Unionsrechtliche Vorgaben für den Verlust der Staatsangehörigkeit

Dr. Antje Hedemann

doi:10.5771/9783748944850

Summary

Union law contains a number of requirements for the loss of nationality. These can be derived from various Union freedoms. In this context, the right to freedom of movement under Art. 21 TFEU and the right to respect for private and family life under Art. 7 EU Charter are central. In addition, the Member States must also comply with the requirements of equality rights and the general principles of law. Citizenship of the Union, from which the ECJ derives far-reaching requirements, is another central source of EU law requirements. These requirements give rise to a number of conflicts for both German nationality law and the nationality law of other Member States.

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Bibliographic data

Publication year: 2024
Publication date: 19.07.2024
ISBN-Print: 978-3-7560-1822-2
ISBN-Online: 978-3-7489-4485-0
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Schriften zum Migrationsrecht
Volume: 47
Language: German
Pages: 372
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 1 - 16
Abkürzungsverzeichnis No access Pages 17 - 20
1. I. Problemstellung No access
2. II. Gang der Untersuchung No access
1. 1. 1. 1. Begriffsverständnis im Unionsrecht No access
    2. 2. Rechtsnatur und Begriffsmerkmale der Staatsangehörigkeit No access
  2. II. Funktion der Staatsangehörigkeit No access
  3. 1. 1. Innerstaatliche Rechtsfolgen No access
    2. 2. Völkerrechtliche Rechtsfolgen No access
2. 1. I. Verlust als Oberbegriff No access
  2. 1. 1. Verlust mit dem Willen des Betroffenen No access
    2. 1. aa) Erwerb einer ausländischen Staatsangehörigkeit No access
        bb) Aufenthalt im Ausland No access
        cc) Nichtaufgabe der bisherigen Staatsangehörigkeit nach Einbürgerung No access
        dd) Die Optionsregelung als deutscher Sonderweg No access
      2. aa) Untreue oder Verrat No access
        bb) Eintritt in fremde Streitkräfte oder den öffentlichen Dienst eines fremden Staates No access
        cc) Kriminelle Handlungen No access
      3. c) Betrügerischer Erwerb der Staatsangehörigkeit No access
      4. aa) Nichtigerklärung der Abstammung von einem Staatsangehörigen No access
        bb) Adoption durch ausländische Eltern No access
        cc) Erwerb als Findelkind, bei dem das Bestehen einer ausländischen Staatsangehörigkeit später festgestellt wird No access
      5. aa) Betrug der Eltern bei Einbürgerung No access
        bb) Eltern verlieren die Staatsangehörigkeit aus anderen Gründen No access
  3. III. Einschränkung bei drohender Staatenlosigkeit No access
3. C. Zwischenergebnis No access
1. 1. I. Die Unionsbürgerschaft als vielschichtiges Rechtsinstitut No access
  2. II. Das Unionsrecht als „Bedrohung“ für die nationale Staatsangehörigkeit? No access
  3. III. Vorschläge für eine von der Staatsangehörigkeit unabhängige Unionsbürgerschaft No access
2. 1. I. Ansätze für die Herleitung einer Kompetenz der Union No access
  2. 1. 1. Das Staatsangehörigkeitsrecht und der domaine reservé der Mitgliedstaaten No access
    2. 1. a) Auswirkungen auf den personellen Anwendungsbereich des Unionsrechts No access
      2. b) Unterschied zu einem akzessorischen Verlust der Unionsbürgerschaft No access
      3. c) Abgegebene Erklärungen zur Staatsangehörigkeit für die Zwecke des Unionsrechts No access
      4. d) Unionsrechtliche Vorgaben bei Abgabe einer Erklärung No access
      5. e) Zwischenergebnis No access
  3. 1. 1. Das Staatsangehörigkeitsrecht als Teil der nationalen Identität No access
    2. 2. Rechtsfolgen der Achtungspflicht No access
  4. IV. Zwischenergebnis No access
3. 1. 1. 1. a) Die Formel der Micheletti-Entscheidung No access
      2. b) Die Notwendigkeit unionsrechtlicher Vorgaben im Bereich des Staatsangehörigkeitsrechts No access
    2. 2. Notwendigkeit der Bestimmung einer Rechtsgrundlage No access
    3. 1. a) Die Methodik der Urteilsbegründung in der Entscheidung Rottmann No access
