitutiv No access Felix Buchmann
      2. Verbot der Eröffnung des Insolvenzverfahrens deklaratorisch No access Felix Buchmann
3. Zusammenfassung No access Pages 104 - 105 Felix Buchmann
1. 1. Überblick No access Pages 106 - 107 Felix Buchmann
  2. Felix Buchmann
    1. Grundsatz No access Felix Buchmann
    2. Ausnahmen No access Felix Buchmann
2. 1. Ausgangslage No access Pages 109 - 111 Felix Buchmann
  2. Felix Buchmann
    1. Besonderes Vertrauen in Unternehmen der öffentlichen Hand No access Felix Buchmann
    2. Felix Buchmann
      1. Sozialstaatsprinzip, Art. 20 Abs. 1 GG No access Felix Buchmann
      2. Finanzierungsverpflichtung aus dem Sozialstaatprinzip? No access Felix Buchmann
      3. Bewertung unter Berücksichtigung der Liberalisierung No access Felix Buchmann
    3. Felix Buchmann
      1. Rechtsstaatsprinzip, Art. 20 Abs. 2 S. 2, Abs. 3 GG No access Felix Buchmann
      2. Finanzierungsverpflichtung aus dem Rechtsstaatsprinzip? No access Felix Buchmann
      3. Bewertung unter Berücksichtigung der Liberalisierung No access Felix Buchmann
    4. Felix Buchmann
      1. Die Grundlagen des Gemeindewirtschaftsrechts No access Felix Buchmann
      2. Finanzierungsverpflichtung aus dem Gemeindewirtschaftsrecht? No access Felix Buchmann
      3. Bewertung unter Berücksichtigung der Liberalisierung No access Felix Buchmann
    5. Felix Buchmann
      1. Die Grundlagen des Verwaltungsprivatrechts No access Felix Buchmann
      2. Finanzierungsverpflichtung aus dem Verwaltungsprivatrecht? No access Felix Buchmann
      3. Bewertung unter Berücksichtigung der Liberalisierung No access Felix Buchmann
    6. Felix Buchmann
      1. Die Grundlagen der Ingerenzpflicht No access Felix Buchmann
      2. Finanzierungsverpflichtung aus der Ingerenzpflicht? No access Felix Buchmann
      3. Bewertung unter Berücksichtigung der Liberalisierung No access Felix Buchmann
    7. Felix Buchmann
      1. Die Grundlagen des Konzernvertrauens No access Felix Buchmann
      2. Finanzierungsverpflichtung aus der Konzernhaftung? No access Felix Buchmann
      3. Bewertung unter Berücksichtigung der Liberalisierung No access Felix Buchmann
  3. Zusammenfassung No access Pages 135 - 136 Felix Buchmann
  4. Felix Buchmann
    1. Überblick No access Felix Buchmann
    2. Gewährleistung der Versorgung in anderen liberalisierten Sektoren No access Felix Buchmann
    3. Felix Buchmann
      1. Ursprünge im EnWG 1935 und EnWG 1998 No access Felix Buchmann
      2. Europarechtliche Vorgaben No access Felix Buchmann
      3. Felix Buchmann
        Überblick No access Felix Buchmann
        Gemeinsamkeiten und Unterschiede zum Telekommunikationsbereich No access Felix Buchmann
        Felix Buchmann
        Netzgebiete No access Felix Buchmann
        Felix Buchmann
        Objektnetze, § 110 EnWG 2005 No access Felix Buchmann
        Eigenversorgungsanlagen No access Felix Buchmann
        Anzahl der Haushaltskunden No access Felix Buchmann
        Konkretisierung des Inhalts der Grundversorgung durch die StromGVV No access Felix Buchmann
        Zwischenergebnis No access Felix Buchmann
    4. Felix Buchmann
      1. Unzureichende gesetzliche Regelung No access Felix Buchmann
      2. Kein anderer Energieversorger am Markt No access Felix Buchmann
      3. Felix Buchmann
        Herkömmliche Gründe No access Felix Buchmann
        Anwendbarkeit auf die Ausgangssituation No access Felix Buchmann
        Zwischenergebnis No access Felix Buchmann
      4. Felix Buchmann
        Überblick No access Felix Buchmann
        Konflikt zwischen Grundversorgung und Wettbewerb No access Felix Buchmann
        § 29 GWB No access Felix Buchmann
        Zwischenergebnis No access Felix Buchmann
      5. Ausscheiden des Grundversorgers bei funktionierendem Wettbewerb No access Felix Buchmann
      6. Kein öffentliches Unternehmen mehr am Markt No access Felix Buchmann
      7. Zwischenergebnis No access Felix Buchmann
    5. Felix Buchmann
      1. Felix Buchmann
        Vorgaben der Elektrizitätsrichtlinie No access Felix Buchmann
        Auslegung der Norm No access Felix Buchmann
        Zwischenergebnis: Inhalt von § 36 EnWG nach teleologischer und historischer Auslegung No access Felix Buchmann
      2. Felix Buchmann
        Felix Buchmann
        Maßnahmen durch das BWMi? No access Felix Buchmann
        Maßnahmen der Regulierungsbehörde No access Felix Buchmann
        Felix Buchmann
