Die vertragliche Sicherung des naturschutzrechtlichen Ausgleichs in der Bauleitplanung

Dr. Christopher Noll

doi:10.5771/9783828868816

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Copyright year: 2017
ISBN-Print: 978-3-8288-4049-2
ISBN-Online: 978-3-8288-6881-6
Publisher: Tectum, Baden-Baden
Language: German
Pages: 298
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis Partial access Pages I - XVIII Download chapter (PDF)
1. 1. A. Problemstellung und Gang der Untersuchung No access
  2. B. Stand der Forschung No access
  3. C. Begriff des Ausgleichs und der Sicherung No access
2. 1. A. Der Ausgleich im Bundesnaturschutzgesetz No access
  2. B. Eingliederung in das BauGB No access
  3. C. Fazit No access
3. 1. 1. I. Vermeidung No access
    2. 1. 1. Begriff und Inhalt der Kompensation No access
      2. a) Räumlich-funktional No access
        b) Zeitlich No access
        c) Ökokonten No access
        § 4 Die Regelung im Bauplanungsrecht No access
    3. III. Geldersatz No access
    4. IV. Verfahren und Sicherung No access
  2. 1. I. Eingriff im Sinne des § 14 Abs. 1 BNatSchG No access
    2. 1. 1. Kein tatsächlicher Eingriff No access
      2. 2. Verweisung auf das BauGB durch § 18 Abs. 1 BNatSchG No access
4. 1. 1. 1. 1. Ablauf der Abwägung No access
      2. 2. Die Berücksichtigung des Naturschutzes gem. § 1 Abs. 6 Nr. 7 BauGB No access
      3. aa)lnhalt der Abwägung No access
        bb)Verhältnismäßigkeit, Erforderlichkeit und Bestimmtheit No access
        aa)Folgenbewältigung in der bauleitplanerischen Abwägung No access
        bb)Konfliktverlagerung durch spätere Sicherung No access
        aa)Gewicht in der Abwägung No access
        bb)Bei vertraglicher Lösung No access
      4. 4. Verträge und sonstige geeignete Maßnahmen in der Abwägung No access
    2. 1. a) Verknüpfung von räumlichem und funktionalem Zusammenhang No access
        b) Keine Einschränkungder Entkoppelung des räumlichen Zusammenhangs No access
        c) Auswirkungen auf den vertraglichen Ausgleich No access
      2. 2. Zeitlicher zusammenhang No access
      3. 3. Ökokonten in der Bauleitplanung No access
    3. III. Ausgleichsverpflichtung No access
    4. IV. Instrumente des § la Abs. 3 BauGB No access
  2. B. Weitere Ausgleichsvorschriften im BauGB No access
  3. 1. I. BeschleunigtesVerfahren No access
    2. II. Innenbereichssatzungen No access
  4. D. Zusammenfassung No access
5. 1. 1. I. Begriff des Ausgleichsvertrags No access
    2. 1. 1. Rechtsweg No access
      2. a) Gegenstand und Zweck des Vertrags No access
        b) Gesetzgebungskompetenzlehre No access
      3. a) Bauleitplanung als „Gegenleistung“ No access
        b) Einordnung nach Vertragsgegenstand No access
        aa)Materielle Ausgleichspflicht und eigenes Interesse am Ausgleich No access
        bb)Sicherung durch Flächenbeschaffung No access
        cc) Verfügungsverträge No access
        d) Ergebnis No access
  2. 1. I. Inhaltliche Ausgestaltung und verfahrensmäßige Einbeziehung No access
    2. II. Einvernehmlichkeit und rechtliche Wirkung No access
    3. III. Durchsetzung und Rechtsschutz No access
    4. IV. Kosten No access
    5. V. Rechtssicherheit No access
    6. VI. Zusammenfassung No access
  3. 1. I. Vorrang hoheitlicher Handlungsform No access
    2. II. Vorrang vertraglicher Handlungsform No access
  4. 1. 1. 1. Nichtigkeit und Erhaltung in der Abwägungsfehlerlehre No access
      2. a) Fehlende Eignung des Vertragsinhalts No access
        aa)Die fehlende Sicherung als Abwägungsfehler No access
        bb)Bereits durchgeführte Ausgleichsmaßnahmen No access
