Kammern und Umweltschutz

Dr. Karolin Heyne

doi:10.5771/9783845271477

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Copyright year: 2016
Publication date: 20.04.2016
ISBN-Print: 978-3-8487-2532-8
ISBN-Online: 978-3-8452-7147-7
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Schriften zum Kammer- und Berufsrecht
Volume: 17
Language: German
Pages: 469
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 1 - 24
1. 1. 1. 1. a) Historische Beispiele No access
      2. b) Argumentation der Wirtschaft gegen den Umweltschutz No access
      3. c) Argumentation der Wirtschaft für den Umweltschutz No access
    2. 2. Besonderheiten Industrie No access
    3. 3. Besonderheiten Handwerk No access
    4. 4. Besonderheiten Landwirtschaft No access
    5. 5. Zwischenergebnis No access
  2. 1. 1. Heilberufe No access
    2. 2. Ingenieure und Architekten No access
    3. 3. Rechts- und wirtschaftsberatende Berufe No access
    4. 4. Schlussfolgerungen No access
  3. III. Gang der Untersuchung No access
2. 1. 1. 1. a) Begriffe No access
      2. b) Umweltrechtliche Prinzipien No access
    2. 1. a) Kurze Historie des Umweltrechts No access
      2. b) Exkurs: Umweltrecht in der DDR No access
      3. c) Tendenzen No access
    3. 3. Akteure in Umweltschutz und -politik in Deutschland No access
  2. 1. 1. Historische Eckpunkte des Kammerwesens No access
    2. 2. Grundlagen des Kammerwesen No access
    3. 3. Wesentliche Aufgabenbereiche No access
    4. 4. Grundaufbau der Kammern No access
  3. 1. 1. Entwicklungsverlauf am Beispiel der IHKn No access
    2. 1. a) IHK-Recyclingbörse No access
      2. b) Umwelt-Area-Manager No access
      3. c) Umweltzentren der Handwerkskammern No access
    3. 3. Besondere Stellung der Landwirtschaftskammern No access
  4. IV. Zwischenergebnis No access
1. 1. 1. 1. Neutralität des Grundgesetzes gegenüber Kammern No access
    2. 2. Selbstverwaltungsgarantien der Landesverfassungen No access
    3. 3. Vorgaben der Staatsstrukturprinzipien No access
  2. 1. 1. Grenzen aufgrund der Pflichtmitgliedschaft (Art. 2 Abs. 1 GG) No access
    2. 2. Allgemeine Grenzen aus den Grundrechten No access
  3. III. Zwischenergebnis No access
2. 1. 1. 1. a) Unionszielbestimmung No access
      2. b) Staatszielbestimmung – Art. 20a GG No access
      3. c) Umweltschützende Wirkung von Grundrechten No access
      4. d) Staatszielbestimmungen der Landesverfassungen No access
    2. 2. Abwägungserfordernis No access
  2. 1. 1. Allgemeine Vorgaben für die Kammern No access
    2. 2. Schlussfolgerungen aus der (eingeschränkten) Privatisierbarkeit des Umweltschutzes No access
  3. III. Einfachgesetzliche Verpflichtung zum Umweltschutz No access
  4. IV. Vorbildfunktion der Kammern im Umweltschutz No access
  5. V. Zwischenergebnis No access
3. 1. I. Bindung der Kammern an das Gemeinwohl No access
  2. 1. 1. Bedeutungsgehalt des Gemeinwohls No access
    2. 2. Umweltschutz als Teil des Gemeinwohls No access
  3. 1. 1. Allgemeine Konsequenzen No access
    2. 2. Besonderheiten bei den Berufskammern No access
  4. IV. Zwischenergebnis No access
4. 1. I. Zusammenfassung der spezifischen verfassungsrechtlichen Einflüsse No access
  2. II. Umweltschutz als legitime öffentliche Aufgabe der Kammern No access