        Zeitpunkt der Sanierung No access Felix Buchmann
        Art und Umfang der Sanierung No access Felix Buchmann
        Verkauf von Unternehmensanteilen? No access Felix Buchmann
        Felix Buchmann
        Probleme der Neugründung durch die Gemeinde selbst No access Felix Buchmann
        Gründung durch den Staat? No access Felix Buchmann
3. Zusammenfassung No access Pages 183 - 184 Felix Buchmann
4. 1. Felix Buchmann
    1. Vorliegen eines Netzes No access Felix Buchmann
    2. Definition des Betreibers No access Felix Buchmann
  2. Felix Buchmann
    1. Überblick No access Felix Buchmann
    2. Unterschiedliche Bedingungen auf den verschiedenen Marktstufen No access Felix Buchmann
    3. Felix Buchmann
      1. Pflicht zum Betrieb des Versorgungsnetzes No access Felix Buchmann
      2. Pflicht zur Wartung No access Felix Buchmann
      3. Pflicht zum Netzausbau No access Felix Buchmann
      4. Anschlusspflicht No access Felix Buchmann
    4. Sicherstellung der Betreiberpflichten No access Felix Buchmann
  3. Felix Buchmann
    1. Anreizregulierung als Risiko für die Netzbetreiber No access Felix Buchmann
    2. Keine § 36 EnWG entsprechende Regelung für den Netzbetrieb No access Felix Buchmann
    3. Neuausschreibung der Konzession No access Felix Buchmann
    4. Lösungsansatz in anderen regulierten Märkten No access Felix Buchmann
  4. Felix Buchmann
    1. Rettungspflicht aufgrund der Eigentümerstellung der öffentlichen Hand? No access Felix Buchmann
    2. Rettungspflicht aufgrund der Gesellschafterstellung der öffentlichen Hand? No access Felix Buchmann
    3. Felix Buchmann
      1. Vorgaben der Elektrizitätsrichtlinie No access Felix Buchmann
      2. Felix Buchmann
        Pflicht zum sicheren Netzbetrieb in den §§ 11 ff. EnWG 2005 No access Felix Buchmann
        Anschlusspflicht, § 18 EnWG 2005 No access Felix Buchmann
        Konzessionsverträge, § 46 EnWG 2005 No access Felix Buchmann
        Direkter Rückgriff auf die Generalklausel in § 1 Abs. 1 EnWG 2005 No access Felix Buchmann
        Rettungspflicht aus dem Sozialstaatsprinzip? No access Felix Buchmann
        Vorgreifende Verstaatlichung der Netze zur Sicherung der Versorgung? No access Felix Buchmann
5. Zusammenfassung No access Pages 214 - 214 Felix Buchmann
6. Rettungspflicht gegenüber integrierten kommunalen Energieversorgungsunternehmen mit weniger als 100.000 Endkunden No access Pages 214 - 215 Felix Buchmann
1. Beihilfenrechtliche Problemstellung No access Pages 216 - 217 Felix Buchmann
2. 1. Überblick No access Pages 217 - 218 Felix Buchmann
  2. Grundsätzliches Verbot von Beihilfen gemäß Art. 87 Abs. 1 EG-Vertrag No access Pages 218 - 219 Felix Buchmann
  3. Die Reichweite von Art. 86 Abs. 2 EG-Vertrag No access Pages 219 - 220 Felix Buchmann
  4. Felix Buchmann
    1. Betrauung mit der Erfüllung einer Dienstleistung in allgemeinem wirtschaftlichen Interesse No access Felix Buchmann
    2. Ex ante Berechnung der Ausgleichsleistungen No access Felix Buchmann
    3. Ausgleich der tatsächlichen Mehrkosten No access Felix Buchmann
    4. Verobjektivierter Kostenmaßstab eines durchschnittlich gut geführten Unternehmens No access Felix Buchmann
3. 1. Vergleichbarkeit des ÖPNV mit der Energiewirtschaft No access Pages 223 - 225 Felix Buchmann
  2. Qualifizierung finanzieller Zuwendungen im Rahmen der staatlichen Leistungsverantwortung als Beihilfe? No access Pages 225 - 228 Felix Buchmann
  3. Felix Buchmann
    1. Betrauung durch Betätigung als Grundversorger? No access Felix Buchmann
    2. Betrauung eines kommunalen Energieversorgungsunternehmens im Rahmen der Gewährleistungsverantwortung? No access Felix Buchmann
  4. Ex ante Berechnung der Ausgleichsleistungen für den kommunalen Energieversorger No access Pages 231 - 232 Felix Buchmann
  5. Ausgleich der tatsächlichen Mehrkosten des kommunalen Energieversorgers No access Pages 232 - 233 Felix Buchmann
  6. Felix Buchmann
    1. Monopolmärkte und fehlende Vergleichsmärkte für Netzbetreiber No access Felix Buchmann
    2. Vergleichsmärkte für die Endkundenversorgung mit Energie No access Felix Buchmann
    3. Vergleichsmärkte für integrierte Energieversorgungsunternehmen No access Felix Buchmann
  7. Pflicht zu einem Ausschreibungsverfahren? No access Pages 235 - 237 Felix Buchmann
4. Zusammenfassung No access Pages 237 - 237 Felix Buchmann
Ergebnis und Ausblick No access Pages 238 - 242 Felix Buchmann
Literaturverzeichnis No access Pages 243 - 272 Felix Buchmann