Die Kostentragung für Polizeieinsätze anlässlich von Fußballspielen

Dr. Marcel Leines

doi:10.5771/9783828869530

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Copyright year: 2018
ISBN-Print: 978-3-8288-4100-0
ISBN-Online: 978-3-8288-6953-0
Publisher: Tectum, Baden-Baden
Language: German
Pages: 302
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis Partial access Pages I - XVIII Download chapter (PDF)
1. 1. I. Der professionelle Fußball als Wirtschaftsfaktor No access
  2. 1. 1. Gesamtbelastung der Polizeien von Bund und Ländern No access
    2. 2. Belastung speziell in Bremen No access
2. 1. I. Die private Sicherheitsarbeit No access
  2. 1. 1. Die Vorbereitungsphase No access
    2. 2. Die Vorspielphase No access
    3. 3. Die Spielphase No access
    4. 4. Die Nachspielphase No access
    5. 5. Die phasenübergreifenden Befugnisse der Polizei No access
  3. III. Die Verantwortungsbereiche No access
1. 1. I. Die Gesetzgebungskompetenz der Länder No access
  2. 1. 1. a) Rechtspolitische Aufhebungsgründe No access
      2. (1) Die Erforderlichkeit der Heranziehung auswärtiger Polizeibeamter No access
        (2) Das Tatbestandsmerkmal der „privaten Veranstaltungen“ No access
        (3) Das Erfordernis eines behördlichen „Kostenvoranschlags“ No access
        (a) Die Ungleichbehandlung von privatnützigen Veranstaltern im Vergleich zu gemeinnützigen Veranstaltern No access
        (b) Die Ungleichbehandlung von Veranstaltern in entlegeneren Gebieten im Vergleich zu Veranstaltern in Ballungsgebieten No access
        (c) Die Ungleichbehandlung baden-württembergischer Veranstalter im Vergleich zu den übrigen Veranstaltern im Bundesgebiet No access
        (a) Vereinbarkeit mit der Berufsfreiheit, Art. 12 Abs. 1 GG No access
        (b) Vereinbarkeit mit der Eigentumsfreiheit, Art. 14 GG No access
    2. 2. Hessen No access
    3. 3. Bremen No access
    4. 4. Niedersachsen No access
2. 1. I. Die jüngsten Erwägungen der Innen- und Sportministerkonferenzen No access
  2. II. Die Regelung No access
  3. 1. 1. Die Finanzknappheit der öffentlichen Hand No access
    2. 2. Die Popularität innerhalb der Bevölkerung No access
    3. 3. Die vermehrte öffentliche Wahrnehmung gewalttätiger Ausschreitungen No access
  4. IV. Die Kritik No access
  5. V. Der Vollzug No access
  6. VI. Das erstinstanzliche Verfahren vor dem Verwaltungsgericht Bremen No access
1. 1. I. Staatstheoretische Modelle: Eingriffs- oder Leistungsstaat? No access
  2. 1. 1. Die Verbindung von Aufgabenverantwortung und Ausgabenlast No access
    2. 2. Die Bundesrepublik Deutschland als Steuerstaat No access
2. 1. 1. 1. a) Die Problemstellung No access
      2. b) Die Bestimmung des Zurechnungszusammenhangs No access
      3. aa) Die Menschenmenge als polizeirechtliche Gefahr? No access
        bb) Die Durchbrechung des Zurechnungszusammenhangs durch Dritte No access
        cc) Differenzierung zwischen Verkehrsbeeinträchtigungen und gewalttätigen Ausschreitungen? No access
        dd) Das Kriterium eines individuellen Risikonutzens No access
        ee) Polizeirechtliche Verantwortlichkeit als Konsequenz nicht erfüllter Verkehrssicherungspflichten? No access
      4. d) Ergebnis zur Verhaltensverantwortlichkeit der Veranstalter über die Theorie der unmittelbaren Verursachung No access
    2. 1. a) Verhältnis zur Theorie der unmittelbaren Verursachung No access
      2. b) Zweckveranlassung der Veranstalter nach der objektiven Theorie? No access
      3. (1) Der enge Versammlungsbegriff No access
        (2) Der erweiterte Versammlungsbegriff No access
        (3) Der weite Versammlungsbegriff No access