    2. II. Nebeneinander von Vertrag und Festsetzung No access
    3. 1. 1. Änderung des Bebauungsplans No access
      2. a) Wertmäßige Änderungen des Ausgleichs No access
        b) Änderungvon Modalitäten No access
        c) Rechtsfolgen No access
  5. E. Zusammenfassung No access
1. 1. 1. I. Begriff der „Sicherung“ No access
    2. 1. 1. Rechtsnachfolge bezüglich des Ausgleichsgrundstücks No access
      2. 2. Ausfall des Vorhabenträgers No access
      3. I. Doppelte Funktion des § la Abs. 3 BauGB No access
        II. Weitergehende Sicherung auf zweiter Ebene No access
  2. 1. I. Sicherung des Zugriffs No access
    2. 1. 1. Zwang gegenüber dem Vertragspartner No access
      2. 2. Zwang gegenüber der Gemeinde No access
    3. III. Verhältnis der Sicherung von Zugriff und Ausführung No access
  3. 1. I. Doppelte Funktion des § la Abs. 3 BauGB No access
    2. II. Weitergehende Sicherung auf zweiter Ebene No access
  4. D. Zusammenfassung No access
2. 1. 1. I. Darstellungsmöglichkeiten No access
    2. II. Rechtliche Wirkung No access
    3. III. Der Flächennutzungsplan als Vergleichsmaßstab No access
  2. 1. 1. (1) Bedeutung für den Vergleichsmaßstab No access
        (2) Reichweite der „Maßnahmen No access
        bb)Bepflanzungen gem. § 9 Abs. 1 Nr. 25 BauGB No access
        cc)Sonstige Festsetzungsmöglichkeiten No access
        dd)Zusammenfassung No access
        b) Bestimmtheit No access
      2. a) Zweigeteilter Bebauungsplan No access
        b) Ausgleichsbebauungsplan gem. § 9 Abs. la BauGB No access
        c) Gemeindeexterne Maßnahmen No access
      3. 3. Ausgleichsverantwortlichkeit No access
    2. 1. 1. Die Bindungswirkung von Bebauungsplänen No access
      2. a) Baupflicht und Baugebot No access
        b) Anordnungen nach den Landesbauordnungen No access
        c) Nebenbestimmungen No access
        aa)Verpflichtung des Eigentümers No access
        bb)Verpflichtung des Vorhabenträgers No access
        cc) Verpflichtung der Gemeinde No access
        e) Verfahren ohne Baugenehmigung No access
      3. 3. Kontrolldefizite No access
    3. III. Der Bauleitplan als Vergleichsmaßstab No access
3. 1. 1. 1. 1. Vollabsicherung No access
      2. 2. Der Bebauungsplan im Vergleich No access
      3. 3. Effektivität No access
    2. 1. 1. Auszugleichende Defizite No access
      2. 2. Anknüpfung an das Grundstück über dingliche Rechte No access
      3. a) Zugunsten eines ausgleichspflichtigen Privaten No access
        b) Zugunsten eines Hoheitsträgers No access
      4. 4. Das Erfordernis der tatsächlichen Realisierung No access
  2. 1. I. Einschränkung hinsichtlich des endgültigen Vorliegens von Sicherungsmitteln No access
    2. II. Eingriff durch die Gemeinde No access
    3. III. Ausführung der Ausgleichsmaßnahmen No access
  3. 1. I. Herstellungs-, Entwicklungs- und Unterhaltungspflege No access
    2. II. Notwendigkeit dauerhafter Ausgleichsmaßnahmen No access
    3. 1. a) Aus § 135a Abs. 3 BauGB No access
        b) Aus dem BNatSchG No access
        c) Aus dem punktuellen Ausgleichsbegriff No access
        d) Abschlussfreiheit der Gemeinde No access
      2. a) Im Vergleich: Zivilrechtliches Vertragsrecht No access
        aa)Angemessenheit wegen Schaffung der rechtlichen Voraussetzungen? No access
        bb)Unzumutbarkeit wegen unüberschaubarer Risiken? No access
        cc) Vergleich mit Festsetzungen No access
        dd)Kompromisslösung No access
  4. D. Zusammenfassung No access
1. 1. 1. 1. 1. Der Ausgleichsvertrag als städtebaulicher Vertrag No access
      2. 2. Einordnung innerhalb von § 11 BauGB No access
    2. 1. 1. Vertragsart - Einordnung innerhalb des § 54 VwVfG No access
