Die Einschränkung des gewerblichen Geld-Gewinnspiels

Prof. Dr. Friedhelm Hufen

doi:10.5771/9783845237015

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Bibliographic data

Copyright year: 2012
ISBN-Print: 978-3-8329-7325-4
ISBN-Online: 978-3-8452-3701-5
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Language: German
Pages: 106
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 4
Vorwort No access Pages 5 - 10
1. Gegenstand No access Pages 11 - 11
2. 1. Allgemeine Entwicklung No access Pages 11 - 12
  2. 1. Bundesrecht: Spielverordnung (SpielV) No access
    2. Entwurf zum Ersten Glücksspieländerungsstaatsvertrag (1. GlüÄndStV - Stand 28.10.2011) No access
    3. 1. Berlin No access
      2. Bremen No access
      3. Hessen No access
    4. Kommunale Ebene: Sperrzeiten und Erhöhung der Vergnügungssteuer No access
  3. Folgen und Betroffene No access Pages 17 - 17
3. 1. Die Maßnahmen im allgemeinen No access Pages 17 - 19
  2. Mehrebenenproblematik und kumulative Grundrechtseingriffe No access Pages 19 - 19
  3. Besondere Probleme der Rückwirkung und des Vertrauensschutzes No access Pages 19 - 20
4. Ziele, Thematische Eingrenzung No access Pages 20 - 21
5. Aufbau der Untersuchung No access Pages 21 - 21
1. 1. 1. Sachlich No access
    2. Personell No access
  2. 1. Gezieltes Zurückdrängen: Mehr als bloße Berufsausübungsregel No access
    2. Mittelbare Eingriffe No access
    3. Kumulative Eingriffe No access
  3. 1. Gesetzesvorbehalt No access
    2. 1. Änderung durch die Föderalismusreform No access
      2. Abgrenzung zum Bauplanungsrecht No access
      3. Kompetenz kraft Sachzusammenhangs? No access
      4. Kompetenz aus Polizei- und Sicherheitsrecht? No access
      5. Bundesrechtlich begründete Erlaubnisse durch Länder nicht relativierbar No access
      6. Abweichen einzelner Länder von einem Staatsvertrag No access
    3. Bestimmtheit No access
    4. 1. Ziel: Überragend wichtiges Gemeinschaftsgut No access
      2. Eignung No access
      3. Erforderlichkeit No access
      4. Verhältnismäßigkeit im engeren Sinne - Zumutbarkeit No access
      5. Folgerichtigkeit – Kohärenz der Regelungen No access
  4. Teilergebnis No access Pages 48 - 48
2. Eigentum (Art. 14 GG) No access Pages 48 - 49
1. 1. Schutzbereich No access Pages 50 - 51
  2. 1. Allgemeines No access
    2. Eingriffe in die Rechte von bereits im Beruf befindlichen Grundrechtsinhabern (Rückwirkungsproblem) No access
  3. 1. „Echte“ und „unechte“ Rückwirkung – tatbestandliche Rückanknüpfung No access
    2. Berechtigtes und unberechtigtes Vertrauen in den Fortbestand einer gesetzlichen Regelung - begünstigende und belastende Regelungen No access
    3. Unterscheidung von Rechtspositionen und Chancen No access
    4. Berufsausübung und Berufswahl No access
  4. 1. Allgemeine Grundsätze No access
    2. Konkret: Gemeinwohlbelange und Gemeinwohlinteressen im Hinblick auf das Inkrafttreten von Regelungen gegen das gewerbliche Geld-Gewinnspiel No access
    3. Schwere des Eingriffs aus der Sicht der Betroffenen No access