        (4) Bewertung No access
        bb) Gebundenheit der aus dem Versammlungsrecht bekannten Grundsätze an die Versammlungseigenschaft? No access
  2. II. Konsequenzen für die Kostenhaftung des Veranstalters nach allgemeinem Polizeirecht No access
3. 1. 1. 1. Die sachliche Gebührenpflicht No access
    2. 1. a) Das formelle Begriffsverständnis No access
      2. b) Das materielle Begriffsverständnis: der doppelgliedrige Gebührenbegriff No access
      3. c) Bewertung No access
      4. aa) Das Veranlasserprinzip No access
        (1) Abstellen auf einen wirtschaftlichen oder einen ideellen Vorteil? No access
        (a) Die tradierte Gebührenbefreiung für Amtshandlungen im „überwiegenden öffentlichen Interesse“ No access
        (b) Die Rechtsprechung zur Luftsicherheitsgebühr No access
        (c) Bewertung No access
  2. 1. 1. Die Veranstalter als Gebührenschuldner nach dem Veranlasserprinzip? No access
    2. 1. a) Die Ausgangspunkte einer geldwerten Vorteilsbestimmung der Veranstalter No access
      2. b) Differenzierung zwischen Gefahrenvorsorgemaßnahmen und der Beseitigung konkreter Gefahrenlagen No access
      3. aa) Die Einlasskontrollen No access
        bb) Der Stadioninnenbereich No access
      4. (1) Das Vorliegen eines besonderen Vorteils No access
        (2) Das Kriterium der „Teilbarkeit“ No access
        bb) Das polizeiliche Einschreiten gegen Störer No access
        cc) Die verkehrspolizeilichen Maßnahmen No access
    3. 1. a) Fehlerhafte Ausübung des Auswahlermessens zwischen mehreren Gesamtschuldnern? No access
      2. b) Veranstaltereigenschaft der DFL? No access
    4. 4. Ergebnis zur Gebührenschuldnerschaft der Veranstalter No access
  3. 1. 1. a) Die Finanzierung öffentlicher Sicherheit aus dem Steueraufkommen No access
      2. b) Der weite Gestaltungsspielraum des Gebührengesetzgebers No access
      3. c) Bewertung No access
    2. 1. aa) Die innere Sicherheit als Staatszweck No access
        (1) Die ausschließliche Staatsaufgabe der Gefahrenabwehr No access
        (a) Die Kritik an einem materiellen Verständnis der „allgemeinen Staatsaufgaben“ No access
        (b) Die Gegenansicht: Gebührenfeindlichkeit staatlicher Kernaufgaben No access
        (c) Bewertung No access
      2. b) Gebührenfreiheit „polizeilicher Grundversorgung“ zugunsten polizeirechtlicher Verantwortlicher? No access
    3. 3. Die funktionale Verknüpfung von präventiver und repressiver Aufgabenerfüllung der Polizei No access
    4. 4. Ergebnis zur Zulässigkeit von Gebührenerhebungen für Maßnahmen der Gefahrenabwehr No access
  4. 1. 1. Das Erfordernis einer parlamentarischen Ermächtigungsnorm No access
    2. 2. Das Erfordernis eines behördlichen „Kostenvoranschlags“ No access
    3. 1. a) Das Äquivalenzprinzip No access
      2. b) Das Kostendeckungsprinzip No access
      3. aa) Die polizeiliche Prognose als vollumfänglich gerichtlich überprüfbare Entscheidung? No access
        bb) Der maßgebliche Beurteilungszeitpunkt No access
      4. d) Ergebnis zur Gebührenbemessung No access
    4. 4. Die Gebührenberechnung: Pauschalgebühr oder Aufwendungsersatz? No access
    5. 1. a) Die Berufsfreiheit, Art. 12 Abs. 1 GG No access
      2. b) Die Eigentumsfreiheit, Art. 14 Abs. 1 GG No access
      3. c) Der allgemeine Gleichheitssatz, Art. 3 Abs. 1 GG No access
4. D. Das Alternativmodell einer Gebührenvereinbarung – Ein Ausblick No access
Vierter Teil: Die Ergebnisse der Untersuchung No access Pages 279 - 286
Literaturverzeichnis No access Pages 287 - 298
Abkürzungsverzeichnis No access Pages 299 - 302

Bibliography (185 entries)

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