      2. a) Festsetzungsersetzende und -ergänzende Verträge No access
        b) Vorwegbindung und Konfliktbewältigung No access
        c) In Bezug auf Ausgleichsverträge No access
    3. III. Der nicht städtebauliche Ausgleichsvertrag No access
  2. B. Durchführungsvertrag i.S.d. § 12 BauGB No access
  3. 1. 1. 1. Beim öffentlich-rechtlichen Vertrag No access
      2. 2. Beim zivilrechtlichen Vertrag No access
    2. II. Weitergehende Sicherungsmittel No access
2. 1. 1. I. Von der Gemeinde bereitgestellte Flächen No access
    2. II. Sonstige Maßnahmen No access
    3. III. Geeignetheit No access
  2. 1. I. Ansicht der Rechtsprechung No access
    2. II. Tatsächliche Durchführbarkeit bei realistischer Betrachtung No access
    3. 1. 1. Misstrauen gegenüber der Gemeinde No access
      2. aa)Textliche Festlegung No access
        bb)Beschluss und Anordnung No access
        § 11 Inhalt und Ausgestaltungder Ausgleichsverträge No access
        b) Gemeinsame Anforderungen No access
  3. 1. I. Kongruenz mit den allgemeinen Sicherungsanforderungen No access
    2. II. Der Vertrag als sonstige geeignete Maßnahme No access
3. 1. 1. 1. 1. Herstellungs-, Pflege- und Vermeidungsmaßnahmen No access
      2. 2. Selbstvornahme No access
      3. 3. Vergleichsverträge No access
      4. 4. Ökokonten No access
    2. 1. 1. Zugriffssicherung durch Flächenbeschaffung No access
      2. 2. Ausführungs-und Kostensicherung No access
      3. I. Formell No access
        1. Bestimmtheit No access
        2. Angemessenheit No access
        3. Koppelungsverbot No access
        III. Rechtsfolgen fehlerhafter Verträge No access
    3. III. Kostenregelungen No access
  2. B. Gegenleistung und Bedingung No access
  3. 1. I. Vertrag mit dem Vorhabenträger als Verursacher No access
    2. II. Vertrag mit dem Inhaber der Ausgleichsfläche No access
    3. III. Vertrag mit einer Behörde No access
    4. IV. Vertrag mit einer Nachbargemeinde No access
    5. V. Mehrparteienkonstellationen No access
4. 1. 1. I. Kostenerstattung nach den §§ 135a bis c BauGB No access
    2. 1. 1. Anwendungsbereich des § 135a BauGB No access
      2. a) Formenwahlfreiheit No access
        b) Verzicht auf Kostenerstattung No access
    3. 1. 1. Inhaltliche Ausgestaltung No access
      2. a) Kosten für Pflegemaßnahmen No access
        b) Planungs-, Beschaffungs- und Personalkosten No access
  2. 1. I. Gegenstand der Sicherung No access
    2. II. Notwendigkeit der Sicherung No access
  3. C. Zusammenfassung No access
5. 1. 1. I. Formelle Voraussetzungen No access
    2. II. Gutgläubiger lastenfreier Erwerb No access
    3. III. Praktische Unattraktivität von Belastungen No access
  2. 1. I. Erwerb des Grundeigentums No access
    2. II. Eigentum des Ausgleichsverpflichteten No access
  3. 1. 1. a) Grunddienstbarkeit und beschränkte persönliche Dienstbarkeit No access
        aa)Duldung oder Unterlassen No access
        bb)Einschränkungen No access
        c) Vorteil und Erlöschen No access
      2. 2. Sicherungswirkung No access
    2. II. Nießbrauch No access
    3. III. Erbbaurecht No access
  4. D. Vorkaufsrecht No access
  5. 1. 1. 1. Inhalt No access
      2. 2. Sicherungswirkung No access
    2. II. Grundpfandrechte No access
  6. 1. I. Inhalt No access
    2. II. Sicherungswirkung No access
  7. G. Zusammenfassung No access
6. 1. A. Pachtvertrag No access
  2. B. Rechtsnachfolgeverpflichtung und Vertragsstrafe No access
  3. C. Gestaltungsrechte No access
  4. D. Bürgschaft No access
  5. E. Angemessenheit No access
Kapitel 4 - Ergebnisse No access Pages 273 - 276
Literaturverzeichnis No access Pages 277 - 298