      2. aa) Keine Notwendigkeit eines grenzüberscheitenden Merkmals No access
        bb) Behandlung von Mehrstaatern No access
        cc) Vereinbarkeit mit Wortlaut und Systematik des Art. 20 AEUV No access
        dd) Zwischenergebnis No access
    4. 1. a) Der Grundsatz der Unionstreue im Rahmen mitgliedstaatlicher Kompetenzen No access
      2. b) Andere Bewertung im Bereich des Staatsangehörigkeitsrechts? No access
    5. 5. Umfassende Kontrollkompetenz des EuGH No access
    6. 6. Zwischenergebnis No access
  2. 1. 1. Vorgaben aus dem Unionsrecht als Verletzung der Verfassungsidentität No access
    2. 2. Unionsrechtliche Vorgaben des EuGH als Akte ultra vires No access
  3. 1. 1. Der Wortlaut des Art. 51 Abs. 1 S. 1 GRCh No access
    2. 1. a) Beschränkung von Grundfreiheiten No access
      2. b) Bestehen einer unionsrechtlichen Verpflichtung No access
      3. c) Zusammenhang von einem gewissen Grad No access
    3. 3. Zwischenergebnis: Anwendbarkeit der GRCh bei Verlust der Unionsbürgerschaft No access
4. D. Zwischenergebnis No access
1. 1. 1. 1. Rechtfertigungsbedürftigkeit staatsangehörigkeitsrechtlicher Maßnahmen No access
    2. 1. a) Bestimmung der Schranken No access
      2. aa) Objektive Erwägungen des Allgemeininteresses No access
        bb) Unabhängigkeit von der Staatsangehörigkeit des Betroffenen No access
        (1) Geeignetheit No access
        (2) Erforderlichkeit No access
        (a) Verlust kraft Gesetz nach Ablauf einer bestimmten Zeitperiode No access
        (b) Verlust nach vorheriger Möglichkeit der Abwendung ohne Rückkehr ins Inland No access
      3. c) Zwischenergebnis: Rechtfertigung ist abhängig vom Verlustmodus No access
  2. 1. 1. a) Niederlande No access
      2. aa) Anwendbarkeit des Art. 21 AEUV No access
        bb) Verhältnismäßigkeit No access
      3. c) Irland No access
    2. 1. a) Rechtfertigungsbedürftigkeit No access
      2. b) Verhältnismäßigkeit No access
  3. III. Rechtsfolgen bei Nichtbeachtung der Vorgabe No access
  4. IV. Zwischenergebnis: Unionsrechtliche Vorgabe aus Art. 21 AEUV No access
2. 1. I. Beeinträchtigung durch staatsangehörigkeitsrechtliche Maßnahmen No access
  2. 1. 1. Ungeschriebener Rechtfertigungsgrund No access
    2. 2. Anforderungen an die Verhältnismäßigkeit No access
    3. 3. Zwischenergebnis No access
  3. 1. 1. Bereichsausnahme nach Art. 45 Abs. 4 AEUV No access
    2. 1. a) Frankreich No access
      2. b) Litauen No access
  4. IV. Verlust bei Eintritt in die Armee eines anderen Mitgliedstaates No access
  5. V. Zwischenergebnis: Unionsrechtliche Vorgabe aus Art. 45 AEUV No access
3. 1. I. Eröffnung des Anwendungsbereichs durch staatsangehörigkeitsrechtliche Verlustentscheidungen No access
  2. II. Eingriff in das Privat- und Familienleben No access
  3. 1. 1. Grundlegendes Ziel einer mitgliedstaatlichen Verlustentscheidung No access
    2. 1. a) Verhältnismäßigkeitsprüfung bei Eingriff in das Privatleben No access
      2. b) Verhältnismäßigkeitsanforderungen bei Eingriff in das Familienleben No access
  4. IV. Rechtsfolgen bei Verletzung der Vorgabe No access
  5. V. Zwischenergebnis No access
4. D. Zwischenergebnis: Freiheitsrechte als Grenze mitgliedstaatlicher Regelungsbefugnis im Staatsangehörigkeitsrecht No access
1. A. Die Unionsbürgerschaft als subjektives Recht No access
2. 1. 1. 1. Schutz vor einem faktischen Verlust der Unionsbürgerrechte No access
    2. 2. Schutz vor einem rechtlichen Verlust der Unionsbürgerrechte No access
  2. II. Beeinträchtigungen der Unionsbürgerschaft durch staatsangehörigkeitsrechtliche Maßnahmen No access
  3. 1. 1. a) Schutz der Verbundenheit und Loyalität No access
      2. b) Vermeidung von Mehrstaatigkeit No access
      3. c) Sonstige Gründe des Allgemeininteresses No access
    2. 1. aa) Abwägungskriterien bei Rücknahmen rechtswidriger Einbürgerungen No access
        bb) Abwägungskriterien bei sonstigen Ermessensentscheidungen über den Staatsangehörigkeitsverlust No access
        cc) Vorgehen bei gebundenen Entscheidungen No access
