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Monograph No access

Spielhallen und Geldspielgeräte in der Kompetenzordnung des Grundgesetzes

Authors:
Publisher:
 2014


Bibliographic data

Edition
1/2014
Copyright Year
2014
ISBN-Print
978-3-8487-1221-2
ISBN-Online
978-3-8452-5305-3
Publisher
Nomos, Baden-Baden
Language
German
Pages
123
Product Type
Monograph

Table of contents

ChapterPages
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 12
    Authors:
  2. Vorbemerkung: Gutachtensauftrag – der Gang der Untersuchung No access Pages 13 - 13
    Authors:
      1. Inhalt und Begründung der Grundgesetzänderung No access Pages 14 - 15
        Authors:
      2. Die prinzipielle Fragestellung: Bestimmung der Kompetenzmaterie No access Pages 15 - 16
        Authors:
      1. Authors:
        1. Ordnungsrechtliche Regulierung des Glücksspiels No access
          Authors:
        2. Regelung des Gewinnspiels im Gewerberecht No access
          Authors:
      2. Geräteaufstellung, andere Spiele mit Gewinnmöglichkeit: § 33 c bis e GewO No access Pages 19 - 21
        Authors:
      3. Spielhallen, § 33 i GewO No access Pages 21 - 22
        Authors:
      4. Authors:
        1. § 33 f GewO – Inhalt der Norm und Änderungshistorie No access
          Authors:
        2. Entwicklung des Verordnungsrechts No access
          Authors:
      5. Authors:
        1. Verfassungsänderung und gefestigte Rechtslage No access
          Authors:
        2. Zusammenfassende Chronologie der Rechtsentwicklung No access
          Authors:
      1. Glücksspieländerungsstaatsvertrag No access Pages 28 - 30
        Authors:
      2. Authors:
        1. Standorte und Geräteaufstellung No access
          Authors:
        2. Sperrdateien No access
          Authors:
        3. weitere Betreiberpflichten No access
          Authors:
      3. Bilanz der Landesgesetzgebung No access Pages 35 - 36
        Authors:
      1. Zur Bestimmung der Gesetzgebungskompetenz: Auslegung der Kompetenznorm und kompetenzmäßige Zuordnung No access Pages 37 - 38
        Authors:
      2. Authors:
        1. § 33 i GewO als Bezugspunkt No access
          Authors:
        2. Gegenstimmen No access
          Authors:
      3. Der kompetenzielle Anspruch im GlüÄndStV No access Pages 40 - 41
        Authors:
      4. Authors:
        1. „Ersetzung“ i.S.v. Art. 125 a Abs. 1 Satz 2 GG No access
          Authors:
        2. „Gemengelage“ von Bundes- und Landesrecht No access
          Authors:
        3. Ersetzungsbefugnis und „Lebensbereiche“ No access
          Authors:
        4. Weitere Kompetenzmaterien No access
          Authors:
      5. Authors:
        1. Komplexität der kompetenzrechtlichen Fragestellung No access
          Authors:
        2. Gesetzgebung im Schnittfeld von Bundes- und Landeszuständigkeit – Überblick No access
          Authors:
      1. Authors:
        1. Erlaubnispflicht No access
          Authors:
        2. Abstandsregelung und Verbundverbot ohne Vorbild in der GewO No access
          Authors:
        3. Zusammenfassung der kompetenzrechtlichen Fragestellung No access
          Authors:
      2. Authors:
        1. SpielV und Ermächtigungsgrundlage – zur Ersetzungsbefugnis des Landesgesetzgebers bei Rechtsverordnungen No access
          Authors:
        2. Die kompetenzrechtliche Fragestellung – Zahl der Spielgeräte No access
          Authors:
        3. Abgabe von Speisen und Getränken No access
          Authors:
      3. Authors:
        1. Landesrechtliche Anforderungen und Bundesrecht No access
          Authors:
        2. Kompetenzrechtliche Fragestellung No access
          Authors:
      4. Authors:
        1. Landesrechtliche Beschränkungen No access
          Authors:
        2. Die kompetenzrechtliche Fragestellung No access
          Authors:
      5. Authors:
        1. Selbstsperren als Instrument des Spielerschutzes im Glücksspielrecht No access
          Authors:
        2. Zentrale Sperrdateien No access
          Authors:
        3. Authors:
          1. Die grundsätzliche Fragestellung: ordnungsrechtliche Überformung des Gewerberechts ? No access
            Authors:
          2. Fragen kompetenzmäßiger Zuordnung No access
            Authors:
      6. Ermächtigung zu weitergehenden Regelungen No access Pages 58 - 58
        Authors:
    1. Spielhallen und Spielgeräte als Recht der Wirtschaft No access Pages 58 - 59
      Authors:
      1. Historische Auslegung und Entwicklung des Rechtsgebiets – normativ-rezeptive Benennung der Kompetenzmaterie No access Pages 60 - 63
        Authors:
      2. Spielhallenrecht als normativ vorgeprägte Materie – Anknüpfung an § 33 i GewO No access Pages 63 - 64
        Authors:
      3. Authors:
        1. Bedeutung für die Verfassungsauslegung No access
          Authors:
        2. Authors:
          1. Föderalismuskommission No access
            Authors:
          2. Umsetzung in der Föderalismusreform No access
            Authors:
      4. Verifizierung an Hand weiterer Auslegungskriterien No access Pages 68 - 70
        Authors:
      1. Authors:
        1. Abgrenzungserfordernisse No access
          Authors:
        2. Vorgefundene normative Abgrenzung No access
          Authors:
        3. Maßgeblichkeit des örtlichen Regelungsbezugs No access
          Authors:
        4. Insbesondere: örtlicher Regelungsbezug und Jugendschutz No access
          Authors:
      2. Authors:
        1. Entgegenstehende positive Entscheidung des verfassungsändernden Gesetzgebers No access
          Authors:
        2. Fehlende Voraussetzungen einer Länderkompetenz kraft Sachzusammenhangs No access
          Authors:
      1. Beschränkung des Landesgesetzgebers No access Pages 74 - 75
        Authors:
      2. Verfassung nach Gesetz? – keine unzulässige Verengung der Landeskompetenzen No access Pages 75 - 76
        Authors:
      3. Authors:
        1. Gewerberechtliche Konzeption des Bundesrechts No access
          Authors:
        2. Landesrecht No access
          Authors:
        3. Wertungswidersprüche No access
          Authors:
      4. Authors:
        1. Widerspruchsfreiheit als rechtsstaatliches und bundesstaatliches Problem No access
          Authors:
        2. Authors:
          1. Die Vorranglösung: das Beispiel Abgabenkompetenz und Sachkompetenz No access
            Authors:
          2. Die kompetenzrechtliche Lösung No access
            Authors:
          3. „eng verzahnte Materien“ No access
            Authors:
          4. Bilanz: Widerspruchsfreiheit der Rechtsordnung als Verfassungsdirektive No access
            Authors:
      5. Zusammenfassung zur Tragweite der Kompetenzmaterien No access Pages 83 - 84
        Authors:
    1. Kriterien kompetenzmäßiger Zuordnung No access Pages 85 - 86
      Authors:
      1. Authors:
        1. kein Recht der Spielhallen nach § 33 i GewO No access
          Authors:
        2. Authors:
          1. Recht der Geräteaufstellung No access
            Authors:
          2. Bodenrecht, Art. 74 Abs. 1 Nr. 18 GG No access
            Authors:
          3. Kompetenzrechtliche Qualifikation – Art. 74 Abs. 1 Nr. 7, 11 und 18 GG No access
            Authors:
          4. Kompetenzsperre No access
            Authors:
        3. Ergebnis: Kompetenzwidrigkeit der Abstandsregelungen und des Verbundverbots No access
          Authors:
      2. Authors:
        1. Recht der Geräteaufstellung und Spielhallenrecht – Abgrenzung der Kompetenzbereiche und SpielV No access
          Authors:
        2. Ersetzung von § 3 Abs. 2 SpielV durch Landesrecht ? – kompetenzmäßige Zuordnung No access
          Authors:
        3. Ersetzung von § 3 Abs. 3 SpielV ? No access
          Authors:
        4. Ergebnis: keine Ersetzung der SpielV No access
          Authors:
      3. Authors:
        1. Landesgesetzliche Anforderungen im Rahmen der Ersetzungsbefugnis des Art. 125 a Abs. 1 GG ? No access
          Authors:
        2. Bundesrecht: zur Novelle der GewO No access
          Authors:
        3. Abgrenzung der Kompetenzsphären No access
          Authors:
      4. Authors:
        1. Verbot der Spielwerbung durch Außengestaltung der Spielhallen als Kompetenzverstoß No access
          Authors:
        2. Verbot der Werbung im Fernsehen und im Internet No access
          Authors:
      5. Authors:
        1. Wirkungen No access
          Authors:
        2. Authors:
          1. kein örtlicher Regelungsbezug No access
            Authors:
          2. Spielersperre als Instrument des materiellen Spielrechts – die maßgebliche kompetenzielle Zuordnung No access
            Authors:
          3. Kompetenzverstoß und Konzeptwidrigkeit No access
            Authors:
          4. Zur Spielerkarte No access
            Authors:
      6. Ermächtigung des § 28 Satz 2 GlüÄndStV No access Pages 110 - 110
        Authors:
      7. Exkurs: Kompetenzfragen des § 13 Nr. 7 a SpielV neu – Mehrplatzspielgeräte (Entwurfsfassung) No access Pages 110 - 112
        Authors:
    1. Einzelne Kompetenzverstöße No access Pages 113 - 115
      Authors:
    2. Landesrecht im Widerspruch zur bundesrechtlichen Konzeption No access Pages 115 - 116
      Authors:
    1. Normative Ausgangslage No access Pages 117 - 117
      Authors:
    2. Bundesstaatliches Kompetenzgefüge No access Pages 117 - 119
      Authors:
    3. Recht der Spielhallen, Art. 74 Abs. 1 Nr. 11 GG No access Pages 119 - 121
      Authors:
    4. Aktuelle Gesetzgebung: Kompetenzprüfung No access Pages 121 - 122
      Authors:
    5. Ergebnisse: kompetenzwidriges Landesrecht No access Pages 122 - 123
      Authors:

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