1. 1. 1. 1. Einführung Umweltaudit No access
    2. 1. aa) Neutralität der Kammer als Registerstelle No access
        bb) Verhältnis Kammer und Umweltbehörde No access
        cc) Satzungskompetenz No access
      2. b) Kooperationsmöglichkeiten nach § 32 Abs. 3 UAG No access
      3. c) Gemeinsame Stelle der Register – § 32 Abs. 2 UAG No access
    3. 3. Deutsche Akkreditierungs- und Zulassungsgesellschaft für Umweltgutachter No access
    4. 1. a) Zusammensetzung und demokratische Legitimation No access
      2. b) Aufgaben und Aufgabenwahrnehmung No access
    5. 5. Zwischenergebnis No access
  2. 1. 1. a) Beauftragung der Selbstverwaltungskörperschaften der Wirtschaft nach § 22 KrWG und § 18 Abs. 1 KrW-/AbfG aF No access
      2. aa) Regelungsziel und -inhalt No access
        bb) Ausübung der Kompetenz durch die Kammern No access
        cc) Gründe und Folgen der Aufhebung der Möglichkeit zur Pflichtenübertragung No access
    2. 2. Abfallberatung – § 46 Abs. 1 KrWG No access
  3. 1. 1. Aufgaben nach den Umweltinformationsgesetzen No access
    2. 2. Dokumentation der Rücknahme- und Verwertungsverpflichtungen nach der Verpackungsverordnung No access
    3. 3. Listenführung nach § 7 Altfahrzeug-Verordnung No access
    4. 4. Einbindung in Planungsvorhaben No access
    5. 5. Anhörung beteiligter Kreise No access
    6. 6. Funktionen nach Energiesicherungsgesetz No access
  4. 1. 1. Gründe für die Aufgabenübertragung No access
    2. 2. Herausforderungen/Schwierigkeiten No access
    3. 3. Zusammenfassung No access
2. 1. I. IHKG, IHKG-Ausführungsgesetze und HwO No access
  2. II. Arbeitnehmerkammergesetze No access
  3. III. Landwirtschaftskammergesetze No access
  4. 1. 1. Kammergesetze der rechts- und wirtschaftsberatenden Berufe No access
    2. 2. Heilberufskammergesetze No access
    3. 3. Ingenieur- und Architektenkammergesetze No access
    4. 4. Gesetze der Lotsenbrüderschaften No access
  5. V. Zwischenergebnis No access
3. 1. 1. 1. aa) Demokratische Legitimation No access
        bb) Rechtsstaatlichkeit allgemein No access
        cc) Gebot der Systemgerechtigkeit No access
        dd) Zwischenergebnis No access
      2. b) Grundrechte No access
      3. aa) Rechtfertigungsbedürfnis der Aufgabenwahrnehmung und -übertragung No access
        bb) Aufgabenzusammenhang No access
        cc) Verhältnismäßigkeit No access
      4. d) Grundgesetzliche Kompetenzverteilung No access
    2. 1. a) Charakter als Betroffenen-Selbstverwaltung No access
      2. b) Verbandskompetenz No access
      3. aa) Kammeraufsicht allgemein No access
        bb) Aufsicht über umweltschutzrelevante Kammeraufgaben No access
        cc) Rechtsaufsicht ausreichend – Fachaufsicht zulässig No access
      4. aa) Kammerfinanzierung allgemein No access
        bb) Verfassungsrechtliche Vorgaben/Konnexitätsprinzip No access
        cc) Finanzierung umweltschutzbezogener Kammeraufgaben No access
        dd) Beihilferechtliche Grenzen No access
        ee) Zwischenergebnis No access
    3. 1. a) Vorgaben aus dem Umweltrecht No access
      2. aa) Verursacherprinzip No access
        bb) Kooperationsprinzip No access
        cc) Vorsorgeprinzip No access
    4. 4. Anforderungen der Wirtschaft No access
