Die Einschränkung des gewerblichen Geld-Gewinnspiels: Verfassungsrechtliche Maßstäbe und Grenzen

Prof. Dr. Friedhelm Hufen

doi:10.5771/9783845237015

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Bibliographic data

Edition: 1/2012
Copyright year: 2012
ISBN-Print: 978-3-8329-7325-4
ISBN-Online: 978-3-8452-3701-5
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Language: German
Pages: 106
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 4 Friedhelm Hufen
Vorwort No access Pages 5 - 10 Friedhelm Hufen
1. Gegenstand No access Pages 11 - 11 Friedhelm Hufen
2. 1. Allgemeine Entwicklung No access Pages 11 - 12 Friedhelm Hufen
  2. Friedhelm Hufen
    1. Bundesrecht: Spielverordnung (SpielV) No access Friedhelm Hufen
    2. Entwurf zum Ersten Glücksspieländerungsstaatsvertrag (1. GlüÄndStV - Stand 28.10.2011) No access Friedhelm Hufen
    3. Friedhelm Hufen
      1. Berlin No access Friedhelm Hufen
      2. Bremen No access Friedhelm Hufen
      3. Hessen No access Friedhelm Hufen
    4. Kommunale Ebene: Sperrzeiten und Erhöhung der Vergnügungssteuer No access Friedhelm Hufen
  3. Folgen und Betroffene No access Pages 17 - 17 Friedhelm Hufen
3. 1. Die Maßnahmen im allgemeinen No access Pages 17 - 19 Friedhelm Hufen
  2. Mehrebenenproblematik und kumulative Grundrechtseingriffe No access Pages 19 - 19 Friedhelm Hufen
  3. Besondere Probleme der Rückwirkung und des Vertrauensschutzes No access Pages 19 - 20 Friedhelm Hufen
4. Ziele, Thematische Eingrenzung No access Pages 20 - 21 Friedhelm Hufen
5. Aufbau der Untersuchung No access Pages 21 - 21 Friedhelm Hufen
1. 1. Friedhelm Hufen
    1. Sachlich No access Friedhelm Hufen
    2. Personell No access Friedhelm Hufen
  2. Friedhelm Hufen
    1. Gezieltes Zurückdrängen: Mehr als bloße Berufsausübungsregel No access Friedhelm Hufen
    2. Mittelbare Eingriffe No access Friedhelm Hufen
    3. Kumulative Eingriffe No access Friedhelm Hufen
  3. Friedhelm Hufen
    1. Gesetzesvorbehalt No access Friedhelm Hufen
    2. Friedhelm Hufen
      1. Änderung durch die Föderalismusreform No access Friedhelm Hufen
      2. Abgrenzung zum Bauplanungsrecht No access Friedhelm Hufen
      3. Kompetenz kraft Sachzusammenhangs? No access Friedhelm Hufen
      4. Kompetenz aus Polizei- und Sicherheitsrecht? No access Friedhelm Hufen
      5. Bundesrechtlich begründete Erlaubnisse durch Länder nicht relativierbar No access Friedhelm Hufen
      6. Abweichen einzelner Länder von einem Staatsvertrag No access Friedhelm Hufen
    3. Bestimmtheit No access Friedhelm Hufen
    4. Friedhelm Hufen
      1. Ziel: Überragend wichtiges Gemeinschaftsgut No access Friedhelm Hufen
      2. Eignung No access Friedhelm Hufen
      3. Erforderlichkeit No access Friedhelm Hufen
      4. Verhältnismäßigkeit im engeren Sinne - Zumutbarkeit No access Friedhelm Hufen
      5. Folgerichtigkeit – Kohärenz der Regelungen No access Friedhelm Hufen
  4. Teilergebnis No access Pages 48 - 48 Friedhelm Hufen
2. Eigentum (Art. 14 GG) No access Pages 48 - 49 Friedhelm Hufen
1. 1. Schutzbereich No access Pages 50 - 51 Friedhelm Hufen
  2. Friedhelm Hufen
    1. Allgemeines No access Friedhelm Hufen
    2. Eingriffe in die Rechte von bereits im Beruf befindlichen Grundrechtsinhabern (Rückwirkungsproblem) No access Friedhelm Hufen
  3. Friedhelm Hufen
    1. „Echte“ und „unechte“ Rückwirkung – tatbestandliche Rückanknüpfung No access Friedhelm Hufen
    2. Berechtigtes und unberechtigtes Vertrauen in den Fortbestand einer gesetzlichen Regelung - begünstigende und belastende Regelungen No access Friedhelm Hufen
    3. Unterscheidung von Rechtspositionen und Chancen No access Friedhelm Hufen
    4. Berufsausübung und Berufswahl No access Friedhelm Hufen
  4. Friedhelm Hufen
    1. Allgemeine Grundsätze No access Friedhelm Hufen
    2. Konkret: Gemeinwohlbelange und Gemeinwohlinteressen im Hinblick auf das Inkrafttreten von Regelungen gegen das gewerbliche Geld-Gewinnspiel No access Friedhelm Hufen
