Post 2023: Postwesen durch Wettbewerb erneuern!

Monopolkommission

doi:10.5771/9783748945772

Summary

In its 13th sector report on the postal sector, the Monopolies Commission analyses the current competitive situation on the German postal markets. The Monopolies Commission recommends a prompt, comprehensive revision of the 1997 Postal Act and again proposes a number of adjustments. A core concern of the reform should be to strengthen wholesale access to the network of the incumbent. The Commission is critical of plans to extend the VAT privilege of Deutsche Post AG. Furthermore, recommendations are made for an adjustment of the universal service obligations and for the effective enforcement of employees' rights in the postal sector.

Keywords

Search publication

Bibliographic data

Copyright year: 2024
Publication date: 29.05.2024
ISBN-Print: 978-3-7560-1843-7
ISBN-Online: 978-3-7489-4577-2
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Monopolkommission - Sektorgutachten
Language: German
Pages: 119
Product type: Edited Book

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages I - X
Vorwort No access Pages 1 - 2
Kurzfassung No access Pages 3 - 14
1. Stärkung der Resilienz des Briefbereichs durch wettbewerbsfördernde Postgesetznovelle wird immer dringlicher No access
2. Amazon nun zweitgrößter Paketdienstleister hinter Deutsche Post AG No access
1. Maßstäbe in § 20 Postgesetz führen zu überhöhten Entgelten No access
2. Durchsetzbarkeit der Entgeltregulierung bei Vorliegen einer Preis-Kosten-Schere stärken No access
3. Teilleistungszugang auf weitere Sendungstypen ausweiten No access
4. Auskunftsrechte der Bundesnetzagentur stärken No access
5. Bußgeldrahmen erhöhen und Vorteilsabschöpfung einführen No access
6. Schlichtungsstelle der Bundesnetzagentur stärken No access
7. Regulierungsbedürftigkeit von Postmärkten anhand eines Drei-Kriterien-Tests prüfen No access
8. Lizenzpflicht abschaffen und Anzeigepflicht digitalisieren No access
9. Einsichtsrechte der Monopolkommission bei der Bundesnetzagentur im Postbereich No access
1. 1. Unions- und verfassungsrechtliche Vorgaben für den Universaldienstumfang lassen grundsätzlich weite Ausgestaltungsspielräume No access
  2. Stationäre Einrichtungen: Automatisierte Lösungen unter Berücksichtigung der Belange hilfsbedürftiger Personen in Betracht ziehen No access
  3. Reduktion der Laufzeitvorgaben durch Einführung eines weiteren Produkts erproben No access
  4. Derzeitige Vorgaben zur Zustellregelmäßigkeit reichen über unionsrechtliches Mindestmaß hinaus No access
  5. Notwendigkeit einzelner Formen der Sonderzustellung kritisch hinterfragen No access
  6. Regelmäßige Überprüfung der Universaldienstvorgaben durch die Bundesnetzagentur No access
2. 1. Die geltenden Regelungen des Postgesetzes sind ungeeignet, um regionale und zeitlich beschränkte Defizite zu beheben No access
  2. Benennung eines Universaldienstverpflichteten und Erweiterung der Eingriffs- und Ermittlungsbefugnisse der Bundesnetzagentur No access
  3. Universaldiensterbringung durch Wettbewerber ermöglichen No access
3. Weiter steigende Kosten notfalls durch öffentliche Mittel statt Umlagemechanismus finanzieren No access
4. Abbau von Arbeitsplätzen durch Universaldienstanpassung nicht zu befürchten No access
5. Fazit und Empfehlungen No access
1. 1. Kaum Verstöße gegen Rechte der Beschäftigten im Briefbereich No access
  2. Unzureichende Datenlage bei Verstößen im Bereich der KEP-Dienste No access
2. Evaluierung des Paketboten-Schutz-Gesetzes abwarten No access
3. Mögliche neue Regelungen für KEP-Dienste sollten den Wettbewerb nicht behindern No access
4. Fazit und Empfehlungen No access
1. 1. Die Preis-Kosten-Scheren-Prüfung ist ein wichtiges Instrument zur Wettbewerbsförderung No access
  2. Geeigneten Maßstab für Preis-Kosten-Scheren-Prüfung wählen No access
  3. Fazit und Empfehlungen No access
2. 1. Vergabe der Zeitslots für Einlieferungen am Teilleistungszugang No access
  2. Transparenz der Laufzeiten für Produkte am Teilleistungszugang No access
  3. Ausgestaltung des Mengenrabattsystems am Teilleistungszugang No access
  4. Fazit und Empfehlungen No access
3. Keine Quersubvention durch Gewinne aus dem Universaldienst zulassen No access
4. Verdacht auf kartellrechtswidrige Vereinbarungen im Bereich Geschäftskundenbriefe No access
Kapitel 6: Handlungsempfehlungen No access Pages 113 - 119