    5. 5. Zwischenergebnis – Umweltschutzaufgaben vorzugsweise im Rahmen eigenverantwortlicher Selbstverwaltung No access
  2. 1. 1. aa) Anforderungen an eine zulässige Interessenvertretung im Umweltbereich No access
        bb) Gemeinwohlbindung im Rahmen der Interessenvertretung No access
      2. b) Beteiligung an Gesetzgebungsvorhaben/Politikberatung No access
      3. c) Auswirkungen der Bindung an Art. 20a GG und an das Gemeinwohl für die Interessenvertretung No access
      4. d) Zwischenergebnis No access
    2. 1. a) Allgemeine Wirtschafts- und Berufsstandsförderung durch die Kammern im Umweltbereich No access
      2. b) Konkrete umweltschutzbezogene Serviceangebote No access
      3. c) Beteiligung und Unterstützung von Umweltallianzen und Selbstverpflichtungen durch die Wirtschaftskammern No access
      4. aa) Umweltberatung No access
        bb) Umweltinformation No access
        cc) Umweltrechtsinformationen der Kammern als einheitliche Stelle nach §§ 71a ff. VwVfG No access
      5. e) Zwischenergebnis No access
    3. 1. a) Sachverständigenbestellung und -vereidigung No access
      2. b) Eigene Handlungen als Sachverständige No access
    4. 1. a) Umweltschutz- und gemeinwohlbezogenes Berufsrecht No access
      2. b) Reichweite der Berufsaufsicht und -gerichtsbarkeit No access
      3. c) Berufs- und Leitbilder No access
      4. d) Schlussfolgerungen No access
    5. 5. Fort- und Weiterbildung No access
    6. 6. Zwischenergebnis No access
  3. III. Handlungsoptionen für eine umweltschützende Kammer per se No access
  4. IV. Rechtsschutzmöglichkeiten der Kammern gegenüber unzulässiger Aufgabenübertragung No access
4. D. Schlussfolgerungen: Leitlinien für umweltschützendes Kammerhandeln No access Pages 337 - 343
5. E. Spezielle Strukturen innerhalb der Kammern No access Pages 343 - 346
1. 1. I. Verhältnis von Kammern und Wirtschafts- und Berufsverbänden allgemein No access
  2. II. Kammern und Wirtschafts- oder Berufsverbände im Bereich des Umweltschutzes No access
2. 1. I. Kammern und Umweltverbände No access
  2. 1. 1. Klagerecht der Umweltschutzverbände nach § 2 Abs. 1 UmwRG und § 64 BNatSchG No access
    2. 2. Vergleichbare Klagemöglichkeiten für Kammern No access
3. C. Schlussfolgerungen No access Pages 361 - 363
1. 1. 1. 1. Entbürokratisierung No access
    2. 2. Deregulierung No access
    3. 3. Subsidiarität No access
  2. II. Argumente gegen neue umweltschützende Kammeraufgaben No access
  3. III. Schlussfolgerung für neue umweltschützende Kammeraufgaben No access
  4. IV. Beispiele für konkrete neue Aufgaben No access
2. 1. I. Beteiligung der Kammern an staatlicher Rechtssetzung No access
  2. II. Rechtssetzung durch Kammern No access
3. C. Intensivere Einbeziehung in umweltrechtliche Verwaltungsverfahren No access Pages 399 - 404
4. D. Vermehrte Kooperationen zwischen Kammern im Umweltschutz No access Pages 404 - 412
5. E. Verankerung des Umweltschutzziels im Kammerrecht No access Pages 412 - 416
6. F. »Umweltschutzbeauftragte« der Kammern No access Pages 416 - 416
7. G. Zwischenergebnis No access Pages 416 - 420
1. A. Zusammenfassung der wesentlichen Ergebnisse No access Pages 420 - 427
2. B. Kammern und Umweltschutz – Ausblick No access Pages 427 - 469