    3. Schwere des Eingriffs aus der Sicht der Betroffenen No access Friedhelm Hufen
  5. Teilergebnis No access Pages 65 - 66 Friedhelm Hufen
2. 1. Schutzbereich No access Pages 66 - 68 Friedhelm Hufen
  2. Eingriff No access Pages 68 - 70 Friedhelm Hufen
  3. Rechtfertigung des Eingriffs und notwendige Entschädigungsregelung No access Pages 70 - 71 Friedhelm Hufen
  4. Hilfsweise: Unzumutbare Inhaltsbestimmung No access Pages 71 - 72 Friedhelm Hufen
1. 1. Erfassung von Gaststätten (§ 2 Abs. 4) No access Pages 73 - 74 Friedhelm Hufen
  2. Pflicht zur Entwicklung von Sozialkonzepten (§ 6) No access Pages 74 - 75 Friedhelm Hufen
  3. Aufklärungspflichten über Auszahlungsquoten und Wahrscheinlichkeiten von Gewinn und Verlust (§ 7 Abs. 1) No access Pages 75 - 75 Friedhelm Hufen
  4. Verbot der Vermittlung von Sportwetten in einem Gebäude oder Gebäudekomplex, in dem sich eine Spielhalle oder eine Spielbank befindet (§ 21 Abs. 2) No access Pages 75 - 77 Friedhelm Hufen
  5. Zusätzliche glücksspielrechtliche Erlaubnispflicht für öffentliche Glücksspiele (§ 24 i.V.m. § 4 Abs. 1) No access Pages 77 - 78 Friedhelm Hufen
  6. Zusätzliche Erlaubnispflichten für Errichtung und Betrieb einer Spielhalle (§ 24 Abs. 1) No access Pages 78 - 79 Friedhelm Hufen
  7. Mindestabstand von Spielhallen / Verbot von Mehrfachkonzessionen (§ 25 Abs. 1) No access Pages 79 - 80 Friedhelm Hufen
  8. Kein baulicher Verbund mit weiteren Spielhallen (§ 25 Abs. 2) No access Pages 80 - 82 Friedhelm Hufen
  9. Ermächtigung für die Länder, die Zahl der Genehmigungen für Spielhallen in einer Gemeinde zu begrenzen (§ 25 Abs. 3) No access Pages 82 - 83 Friedhelm Hufen
  10. Werbeverbote (§ 5 Abs. 2), Gestaltungsregeln für Spielhallen (§ 26 Abs. 1) No access Pages 83 - 84 Friedhelm Hufen
  11. Festsetzung von Sperrzeiten für Spielhallen durch die Länder, die 3 Stunden nicht unterschreiten dürfen (§ 26 Abs. 2) No access Pages 84 - 84 Friedhelm Hufen
  12. Zeitlich auf ein Jahr begrenzte Fiktion der Vereinbarkeit mit §§ 24, 25 für Spielhallen, für die nach dem 28.10.2011 eine Erlaubnis nach § 33 i GewO, erteilt wurde (§ 29 Abs. 4 S. 3) No access Pages 84 - 86 Friedhelm Hufen
  13. Verfall bestehender Erlaubnisse gem. § 33 i GewO nach 5 Jahren (§ 29 Abs. 4 S. 2) No access Pages 86 - 88 Friedhelm Hufen
  14. Härtefallregelung als Ermessensnorm (§ 29 Abs. 4 S. 4 und 5) No access Pages 88 - 88 Friedhelm Hufen
2. 1. Friedhelm Hufen
    1. Übergangsregelung No access Friedhelm Hufen
    2. Sachkundenachweise No access Friedhelm Hufen
    3. Sperrzeiten No access Friedhelm Hufen
    4. Zahlenmäßige Begrenzung und Abstand der Geräte No access Friedhelm Hufen
  2. Bremen No access Pages 92 - 92 Friedhelm Hufen
  3. Friedhelm Hufen
    1. Friedhelm Hufen
      1. Übergangsfrist No access Friedhelm Hufen
      2. Wegfall des Bestandsschutzes bei Inhaberwechsel (§ 15 Abs. 1 S. 3) No access Friedhelm Hufen
    2. Friedhelm Hufen
      1. Zusätzliche Erlaubnispflicht für den Betrieb einer Spielhalle (§ 3 Abs. 1) No access Friedhelm Hufen
      2. Beschränkung der Anzahl von Spielhallen No access Friedhelm Hufen
      3. Zahlenmäßige Begrenzung von Geräten No access Friedhelm Hufen
      4. Mindestabstand von bestimmten Einrichtungen No access Friedhelm Hufen
      5. Erlaubnisgebühr No access Friedhelm Hufen
      6. Äußeres Erscheinungsbild und Bezeichnung No access Friedhelm Hufen
      7. Unvererblichkeit und Unübertragbarkeit der Erlaubnis No access Friedhelm Hufen
      8. Gebot der Videoüberwachung der Eingänge, Kassenräume und Spielräume, einwöchige Vorratsdatenspeicherung (§ 10) No access Friedhelm Hufen
3. 1. Vergnügungssteuer No access Friedhelm Hufen
  2. Sperrzeiten No access Pages 98 - 98 Friedhelm Hufen
Zusammenfassung der Ergebnisse No access Pages 99 - 104 Friedhelm Hufen
Literatur No access Pages 105 - 106 Friedhelm Hufen