Kommunale Energieversorgungsunternehmen in der Krise

RA Felix Buchmann

doi:10.5771/9783845215969

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Bibliographic data

Edition: 1/2009
Copyright Year: 2009
ISBN-Print: 978-3-8329-4212-0
ISBN-Online: 978-3-8452-1596-9
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Veröffentlichungen zum deutschen und europäischen Energierecht
Volume: 143
Language: German
Pages: 272
Product Type: Monograph

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 12
Authors:
1. Überblick über die Problemstellung No access Pages 13 - 16
  Authors:
2. Gang der Untersuchung No access Pages 16 - 17
  Authors:
1. 1. Verwendung des Begriffs Krise in Gesetz und Rechtsprechung No access Pages 18 - 19
    Authors:
  2. Der ökonomische Begriff der Krise No access Pages 19 - 20
    Authors:
  3. Legitimationskrise und wirtschaftliche Krise kommunaler EVU No access Pages 20 - 22
    Authors:
2. Der Begriff des kommunalen Unternehmens No access Pages 22 - 24
  Authors:
1. 1. Authors:
    1. EG-Vertrag No access
      Authors:
    2. Beschleunigungsrichtlinien 2003/54/EG und 2003/55/EG No access
      Authors:
    3. Zwischenergebnis No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Reichweite von Art. 28 Abs. 2 GG No access
      Authors:
    2. Kein Schutz durch die Grundrechte, insbesondere Art. 12 GG No access
      Authors:
    3. Zwischenergebnis No access
      Authors:
  3. Bundesrecht No access Pages 43 - 45
    Authors:
  4. Authors:
    1. Überblick No access
      Authors:
    2. Gemeinsamkeiten der Gemeindeordnungen No access
      Authors:
    3. Authors:
      1. Wirtschaftliche Betätigung No access
        Authors:
      2. Authors:
        Gerichtliche Überprüfbarkeit und Beurteilungsspielraum No access
        Authors:
        Authors:
        Normative Bindung an das Gemeinwohlziel No access
        Authors:
        Gleichsetzung mit der Daseinsvorsorge No access
        Authors:
        Gemeinwohlaufgabe bei Marktversagen No access
        Authors:
        Bindung an das Sozialstaatsgebot No access
        Authors:
        Authors:
        Gewinnerzielungsabsicht durch Unternehmen No access
        Authors:
        Einfluss des Europarechts auf den deutschen Begriff der Daseinsvorsorge No access
        Authors:
        Bindung des „öffentlichen Zwecks“ an „Daseinsvorsorge“ und Europarecht No access
        Authors:
      3. Authors:
        Ausprägung des Subsidiaritätsgrundsatzes unter der herkömmlichen Definition der Daseinsvorsorge No access
        Authors:
        Ausprägung des Subsidiaritätsgrundsatzes bei Aufgaben des gemeindlichen Wohls No access
        Authors:
        Ausprägung des Subsidiaritätsgrundsatzes bei Diensten von allgemeinem wirtschaftlichen Interesse No access
        Authors:
        Zwischenergebnis No access
        Authors:
      4. Kommunale Leistungsfähigkeit No access
        Authors:
      5. Die Örtlichkeit der Angelegenheiten der Kommune No access
        Authors:
      6. Zusammenfassung No access
        Authors:
    4. Authors:
      1. Authors:
        Bedeutung der Ziele für das EnWG No access
        Authors:
        Spezialgesetze No access
        Authors:
        Das Ziel der Versorgungssicherheit No access
        Authors:
        Das Ziel der preisgünstigen Versorgung No access
        Authors:
      2. Energieversorgung als öffentliche Aufgabe No access
        Authors:
      3. Authors:
        Gemeindeordnungen, die die Versorgung mit Energie durch kommunale Unternehmen ausdrücklich zulassen No access
        Authors:
        Gemeindeordnungen, die eine bessere oder wirtschaftlichere Erfüllung der Privaten verlangen No access
        Authors:
        Gemeindeordnungen, die eine bessere und wirtschaftlichere Erfüllung des kommunalen Unternehmens verlangen No access
        Authors:
    5. Konflikt zwischen öffentlicher Aufgabe und dem Wettbewerbspostulat No access
      Authors:
2. Zusammenfassung No access Pages 92 - 92
  Authors:
1. Insolvenzfähigkeit kommunaler Eigengesellschaften No access Pages 93 - 94
  Authors:
2. 1. Ziele und Durchführung des Insolvenzverfahrens No access Pages 94 - 96
    Authors:
  2. Authors:
    1. Insolvenzfähigkeit von Gemeinden? No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Verbot der Eröffnung des Insolvenzverfahrens über das Vermögen von Gemeinden konstitutiv No access