      2. aa) Notwendigkeit einer Einzelfallprüfung nach der Tjebbes-Entscheidung No access
        bb) Übertragung der Anforderung auf andere Verlusttatbestände No access
  4. IV. Zwischenergebnis: Unionsbürgerschaft als Abwehrrecht No access
3. 1. 1. 1. Feststellungsverfahren als möglicher Anknüpfungspunkt No access
    2. 2. Prüfung bei Beantragung eines Passes oder Reisedokuments No access
    3. 3. Prüfung im Rahmen der Erteilung einer Beibehaltungsgenehmigung No access
  2. 1. 1. Unionsrechtskonforme Auslegung No access
    2. 2. Unionsrechtskonforme Rechtsfortbildung No access
    3. 3. Zwischenergebnis No access
  3. 1. 1. Anwendungsvorrang des Unionsrechts No access
    2. 1. a) Ausgestaltung als Ermessens- oder Soll-Vorschrift No access
      2. b) Integration von Härtefallklauseln No access
      3. c) Keine Ersetzungsbefugnis bis zur Neuregelung No access
    3. 3. Nichtanerkennung des Verlustes durch die EU und ihre Mitgliedstaaten No access
4. D. Zwischenergebnis: Unionsbürgerschaft verlangt eine individuelle Prüfung No access
1. 1. I. Prüfungsmaßstab No access
  2. II. Ungleichbehandlung von eingebürgerten Personen und Personen, die die Staatsangehörigkeit mit Geburt erwerben No access
  3. 1. 1. Ungleichbehandlung von ius soli und ius sanguinis Deutschen No access
    2. 2. Ungleichbehandlung von EU-Auslandsaufenthalten und Drittstaatsaufenthalten No access
    3. 3. Ungleichbehandlung von ius soli Deutschen mit weiterer EU-Staatsangehörigkeit und ius soli Deutschen mit weiterer Drittstaatsangehörigkeit No access
    4. 4. Zwischenergebnis No access
  4. IV. Schutz vor einem willkürlichen Verlust der Unionsbürgerschaft No access
  5. V. Zwischenergebnis: Lediglich Willkürkontrolle No access
2. 1. I. Diskriminierungsverbot aus Art. 18 AEUV No access
  2. II. Grundsatz der Nichtdiskriminierung No access
  3. III. Gleichheit von Männern und Frauen No access
  4. 1. 1. Erfordernis einer individuellen Prüfung des Kindeswohls No access
    2. 2. Folgen der Rechtsprechung des EuGH für nationale Verlusttatbestände No access
3. C. Zwischenergebnis: Gleichheitsrechte als Quelle unionsrechtlicher Vorgaben No access
1. A. Anwendbarkeit No access
2. 1. 1. 1. a) Der Begriff der „terroristischen Vereinigung“ No access
      2. b) Das Merkmal der Beteiligung an Kampfhandlungen No access
    2. 2. Grundsatz des Vertrauensschutzes No access
    3. 3. Das Rückwirkungsverbot No access
  2. II. Die Gesetzmäßigkeit der Verwaltung No access
3. C. Zwischenergebnis: Relevanz auch im Bereich des Staatsangehörigkeitsrechts No access
1. 1. I. (Potenzielle) Verletzung eines subjektiven Rechts No access
  2. II. Grundrechtsträger No access
  3. 1. 1. Gewährleistungen des Art. 47 Abs 1 GRCh No access
    2. 1. a) Rechtsschutz gegen Verluste aufgrund behördlicher Entscheidung No access
      2. b) Rechtsschutz bei kraft Gesetzes eintretenden Verlusten No access
      3. c) Rechtsschutz im Rahmen der deutschen Optionsreglung No access
  4. IV. Zwischenergebnis No access
2. 1. I. Anspruch auf rechtliches Gehör No access
  2. II. Recht auf ein unabhängiges und unparteiisches Gericht No access
  3. III. Weitere Verfahrensgarantien No access
3. 1. I. Unionsrechtliche Vorgaben für das Verwaltungsverfahren No access
  2. 1. 1. Bestehen einer unionsrechtlichen Anhörungspflicht No access
    2. 2. Anwendbarkeit nationaler Heilungsvorschriften No access
4. D. Zwischenergebnis: Unionsrechtliche Anforderungen an den Rechtsschutz bei Verlust der Unionsbürgerschaft No access
1. Kapitel 1: Der Verlust der Staatsangehörigkeit No access
2. Kapitel 2: Das Verhältnis von Unionsrecht und nationalem Staatsangehörigkeitsrecht No access
3. Kapitel 3: Vorgaben aus Freiheitsrechten No access
4. Kapitel 4: Vorgaben aus der Unionsbürgerschaft No access
5. Kapitel 5: Vorgaben aus Gleichheitsrechten No access
6. Kapitel 6: Vorgaben aus den allgemeinen Rechtsgrundsätzen No access
7. Kapitel 7: Rechtsschutzanforderungen No access
Literaturverzeichnis No access Pages 353 - 372