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Monograph No access

Die beihilfenrechtliche Beurteilung der staatlichen Finanzierung von Dienstleistungen im allgemeinen wirtschaftlichen Interesse

Unter besonderer Berücksichtigung potentieller Anwendungsfelder im Bereich der Energiewirtschaft
Authors:
Publisher:
 2009


Bibliographic data

Edition
1/2009
Copyright Year
2009
ISBN-Print
978-3-8329-4794-1
ISBN-Online
978-3-8452-1986-8
Publisher
Nomos, Baden-Baden
Series
Veröffentlichungen zum deutschen und europäischen Energierecht
Volume
147
Language
German
Pages
494
Product Type
Monograph

Table of contents

ChapterPages
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 18
    Authors:
    1. Einleitung und Gang der Untersuchung No access Pages 19 - 21
      Authors:
      1. Bedeutung der Dienstleistungen von allgemeinem Interesse No access Pages 21 - 27
        Authors:
      2. Begriff der „Dienstleistungen von allgemeinem wirtschaftlichem Interesse“ No access Pages 27 - 35
        Authors:
      1. Die Ausnahmevorschrift des Art. 86 Abs. 2 EG No access Pages 35 - 40
        Authors:
      2. Die Gemeinschaftszielbestimmung des Art. 16 EG No access Pages 40 - 42
        Authors:
      3. Kompetenzerweiterung durch den Verfassungsvertrag No access Pages 42 - 44
        Authors:
    2. Die Finanzierung der Dienstleistungen von allgemeinem wirtschaftlichem Interesse No access Pages 44 - 48
      Authors:
      1. Authors:
        1. Authors:
          1. Verbot staatlicher Beihilfen gemäß Art. 87 Abs. 1 EG No access
            Authors:
          2. Ausnahmen vom grundsätzlichen Beihilfenverbot des Art. 87 Abs. 1 EG No access
            Authors:
        2. Verfahren der Beihilfenaufsicht nach Art. 88 EG No access
          Authors:
      2. Authors:
        1. Zeitliche Verzögerung der Durchführung der Maßnahme No access
          Authors:
        2. Authors:
          1. Rückabwicklung der Beihilfe aufgrund einer nationalen Gerichtsentscheidung No access
            Authors:
          2. Vorläufige Rückforderungsanordnung durch die Kommission No access
            Authors:
          3. Ausschluss nationaler Vertrauensschutzregeln No access
            Authors:
          4. Sofortige Vollziehbarkeit der Rückforderungsentscheidung No access
            Authors:
        3. Authors:
          1. Beschwerden von Wettbewerbern bei der Kommission No access
            Authors:
          2. Klageberechtigung von Wettbewerbern No access
            Authors:
          3. Schadensersatzansprüche konkurrierender Wettbewerber gegen das von der formell rechtswidrigen Beihilfe begünstigte Unternehmen No access
            Authors:
        4. Konsequenzen für die mit der Erbringung von gemeinwirtschaftlichen Dienstleistungen beauftragten Unternehmen No access
          Authors:
      3. Authors:
        1. Authors:
          1. Keine Anwendbarkeit des „Private Investor“-Tests auf die Finanzierung der Dienstleistungen von allgemeinem wirtschaftlichem Interesse No access
            Authors:
          2. Authors:
            1. Ursprüngliche Kommissionspraxis No access
              Authors:
            2. Der „Beihilfenansatz“ in der Rechtsprechung des EuG No access
              Authors:
            3. Die „Beihilfenvermutung“ in der Kommissionspraxis No access
              Authors:
            4. Der „Ausgleichsansatz“ in der Rechtsprechung des EuGH No access
              Authors:
            5. Das Urteil des EuG in der Rechtssache Valmont Nederland/Kommission No access
              Authors:
        2. Authors:
          1. Authors:
            1. Suspendierung des Durchführungsverbots No access
              Authors:
            2. Durchführung eines beschleunigten Genehmigungsverfahrens? No access
              Authors:
          2. Ergebnis – Vorzugswürdigkeit eines beschleunigten Genehmigungsverfahrens No access
            Authors:
        3. Authors:
          1. Teleologische Reduktion des Beihilfenbegriffs No access
            Authors:
          2. Gewährleistung der effektiven Kontrolle durch die Kommission No access
            Authors:
          3. Auswirkungen auf die Beweislastverteilung im Rahmen der Beihilfenkontrolle No access
            Authors:
          4. „Leerlaufen“ des Art. 86 Abs. 2 EG aufgrund der Altmark Trans- Kriterien? No access
            Authors:
          5. Vergleich mit der in Art. 73 EG getroffenen Wertung No access
            Authors:
          6. Angemessenheit der Kompensation als Ausschlusskriterium für das Vorliegen einer Begünstigung No access
            Authors:
          7. Praktische Schwierigkeiten in Hinsicht auf den Marktvergleich No access
            Authors:
        4. Zusammenfassung No access
          Authors:
      4. Authors:
        1. Authors:
          1. Bisherige Kommissionspraxis No access
            Authors:
          2. Rechtsprechung des EuGH No access
            Authors:
        2. Authors:
          1. Ausschreibungspflicht kraft Vergaberechts No access
            Authors:
          2. Ausschreibungspflicht „kraft Beihilfenrechts“? No access
            Authors:
        3. Allgemeine Grundsätze des Gemeinschaftsrechts – Wettbewerbsoffenheit, Diskriminierungsfreiheit und Transparenz im Rahmen des Ausschreibungswettbewerbs No access
          Authors:
        4. Kein Ausschluss der Begünstigung durch einen regional begrenzten Ausschreibungswettbewerb No access
          Authors:
        5. Authors:
          1. Orientierung an den sekundärrechtlichen Zuschlagskriterien? No access
            Authors:
          2. Übertragbarkeit der Anforderungen der Grundstücksmitteilung? No access
            Authors:
        6. Vertrauensschutz aufgrund der Durchführung eines Ausschreibungswettbewerbs? No access
          Authors:
        7. Unmöglichkeit der Durchführung eines Ausschreibungswettbewerbs No access
          Authors:
        8. Zusammenfassung 158 F. Die Entscheidungspraxis der Kommission nach Altmark Trans und das Maßnahmenpaket der Kommission zur beihilfenrechtlichen Bewertung von Kompensationszahlungen – Ausblick auf die weitere Entwicklung No access
          Authors:
      5. Die Entscheidungspraxis der Kommission nach Altmark Trans No access Pages 159 - 167
        Authors:
      6. Authors:
        1. Authors:
          1. Authors:
            1. Rechtssetzungskompetenz der Kommission aus Art. 86 Abs. 3 EG No access
              Authors:
            2. Kritik an dem Vorgehen der Kommission über Art. 86 Abs. 3 EG No access
              Authors:
          2. Authors:
            1. Keine Anwendbarkeit der Entscheidung auf den Verkehrssektor – Vorrang der neuen Verordnung (EG) Nr. 1370/2007 No access
              Authors:
            2. Eingeschränkte Anwendbarkeit der Entscheidung auf den Luft- und Seeverkehr No access
              Authors:
          3. Authors:
            1. Erheblichkeitsschwelle der Ausgleichszahlungen No access
              Authors:
            2. Freistellung von Ausgleichszahlungen an Krankenhäuser und im sozialen Wohnungsbau tätige Unternehmen unabhängig von der Höhe der Ausgleichszahlung und dem Umsatz des Unternehmens No access
              Authors:
            3. Anforderungen an den Betrauungsakt No access
              Authors:
            4. Ausschluss von Überkompensationen No access
              Authors:
            5. Überwachung der Ausgleichsleistungen durch die Mitgliedstaaten (Art. 6 der Freistellungsentscheidung) No access
              Authors:
            6. Berichts- und Dokumentationspflichten der Mitgliedstaaten No access
              Authors:
        2. Authors:
          1. Authors:
            1. Abgrenzung des Gemeinschaftsrahmens von Mitteilungen und Leitlinien No access
              Authors:
            2. Bindungswirkung des Gemeinschaftsrahmens No access
              Authors:
          2. Unmittelbare Anwendbarkeit des Gemeinschaftsrahmens durch nationale Gerichte? No access
            Authors:
          3. Sachlicher Anwendungsbereich des Gemeinschaftsrahmens No access
            Authors:
          4. Authors:
            1. Echte Dienstleistung von allgemeinem wirtschaftlichem Interesse im Sinne von Art. 86 Abs. 2 EG No access
              Authors:
            2. Rechtsverbindliche Niederlegung der Gemeinwohlverpflichtungen und der Art der Berechnung der Ausgleichszahlungen No access
              Authors:
            3. Ausgleich der bei der Erbringung der Gemeinwohlverpflichtung entstandenen Kosten No access
              Authors:
            4. Behandlung von Überkompensationen No access
              Authors:
          5. Regelungen verfahrensrechtlicher Natur No access
            Authors:
          6. Zeitlicher Geltungs- und Anwendungsbereich des Gemeinschaftsrahmens No access
            Authors:
        3. Authors:
          1. Zweck und Inhalt der Transparenzrichtlinie No access
            Authors:
          2. Ausnahmen von der Pflicht zur getrennten Buchführung No access
            Authors:
          3. Authors:
            1. Änderung von Art. 2 Abs. 1 lit. d) Transparenzrichtlinie in der Fassung der RL 2000/52/EG No access
              Authors:
            2. Auswirkungen auf die Ausnahmeregelung des Art. 4 Abs. 2 lit. c) Transparenzrichtlinie in der Fassung der RL 2000/52/EG No access
              Authors:
            3. Voraussetzungen des „offenen, transparenten und nicht diskriminierenden Verfahrens“ im Sinne von Art. 5 Abs. 2 lit. c) in der Fassung der Richtlinie 2006/111/EG No access
              Authors:
          4. Zusammenfassung zum Anwendungsbereich der Transparenzrichtlinie No access
            Authors:
          5. Transparenzpflichten außerhalb des Anwendungsbereichs der Transparenzrichtlinie No access
            Authors:
        4. Zusammenfassung zu den legislativen Maßnahmen der Kommission No access
          Authors:
      7. Authors:
        1. Authors:
          1. Klare Definition der Gemeinwohlverpflichtung No access
            Authors:
          2. Vorherige Definition der für die Berechnung des Ausgleichs maßgeblichen Parameter No access
            Authors:
          3. Zulässigkeit nachträglicher Ausgleichsleistungen No access
            Authors:
          4. Authors:
            1. Relevanter Kostenmaßstab No access
              Authors:
            2. Umfassende Berücksichtigung aller Einnahmen und sonstiger Vorteile No access
              Authors:
            3. Pflicht zur Quersubventionierung unrentabler Bereiche No access
              Authors:
            4. Berücksichtigung von Gewinnen aus anderen Tätigkeitsbereichen No access
              Authors:
            5. Komplexität der Ausgleichsberechnung No access
              Authors:
        2. Authors:
          1. Zulässigkeit nachträglicher Ausgleichsleistungen No access
            Authors:
          2. Berechnung der zulässigen Ausgleichshöhe No access
            Authors:
          3. Zukünftige Relevanz der Entscheidungspraxis No access
            Authors:
      1. Authors:
        1. Vorbemerkungen zu dem Prüfungsschema No access
          Authors:
        2. Erster Schritt: Anwendbarkeit der Freistellungsentscheidung No access
          Authors:
        3. Zweiter Schritt: Prüfung der Altmark Trans- Kriterien No access
          Authors:
        4. Dritter Schritt: Notifizierung der geplanten staatlichen Finanzierungsmaßnahme No access
          Authors:
      2. Authors:
        1. Rechtfertigung einer nachträglichen Ausgleichsregelung nach Art. 86 Abs. 2 EG No access
          Authors:
        2. Authors:
          1. Der Lösungsansatz der Kommission – Ausgleich der tatsächlich entstandenen Kosten No access
            Authors:
          2. Kritik am Kommissionsansatz No access
            Authors:
          3. Zusammenfassung No access
            Authors:
    1. Einleitung und Gang der Untersuchung No access Pages 264 - 266
      Authors:
    2. Entwicklung im Energiesektor – Öffnung der Strommärkte – Liberalisierung No access Pages 266 - 272
      Authors:
      1. Authors:
        1. Art. 3 der Beschleunigungsrichtlinie Elektrizität – RL 2003/54/EG No access
          Authors:
        2. Die Vorgaben in der Beschleunigungsrichtlinie Elektrizität betreffend die Finanzierung der Verpflichtungen im allgemeinen wirtschaftlichen Interesse No access
          Authors:
        3. Bewertung des „Gemeinwohlvorbehalts“ in der Beschleunigungsrichtlinie Elektrizität No access
          Authors:
      2. Der „Gemeinwohlvorbehalt“ in der Beschleunigungsrichtlinie Erdgas – RL 2003/55/EG No access Pages 279 - 281
        Authors:
      3. Das Verhältnis der Gemeinwohlvorbehalte in den Beschleunigungsrichtlinien zu Art. 86 Abs. 2 EG No access Pages 281 - 283
        Authors:
      1. Authors:
        1. Authors:
          1. Allgemeine Anschlusspflicht nach § 18 EnWG No access
            Authors:
          2. Grundversorgungspflicht nach § 36 EnWG No access
            Authors:
          3. Zwischenergebnis No access
            Authors:
          4. Personelle Reichweite der Anschluss- und Versorgungspflicht No access
            Authors:
          5. Authors:
            1. Ausbau- und Investitionspflichten zur Gewährleistung des Netzanschlusses aller Letztverbraucher No access
              Authors:
            2. Kapazitätsvorhaltepflichten zur Erfüllung der Versorgungspflicht gegenüber den Haushaltskunden No access
              Authors:
          6. Authors:
            1. Unzumutbarkeit aus objektiven Gründen No access
              Authors:
            2. Unzumutbarkeit aus personenbedingten Gründen No access
              Authors:
        2. Authors:
          1. Inhalt und Umfang der Betriebspflicht nach § 11 EnWG No access
            Authors:
          2. Pflicht zur Aufrechterhaltung des Netzbetriebs aufgrund der allgemeinen Anschluss- und Versorgungspflicht zugunsten der Letztverbraucher und Haushaltskunden? No access
            Authors:
        3. Zusammenfassung No access
          Authors:
      2. Authors:
        1. Begriff der Versorgungssicherheit No access
          Authors:
        2. Authors:
          1. Authors:
            1. Begrenzte Speicherbarkeit von Elektrizität und Erdgas No access
              Authors:
            2. Leitungsgebundenheit des Transports von Elektrizität und Erdgas No access
              Authors:
          2. Aktuelle Entwicklungen im Energiesektor seit der Liberalisierung No access
            Authors:
          3. Risiken im Bereich der Erzeugungskapazitäten No access
            Authors:
          4. Risiken im Bereich des Übertragungsnetzes No access
            Authors:
          5. Zwischenergebnis No access
            Authors:
        3. Authors:
          1. Monitoring der Versorgungssicherheit No access
            Authors:
          2. Ausschreibung von Erzeugungskapazitäten als Instrument zur Sicherung der Versorgungssicherheit No access
            Authors:
          3. Aufgaben und Pflichten der Übertragungs-/ Fernleitungsnetzbetreiber und Verteilernetzbetreiber im Interesse der Versorgungssicherheit No access
            Authors:
          4. Zusammenfassung No access
            Authors:
        4. Authors:
          1. Der ursprüngliche Entwurf einer Richtlinie über Maßnahmen zur Gewährleistung der Sicherheit der Elektrizitätsversorgung und von Infrastrukturinvestitionen No access
            Authors:
          2. Authors:
            1. Allgemeine Bestimmungen No access
              Authors:
            2. Maßnahmen zur Gewährleistung der Betriebssicherheit der Netze No access
              Authors:
            3. Maßnahmen zur Erhaltung des Gleichgewichts zwischen Angebot und Nachfrage No access
              Authors:
            4. Gewährleistung eines stabilen Investitionsklimas für Netzinvestitionen No access
              Authors:
            5. Berichterstattungspflichten No access
              Authors:
          3. Zusammenfassung No access
            Authors:
        5. Authors:
          1. Sekundärrechtliche Vorgaben zur Netzentgeltregulierung in den Beschleunigungsrichtlinien No access
            Authors:
          2. Authors:
            1. Berücksichtigung kalkulatorischer Abschreibungen – „Nettosubstanzerhaltung“ versus „Realkapitalerhaltung“ No access
              Authors:
            2. Kalkulatorische Eigenkapitalverzinsung No access
              Authors:
            3. Auswirkungen der Einführung einer Anreizregulierung auf die Versorgungsqualität No access
              Authors:
          3. Zusammenfassung No access
            Authors:
        6. Die Subventionierung der Steinkohle als Beitrag zur Versorgungssicherheit in Deutschland – Versorgungssicherheit durch Diversifikation der Bezugsquellen No access
          Authors:
      1. Authors:
        1. Funktion des Betrauungsaktes und Übertragbarkeit der Auslegungskriterien des Art. 86 Abs. 2 EG No access
          Authors:
        2. Allgemeine Voraussetzungen der Betrauung i. S. v. Art. 86 Abs. 2 EG No access
          Authors:
        3. Entformalisierung des Betrauungsaktes durch den Einfluss von Art. 16 EG als Auslegungsdirektive? No access
          Authors:
        4. Authors:
          1. Betrauung von Energieversorgungsunternehmen durch Vorschriften des EnWG 1998 No access
            Authors:
          2. Stellungnahme zur Betrauung deutscher Energieversorgungsunternehmen No access
            Authors:
          3. Betrauung durch die Feststellung des Grundversorgers gemäß § 36 Abs. 2 S. 1 EnWG 2005? No access
            Authors:
        5. Authors:
          1. Privatrechtliche Vereinbarung versus öffentlich-rechtlichem Betrauungsakt No access
            Authors:
          2. Authors:
            1. Transparenzfunktion des Betrauungsaktes No access
              Authors:
            2. Publizitätsfunktion des Betrauungsaktes No access
              Authors:
            3. Begrenzte Laufzeit der Betrauung als Mittel zur Förderung des Wettbewerbs um die Erbringung der Gemeinwohlverpflichtung No access
              Authors:
        6. Zusammenfassung No access
          Authors:
      2. Authors:
        1. Authors:
          1. Hintergrund der Chronopost- Entscheidung No access
            Authors:
          2. Maßgeblichkeit des Vollkostenansatzes bei mangelnder Vergleichbarkeit des begünstigten Unternehmens No access
            Authors:
          3. Übertragbarkeit des Vollkostenansatzes auf die Berechnung der nach dem vierten Altmark Trans Kriterium zulässigen Ausgleichshöhe No access
            Authors:
          4. Authors:
            1. Maßnahmen zur Gewährleistung der Grundversorgung von Letztverbrauchern No access
              Authors:
            2. Maßnahmen zur Gewährleistung der Versorgungssicherheit No access
              Authors:
          5. Stellungnahme zur Übertragbarkeit des Vollkostenansatzes No access
            Authors:
          6. Vorzugswürdigkeit eines unabhängigen Sachverständigengutachtens No access
            Authors:
        2. Grundzüge der Berechnung des Nettokostenausgleichs nach dem objektiven Median-Ansatz No access
          Authors:
    3. Fazit zur Relevanz der Altmark Trans- Rechtsprechung im Energiesektor No access Pages 422 - 430
      Authors:
  2. Zusammenfassung der wesentlichen Ergebnisse No access Pages 431 - 446
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  3. Anhang No access Pages 447 - 454
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  4. Literaturverzeichnis No access Pages 455 - 494
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