  5. Teilergebnis No access Pages 65 - 66
2. 1. Schutzbereich No access Pages 66 - 68
  2. Eingriff No access Pages 68 - 70
  3. Rechtfertigung des Eingriffs und notwendige Entschädigungsregelung No access Pages 70 - 71
  4. Hilfsweise: Unzumutbare Inhaltsbestimmung No access Pages 71 - 72
1. 1. Erfassung von Gaststätten (§ 2 Abs. 4) No access Pages 73 - 74
  2. Pflicht zur Entwicklung von Sozialkonzepten (§ 6) No access Pages 74 - 75
  3. Aufklärungspflichten über Auszahlungsquoten und Wahrscheinlichkeiten von Gewinn und Verlust (§ 7 Abs. 1) No access Pages 75 - 75
  4. Verbot der Vermittlung von Sportwetten in einem Gebäude oder Gebäudekomplex, in dem sich eine Spielhalle oder eine Spielbank befindet (§ 21 Abs. 2) No access Pages 75 - 77
  5. Zusätzliche glücksspielrechtliche Erlaubnispflicht für öffentliche Glücksspiele (§ 24 i.V.m. § 4 Abs. 1) No access Pages 77 - 78
  6. Zusätzliche Erlaubnispflichten für Errichtung und Betrieb einer Spielhalle (§ 24 Abs. 1) No access Pages 78 - 79
  7. Mindestabstand von Spielhallen / Verbot von Mehrfachkonzessionen (§ 25 Abs. 1) No access Pages 79 - 80
  8. Kein baulicher Verbund mit weiteren Spielhallen (§ 25 Abs. 2) No access Pages 80 - 82
  9. Ermächtigung für die Länder, die Zahl der Genehmigungen für Spielhallen in einer Gemeinde zu begrenzen (§ 25 Abs. 3) No access Pages 82 - 83
  10. Werbeverbote (§ 5 Abs. 2), Gestaltungsregeln für Spielhallen (§ 26 Abs. 1) No access Pages 83 - 84
  11. Festsetzung von Sperrzeiten für Spielhallen durch die Länder, die 3 Stunden nicht unterschreiten dürfen (§ 26 Abs. 2) No access Pages 84 - 84
  12. Zeitlich auf ein Jahr begrenzte Fiktion der Vereinbarkeit mit §§ 24, 25 für Spielhallen, für die nach dem 28.10.2011 eine Erlaubnis nach § 33 i GewO, erteilt wurde (§ 29 Abs. 4 S. 3) No access Pages 84 - 86
  13. Verfall bestehender Erlaubnisse gem. § 33 i GewO nach 5 Jahren (§ 29 Abs. 4 S. 2) No access Pages 86 - 88
  14. Härtefallregelung als Ermessensnorm (§ 29 Abs. 4 S. 4 und 5) No access Pages 88 - 88
2. 1. 1. Übergangsregelung No access
    2. Sachkundenachweise No access
    3. Sperrzeiten No access
    4. Zahlenmäßige Begrenzung und Abstand der Geräte No access
  2. Bremen No access Pages 92 - 92
  3. 1. 1. Übergangsfrist No access
      2. Wegfall des Bestandsschutzes bei Inhaberwechsel (§ 15 Abs. 1 S. 3) No access
    2. 1. Zusätzliche Erlaubnispflicht für den Betrieb einer Spielhalle (§ 3 Abs. 1) No access
      2. Beschränkung der Anzahl von Spielhallen No access
      3. Zahlenmäßige Begrenzung von Geräten No access
      4. Mindestabstand von bestimmten Einrichtungen No access
      5. Erlaubnisgebühr No access
      6. Äußeres Erscheinungsbild und Bezeichnung No access
      7. Unvererblichkeit und Unübertragbarkeit der Erlaubnis No access
      8. Gebot der Videoüberwachung der Eingänge, Kassenräume und Spielräume, einwöchige Vorratsdatenspeicherung (§ 10) No access
3. 1. Vergnügungssteuer No access
  2. Sperrzeiten No access Pages 98 - 98
Zusammenfassung der Ergebnisse No access Pages 99 - 104
Literatur No access Pages 105 - 106