        Authors:
      2. Verbot der Eröffnung des Insolvenzverfahrens deklaratorisch No access
        Authors:
3. Zusammenfassung No access Pages 104 - 105
  Authors:
1. 1. Überblick No access Pages 106 - 107
    Authors:
  2. Authors:
    1. Grundsatz No access
      Authors:
    2. Ausnahmen No access
      Authors:
2. 1. Ausgangslage No access Pages 109 - 111
    Authors:
  2. Authors:
    1. Besonderes Vertrauen in Unternehmen der öffentlichen Hand No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Sozialstaatsprinzip, Art. 20 Abs. 1 GG No access
        Authors:
      2. Finanzierungsverpflichtung aus dem Sozialstaatprinzip? No access
        Authors:
      3. Bewertung unter Berücksichtigung der Liberalisierung No access
        Authors:
    3. Authors:
      1. Rechtsstaatsprinzip, Art. 20 Abs. 2 S. 2, Abs. 3 GG No access
        Authors:
      2. Finanzierungsverpflichtung aus dem Rechtsstaatsprinzip? No access
        Authors:
      3. Bewertung unter Berücksichtigung der Liberalisierung No access
        Authors:
    4. Authors:
      1. Die Grundlagen des Gemeindewirtschaftsrechts No access
        Authors:
      2. Finanzierungsverpflichtung aus dem Gemeindewirtschaftsrecht? No access
        Authors:
      3. Bewertung unter Berücksichtigung der Liberalisierung No access
        Authors:
    5. Authors:
      1. Die Grundlagen des Verwaltungsprivatrechts No access
        Authors:
      2. Finanzierungsverpflichtung aus dem Verwaltungsprivatrecht? No access
        Authors:
      3. Bewertung unter Berücksichtigung der Liberalisierung No access
        Authors:
    6. Authors:
      1. Die Grundlagen der Ingerenzpflicht No access
        Authors:
      2. Finanzierungsverpflichtung aus der Ingerenzpflicht? No access
        Authors:
      3. Bewertung unter Berücksichtigung der Liberalisierung No access
        Authors:
    7. Authors:
      1. Die Grundlagen des Konzernvertrauens No access
        Authors:
      2. Finanzierungsverpflichtung aus der Konzernhaftung? No access
        Authors:
      3. Bewertung unter Berücksichtigung der Liberalisierung No access
        Authors:
  3. Zusammenfassung No access Pages 135 - 136
    Authors:
  4. Authors:
    1. Überblick No access
      Authors:
    2. Gewährleistung der Versorgung in anderen liberalisierten Sektoren No access
      Authors:
    3. Authors:
      1. Ursprünge im EnWG 1935 und EnWG 1998 No access
        Authors:
      2. Europarechtliche Vorgaben No access
        Authors:
      3. Authors:
        Überblick No access
        Authors:
        Gemeinsamkeiten und Unterschiede zum Telekommunikationsbereich No access
        Authors:
        Authors:
        Netzgebiete No access
        Authors:
        Authors:
        Objektnetze, § 110 EnWG 2005 No access
        Authors:
        Eigenversorgungsanlagen No access
        Authors:
        Anzahl der Haushaltskunden No access
        Authors:
        Konkretisierung des Inhalts der Grundversorgung durch die StromGVV No access
        Authors:
        Zwischenergebnis No access
        Authors:
    4. Authors:
      1. Unzureichende gesetzliche Regelung No access
        Authors:
      2. Kein anderer Energieversorger am Markt No access
        Authors:
      3. Authors:
        Herkömmliche Gründe No access
        Authors:
        Anwendbarkeit auf die Ausgangssituation No access
        Authors:
        Zwischenergebnis No access
        Authors:
      4. Authors:
        Überblick No access
        Authors:
        Konflikt zwischen Grundversorgung und Wettbewerb No access
        Authors:
        § 29 GWB No access
        Authors:
        Zwischenergebnis No access
        Authors:
      5. Ausscheiden des Grundversorgers bei funktionierendem Wettbewerb No access
        Authors:
      6. Kein öffentliches Unternehmen mehr am Markt No access
        Authors:
      7. Zwischenergebnis No access
        Authors:
    5. Authors:
      1. Authors:
        Vorgaben der Elektrizitätsrichtlinie No access
        Authors:
        Auslegung der Norm No access
        Authors:
        Zwischenergebnis: Inhalt von § 36 EnWG nach teleologischer und historischer Auslegung No access
        Authors:
      2. Authors:
        Authors:
        Maßnahmen durch das BWMi? No access
        Authors:
        Maßnahmen der Regulierungsbehörde No access
        Authors:
        Authors:
        Zeitpunkt der Sanierung No access
        Authors:
        Art und Umfang der Sanierung No access
        Authors:
        Verkauf von Unternehmensanteilen? No access
        Authors:
        Authors:
        Probleme der Neugründung durch die Gemeinde selbst No access
        Authors:
        Gründung durch den Staat? No access
        Authors:
3. Zusammenfassung No access Pages 183 - 184
  Authors:
4. 1. Authors:
    1. Vorliegen eines Netzes No access
      Authors:
    2. Definition des Betreibers No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Überblick No access
      Authors:
    2. Unterschiedliche Bedingungen auf den verschiedenen Marktstufen No access
      Authors:
    3. Authors:
      1. Pflicht zum Betrieb des Versorgungsnetzes No access
        Authors:
      2. Pflicht zur Wartung No access
        Authors:
      3. Pflicht zum Netzausbau No access
        Authors:
      4. Anschlusspflicht No access
        Authors:
    4. Sicherstellung der Betreiberpflichten No access
      Authors:
  3. Authors:
    1. Anreizregulierung als Risiko für die Netzbetreiber No access
      Authors:
    2. Keine § 36 EnWG entsprechende Regelung für den Netzbetrieb No access
      Authors:
    3. Neuausschreibung der Konzession No access
      Authors:
    4. Lösungsansatz in anderen regulierten Märkten No access
      Authors:
  4. Authors:
    1. Rettungspflicht aufgrund der Eigentümerstellung der öffentlichen Hand? No access
      Authors:
    2. Rettungspflicht aufgrund der Gesellschafterstellung der öffentlichen Hand? No access
      Authors:
    3. Authors:
      1. Vorgaben der Elektrizitätsrichtlinie No access
        Authors:
      2. Authors:
        Pflicht zum sicheren Netzbetrieb in den §§ 11 ff. EnWG 2005 No access
        Authors:
        Anschlusspflicht, § 18 EnWG 2005 No access
        Authors:
        Konzessionsverträge, § 46 EnWG 2005 No access
        Authors:
        Direkter Rückgriff auf die Generalklausel in § 1 Abs. 1 EnWG 2005 No access
        Authors:
        Rettungspflicht aus dem Sozialstaatsprinzip? No access
        Authors:
        Vorgreifende Verstaatlichung der Netze zur Sicherung der Versorgung? No access
        Authors:
5. Zusammenfassung No access Pages 214 - 214
  Authors:
6. Rettungspflicht gegenüber integrierten kommunalen Energieversorgungsunternehmen mit weniger als 100.000 Endkunden No access Pages 214 - 215
  Authors:
1. Beihilfenrechtliche Problemstellung No access Pages 216 - 217
  Authors:
2. 1. Überblick No access Pages 217 - 218
    Authors:
  2. Grundsätzliches Verbot von Beihilfen gemäß Art. 87 Abs. 1 EG-Vertrag No access Pages 218 - 219
    Authors:
  3. Die Reichweite von Art. 86 Abs. 2 EG-Vertrag No access Pages 219 - 220
    Authors:
  4. Authors:
    1. Betrauung mit der Erfüllung einer Dienstleistung in allgemeinem wirtschaftlichen Interesse No access
      Authors:
    2. Ex ante Berechnung der Ausgleichsleistungen No access
      Authors:
    3. Ausgleich der tatsächlichen Mehrkosten No access
      Authors:
    4. Verobjektivierter Kostenmaßstab eines durchschnittlich gut geführten Unternehmens No access
      Authors:
3. 1. Vergleichbarkeit des ÖPNV mit der Energiewirtschaft No access Pages 223 - 225
    Authors:
  2. Qualifizierung finanzieller Zuwendungen im Rahmen der staatlichen Leistungsverantwortung als Beihilfe? No access Pages 225 - 228
    Authors:
  3. Authors:
    1. Betrauung durch Betätigung als Grundversorger? No access
      Authors:
    2. Betrauung eines kommunalen Energieversorgungsunternehmens im Rahmen der Gewährleistungsverantwortung? No access
      Authors:
  4. Ex ante Berechnung der Ausgleichsleistungen für den kommunalen Energieversorger No access Pages 231 - 232
    Authors:
  5. Ausgleich der tatsächlichen Mehrkosten des kommunalen Energieversorgers No access Pages 232 - 233
    Authors:
  6. Authors:
    1. Monopolmärkte und fehlende Vergleichsmärkte für Netzbetreiber No access
      Authors:
    2. Vergleichsmärkte für die Endkundenversorgung mit Energie No access
      Authors:
    3. Vergleichsmärkte für integrierte Energieversorgungsunternehmen No access
      Authors:
  7. Pflicht zu einem Ausschreibungsverfahren? No access Pages 235 - 237
    Authors:
4. Zusammenfassung No access Pages 237 - 237
  Authors:
Ergebnis und Ausblick No access Pages 238 - 242
Authors:
Literaturverzeichnis No access Pages 243 - 272
Authors: