Examinatorium Allgemeines Verwaltungsrecht und Verwaltungsprozessrecht

Prof. Dr. Heiko Sauer

doi:10.5771/9783748931966

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Copyright year: 2023
Publication date: 20.02.2023
ISBN-Print: 978-3-8487-8757-9
ISBN-Online: 978-3-7489-3196-6
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: NomosStudium
Language: German
Pages: 222
Product type: Educational Book

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 1 - 16
1. A. Allgemeines Verwaltungsrecht und Verwaltungsprozessrecht No access
2. B. Allgemeine und besondere Teile des Allgemeinen Verwaltungsrechts No access
3. C. Allgemeines und besonderes Verwaltungsrecht No access
1. 1. I. Die Verwaltungsbegriffe und ihre Bedeutung No access
  2. II. Gesetzesvollzug und „gesetzesfreie“ Verwaltung No access
  3. III. Eingriffsverwaltung, Leistungsverwaltung und planende Verwaltung No access
  4. 1. 1. Grundlagen: Formenwahlfreiheit der Verwaltung und „Privatisierung“ No access
    2. 2. Rechtsbindungen bei privatrechtlichem Handeln der Verwaltung No access
    3. 3. Klassische Problemfälle der Abgrenzung von öffentlich-rechtlichem und privatrechtlichem Handeln No access
2. 1. 1. 1. Verfassungsrecht und Verwaltungsrecht No access
    2. 1. aa) Vorrang des Gesetzes No access
        bb) Vorbehalt des Gesetzes No access
      2. b) Vertrauensschutz No access
      3. c) Verhältnismäßigkeitsgebot No access
    3. 3. Verfassungsgrundlagen des Verwaltungsprozessrechts No access
  2. II. Unionsrechtliche Vorgaben für das Verwaltungsrecht No access
  3. 1. 1. Materielles Recht: das Verwaltungsverfahrensgesetz und das besondere Verwaltungsrecht des Bundes No access
    2. 2. Prozessrecht: Verwaltungsgerichtsordnung und Gerichtsverfassungsgesetz No access
  4. 1. 1. Materielles Recht: die Verwaltungsverfahrensgesetze und das besondere Verwaltungsrecht der Länder No access
    2. 2. Prozessrecht: Ausführungsrecht der Länder zur Verwaltungsgerichtsordnung No access
3. 1. I. Überblick No access
  2. 1. 1. Kurzer Überblick über das Verwaltungsverfahrensrecht No access
    2. 2. Ablauf und wesentliche Grundsätze des verwaltungsgerichtlichen Verfahrens No access
  3. 1. 1. Klausurbedeutung und Schwierigkeiten des Organisationsrechts No access
    2. 2. Öffentlich-rechtliche Organisationsformen und Grundbegriffe des Verwaltungsorganisationsrechts No access
    3. 1. a) Verfassungsrechtliche Grundlagen No access
      2. b) Unmittelbare und mittelbare Staatsverwaltung No access
      3. c) Die Bestimmung der zuständigen Behörde in verwaltungsrechtlichen Fällen No access
    4. 4. Aufbau, Zuständigkeiten und Spruchkörper der Verwaltungsgerichtsbarkeit No access
  4. IV. Verwaltungsrecht als „Instrumentenkasten“ No access
1. 1. I. Erläuterung der Vorgehensweise No access
  2. 1. 1. Konnexität von Verwaltungsprozessrecht und materiellem Verwaltungsrecht No access
    2. 2. Vorschlag eines einheitlichen Prüfungsschemas für die Zulässigkeit verwaltungsrechtlicher Rechtsbehelfe No access
    3. 1. a) Zur Bedeutung der §§ 17 ff. GVG für die Zulässigkeitsprüfung No access
      2. aa) Grundlagen und aufdrängende Sonderzuweisungen No access
        bb) Öffentlich-rechtliche Streitigkeit No access
        cc) Nichtverfassungsrechtliche Streitigkeit No access
        dd) Abdrängende Sonderzuweisungen No access
        ee) Schaubild zur Prüfung der Eröffnung des Verwaltungsrechtswegs No access
        ff) Formulierungsbeispiele zur Eröffnung des Verwaltungsrechtswegs No access
      3. c) Statthafte Rechtsschutzform No access
      4. d) Zuständigkeit des Verwaltungsgerichts No access
      5. aa) Grundkonzeption und Anwendungsbereich No access
        (1) Grundlagen No access
        (2) Die Ermittlung subjektiv-öffentlicher Rechte No access
        (3) Anspruch und subjektiv-öffentliches Recht No access
        cc) Die Prüfung der Klagebefugnis in der Klausur No access
        dd) Formulierungsbeispiele No access
      6. f) Richtiger Beklagter No access
      7. g) Beteiligtenfähigkeit No access
      8. h) Prozessfähigkeit No access
      9. aa) Das Widerspruchsverfahren No access
        bb) Klagefrist No access
      10. j) Rechtsschutzbedürfnis No access
      11. k) Ergebnis No access
      12. l) Formulierungsbeispiel für eine unproblematische Zulässigkeitsprüfung No access
    4. 1. a) Klagehäufung, § 44 VwGO No access
      2. b) Beiladung, § 65 VwGO No access
2. 1. I. Klausurtypische Begründetheitsprobleme im Überblick No access
  2. 1. 1. a) Grundlagen No access
      2. b) Prüfungsaufbau No access
    2. 2. Hat der Kläger einen Anspruch auf ein bestimmtes Verwaltungshandeln? No access
    3. 1. a) Grundlagen No access
      2. b) Verbindung zu Rechtmäßigkeits- und Anspruchsaufbau No access
  3. 1. 1. Klausurwichtige Anspruchsnormen im Verwaltungsrecht No access
    2. 1. a) Einführung No access
      2. b) Der allgemeine verwaltungsrechtliche Folgenbeseitigungsanspruch No access
      3. c) Der öffentlich-rechtliche Unterlassungsanspruch No access
      4. d) Der öffentlich-rechtliche Erstattungsanspruch No access
  4. 1. 1. Der entscheidungserhebliche Zeitpunkt im Verwaltungsrecht No access
    2. 2. Das Nachschieben von Gründen im Verwaltungsprozess No access
    3. 3. Fehlerfolgenregeln im Verwaltungsrecht No access
    4. 1. a) Verfassungsrechtliche Grundlagen No access
      2. b) Grundlagen von Ermessen und Beurteilungsspielraum No access
      3. aa) Ermessen, Sollvorschriften und intendiertes Ermessen No access
        bb) Ermessensreduzierung auf Null und Anspruch auf ermessensfehlerfreie Entscheidung No access
        cc) Ermessensfehlerlehre und Folgen von Ermessensfehlern No access
      4. d) Einzelfragen des Beurteilungsspielraums No access
1. 1. I. Bedeutung und Wechselbezüglichkeit von Handlungsformen und Rechtsschutz im Verwaltungsrecht No access
  2. II. Tatsächliches und rechtliches Verständnis von Handlungsformen der Verwaltung am Beispiel des Plans No access
  3. 1. 1. Überblick über die Handlungsformen der Verwaltung No access
    2. 1. a) Rechtsschutzformen No access
      2. aa) Rechtsschutz in der Hauptsache und einstweiliger Rechtsschutz No access
        bb) Repressiver und vorbeugender Rechtsschutz No access
        cc) Außenrechtsstreit und Innenrechtsstreit No access
2. 1. 1. 1. a) Wesen und Bedeutung des Verwaltungsakts No access
      2. b) Arten des Verwaltungsakts No access
      3. c) Grundsätzliche Wirksamkeit des rechtswidrigen Verwaltungsakts No access
      4. d) Bestandskraft des Verwaltungsakts No access
      5. e) Verwaltungsakt-Befugnis No access
    2. 1. a) Hoheitliche Maßnahme auf dem Gebiet des öffentlichen Rechts No access
      2. b) Behörde No access
      3. c) Regelung No access
      4. d) Einzelfall No access
      5. e) Unmittelbare Rechtswirkung nach außen (Außenwirkung) No access
    3. 1. a) Begriff und Rechtswirkung der Bekanntgabe des Verwaltungsakts No access
      2. b) Bekanntgabe und Zustellung von Verwaltungsakten No access
      3. c) Sonderproblem Bekanntgabe von Verkehrszeichen No access
    4. 1. a) Die Rechtmäßigkeit von Verwaltungsakten und ihre Prüfung No access
      2. b) Fehlerfolgenregime: §§ 42 ff. VwVfG No access
  2. 1. 1. Wesen, Zweck und Zulässigkeit von Nebenbestimmungen No access
    2. 2. Die verschiedenen Arten von Nebenbestimmungen No access
    3. 3. Nebenbestimmungen und modifizierende Gewährungen No access
    4. 4. Rechtsschutz gegen Nebenbestimmungen No access
  3. 1. 1. Grundlagen und Gesetzessystematik No access
    2. 2. Die Rücknahme rechtswidriger Verwaltungsakte nach § 48 VwVfG No access
    3. 3. Der Widerruf rechtmäßiger Verwaltungsakte nach § 49 VwVfG No access
    4. 4. Die Aufhebung von Verwaltungsakten während des Rechtsbehelfsverfahrens nach § 50 VwVfG No access
    5. 5. Das Wiederaufgreifen des Verwaltungsverfahrens nach § 51 VwVfG No access
    6. 1. aa) Unionsrechtlicher Hintergrund No access
        bb) Unionsrechtliche Modifikationen bei der Anwendung von § 48 VwVfG No access
      2. b) Die Rücknahme unanfechtbarer unionsrechtswidriger belastender Verwaltungsakte No access
  4. 1. 1. Grundlagen No access
    2. 1. a) Statthaftigkeit der Verwaltungsakt-Klagen No access
      2. aa) Durchführung des Widerspruchsverfahrens No access
        bb) Einlassen der Behörde auf einen unzulässigen Widerspruch No access
        cc) Die reformatio in peius im Widerspruchsverfahren No access
    3. 1. a) Anfechtungsklage No access
      2. b) Verpflichtungsklage No access
    4. 1. a) Rechtsnatur und Anwendungsbereich der Fortsetzungsfeststellungsklage No access
      2. b) Die Erledigung des Verwaltungsakts No access
      3. c) Zulässigkeitsprobleme der Fortsetzungsfeststellungsklage No access
      4. d) Begründetheitsprüfung bei der Fortsetzungsfeststellungsklage No access
3. 1. I. Der Realakt als Handlungsform der Verwaltung No access
  2. 1. 1. Grundlagen No access
    2. 2. Zulässigkeitsfragen der allgemeinen Leistungsklage No access
    3. 3. Begründetheitsprüfung bei der allgemeinen Leistungsklage No access
  3. 1. 1. Unterscheidung zwischen vorbeugendem und vorläufigem Rechtsschutz No access
    2. 2. Voraussetzungen der Inanspruchnahme vorbeugenden Rechtsschutzes No access
4. 1. 1. 1. Grundlagen No access
    2. 2. Das Regelungssystem der §§ 54 bis 62 VwVfG No access
    3. 1. a) Die Abgrenzung von verwaltungsrechtlichen und privatrechtlichen Verträgen No access
      2. b) Die Abgrenzung zwischen Vertrag und Verwaltungsakt No access
      3. c) Weitere Vertragstypen No access
    4. 1. a) Rechtswidrigkeit und Nichtigkeit des Verwaltungsvertrags No access
      2. b) Die Nichtigkeit von Verwaltungsverträgen im Einzelnen No access
      3. c) Folgen nichtiger Verträge No access
    5. 5. Leistungsstörungen und Rechtswegfragen No access
  2. II. Klausur- und Rechtsschutzkonstellationen beim Verwaltungsvertrag No access
5. 1. I. Grundlagen No access
  2. II. Subsidiarität der Feststellungsklage No access
  3. III. Zulässigkeitsfragen der allgemeinen Feststellungsklage No access
  4. IV. Begründetheitsprüfung bei der allgemeinen Feststellungsklage No access
6. 1. I. Normsetzung der Verwaltung No access
  2. 1. 1. Die Unterscheidung zwischen prinzipalem und inzidentem Rechtsschutz No access
    2. 1. a) Statthaftigkeit No access
      2. b) Zulässigkeitsprüfung im Übrigen No access
      3. c) Begründetheitsprüfung No access
  3. III. Klagen auf Normerlass im Verwaltungsrecht No access
7. 1. I. Rechtsbeziehungen des Innenrechts No access
  2. 1. 1. Überblick No access
    2. 2. Vertiefung zur Außenwirkung von Verwaltungsvorschriften No access
  3. 1. 1. Grundlagen No access
    2. 2. Zulässigkeitsprüfung No access
    3. 3. Begründetheitsprüfung No access
1. 1. I. Rechtlicher und tatsächlicher Hintergrund No access
  2. II. Arten einstweiligen Rechtsschutzes in der Verwaltungsgerichtsordnung No access
2. 1. I. Wesen und Rechtsfolgen der aufschiebenden Wirkung nach § 80 Abs. 1 VwGO No access
  2. II. Das Entfallen der aufschiebenden Wirkung nach § 80 Abs. 2 VwGO No access
  3. 1. 1. Aussetzung durch die Behörde No access
    2. 1. a) Grundlagen No access
      2. aa) Ausgangslage No access
        Fall 1: Kein Problem mit § 80 Abs. 3 VwGO No access
        Fall 2: Vollziehbarkeitsanordnung ist fehlerhaft No access
      3. aa) Faktischer Vollzug No access
        bb) Vollziehbarkeitsanordnungen beim Verwaltungsakt mit Doppelwirkung No access
      4. d) Rechtsbehelfe No access
  4. 1. 1. Zulässigkeitsprüfung No access
    2. 2. Begründetheitsprüfung No access
3. 1. I. Grundlagen No access
  2. II. Zulässigkeitsprüfung No access
  3. III. Begründetheitsprüfung No access
  4. 1. 1. Das sogenannte Verbot der Vorwegnahme der Hauptsache No access
    2. 2. Einstweilige Anordnungen bei behördlichen Ermessensentscheidungen No access
4. D. Der einstweilige Rechtsschutz nach § 47 Abs. 6 VwGO No access
5. E. Unionsrechtliche Einflüsse auf den einstweiligen Rechtsschutz im Verwaltungsprozess No access
1. A. Vorbemerkung No access
2. 1. 1. 1. Anliegen der Darstellung No access
    2. 2. Die Unterscheidung zwischen rechtswidrigem und rechtmäßigem Handeln im Staatshaftungsrecht No access
  2. 1. 1. a) Amtshaftung No access
      2. b) Aufopferung No access
    2. 1. a) Anspruch aus enteignungsgleichem Eingriff No access
      2. b) Folgenbeseitigungsanspruch No access
      3. c) Unionsrechtlicher Staatshaftungsanspruch No access
    3. 3. Kodifikationsbestrebungen im Staatshaftungsrecht No access
  3. 1. 1. Verfassungsrechtliche Verankerung No access
    2. 2. Richterliche Rechtsfortbildung No access
    3. 3. Primärrechtsschutz und Sekundärrechtsschutz im öffentlichen Recht No access
  4. 1. 1. Ausgangslage: Restitutions- und Kompensationsansprüche im Staatshaftungsrecht No access
    2. 1. aa) Amtshaftungsanspruch No access
        bb) Haftung im Rahmen verwaltungsrechtlicher Schuldverhältnisse No access
      2. (1) Aufopferungsanspruch No access
        (2) Polizeirechtlicher Entschädigungsanspruch bei rechtmäßigem Handeln No access
        (3) Enteignungsentschädigung No access
        (4) Ausgleichspflichtige Inhalts- und Schrankenbestimmung des Eigentums No access
        (5) Anspruch aus enteignendem Eingriff No access
        (1) Anspruch aus aufopferungsgleichem Eingriff No access
        (2) Polizeirechtlicher Entschädigungsanspruch bei rechtswidrigem Handeln No access
        (3) Anspruch aus enteignungsgleichem Eingriff No access
        cc) Gesamtübersicht zu den Entschädigungsansprüchen No access
    3. 1. a) Staatshaftung für Verletzungen des Völkerrechts No access
      2. b) Staatshaftung für Verletzungen des Unionsrechts No access
  5. 1. Erläuterung des Prüfungsschemas: No access
  6. VI. Zur Vorgehensweise in Klausuren No access
3. 1. 1. 1. Funktion des Verwaltungsvollstreckungsrechts No access
    2. 2. Examensrelevanz und typische Klausurkonstellationen No access
    3. 3. Rechtsgrundlagen No access
    4. 4. Anwendungsbereich des Verwaltungsvollstreckungsrechts bei gefahrenabwehrrechtlichen Standardermächtigungen No access
  2. 1. 1. a) Ersatzvornahme No access
      2. b) Zwangsgeld No access
      3. c) Unmittelbarer Zwang No access
      4. d) Die Abgrenzung von Ersatzvornahme und unmittelbarem Zwang anhand des Abschleppens von Kraftfahrzeugen No access
    2. 1. a) Vorliegen eines wirksamen und vollstreckbaren Verwaltungsakts No access
      2. b) Das Problem des Rechtswidrigkeitszusammenhangs in der Verwaltungsvollstreckung No access
    3. 1. a) Überblick No access
      2. b) Androhung des Zwangsmittels No access
      3. c) Festsetzung des Zwangsmittels No access
      4. d) Anwendung des Zwangsmittels No access
    4. 1. a) Grundlagen No access
      2. b) Voraussetzungen des sofortigen Vollzugs No access
      3. c) Sofortiger Vollzug trotz Grundverfügung No access
  3. 1. 1. Grundlagen No access
    2. 2. Verwaltungsvollstreckungsrecht und Amtshilfe No access
  4. IV. Prüfungsschemata No access
4. 1. I. Grundlagen No access
  2. 1. 1. Begründung No access
    2. 2. Änderung und Aufhebung No access
  3. 1. 1. Die Nutzung öffentlicher Sachen kraft Widmung: öffentliche Sachen im Gemeingebrauch No access
    2. 2. Die Nutzung öffentlicher Sachen kraft besonderer Zulassung: öffentliche Sachen im Anstaltsgebrauch und im Sondergebrauch No access
    3. 3. Keine allgemeine Nutzungsmöglichkeit: öffentliche Sachen im Verwaltungsgebrauch No access
  4. 1. 1. Die Abgrenzung zwischen Gemeingebrauch und Sondernutzung No access
    2. 2. Der straßenrechtliche Anliegergebrauch No access
    3. 3. Die Zulassung zu öffentlichen Einrichtungen der Gemeinde No access
  5. V. Das Recht der öffentlichen Sachen auf einen Blick No access
Stichwortverzeichnis No access Pages 219 - 222